2014年12月25日在乌拉特前旗第十六届人民代表大会第三次会议上
乌拉特前旗人民政府旗长 巴 图
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。
2014年工作回顾
今年以来，在上级党委、政府和旗委的正确领导下，在旗人大依法监督和政协民主监督下，旗政府团结带领全旗各族干部群众，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，坚定发展信心，积极应对挑战，较好地完成了各项目标任务，经济社会各项事业迈上了新台阶。预计全年完成地区生产总值142亿元，增长8%；地方财政总收入完成16.5亿元，增长4.4%，公共财政预算收入完成8.84亿元，增长5.8%；全社会固定资产投资完成137.7亿元，增长16.8%；城乡居民人均收入分别达到22069元和12877元，增长10%和13%；社会消费品零售总额达到28.5亿元，增长11.5%。
（一）工业经济平稳增长，园区功能日益完善。预计全年工业用电39亿千瓦时，同比增长13.3%，规模工业增加值可比增长10.5%。实施千万元以上重点项目35项，完成投资90.7亿元，包钢庆华20万吨甲醇、同兴矿业9万吨金矿采选、天昱园等三个天然气液化项目陆续建成，三峡、国电、协合等光伏项目年内并网发电，华拓1500万吨铁矿石干选、金达利30万吨钢构等项目全面开工，形成了新的经济增长点。园区建设完成投资4亿元，修建道路24.1公里，铺设地下管网46.3公里，架设供电线路9公里，两座35千伏变电站建成投运，500千伏超高压变电站进入外线架设阶段，黄河浮桥即将建成通车，园区承载能力进一步增强。依法推进“打非治违”工作，拆除干选厂112家，爆破毁闭非法钨矿点13处，矿山秩序稳定好转。扎实推进大气污染综合整治，实施减排项目23项，圆满完成了各项约束性指标。
（二）农牧业基础持续巩固，美丽乡村建设全面提速。高标准实施了10.5万亩中低产田改造、20万亩土地整理工程，完成滴灌配套22万亩，排干清淤308公里，建筑物更新改造398座，乌不浪沟、莫楞河等山洪治理工程基本建成，农牧区生产条件明显改善。粮食总产量达16.9亿斤，新增土地流转2.1万亩、设施弓棚3.2万亩，新改建规模化养殖场55处、家庭生态牧场5个，牲畜饲养总量达到430万头（只），农牧业现代化水平显著提升。全年完成造林8.1万亩，森林覆盖率达到15.95%，高标准打造了高速公路、110国道、西出口通道等精品绿化工程。统筹推进“十个全覆盖”和美丽乡村建设，重点实施危旧房改造3280户、通村油路118.4公里、街巷硬化141公里、桥梁建设4座、安全饮水25处、农网改造312公里，33个嘎查村、17个农牧分场实现全覆盖，乌拉山镇和大佘太镇入选全国重点镇，公田村获评“中国最美休闲乡村”。
（三）城市建设提档升级，宜居水平明显提升。坚持重规划、夯基础、强建管，全年完成城建投资24.3亿元。修编完成了城市总规、苏木镇和嘎查村规划，城乡规划实现有效衔接。打通了城区西出口，改扩建城区道路12公里，实施电缆入地改造7公里，铺设完成乌电集中供热管网15公里，新增停车位2500个，新建维修公厕55座，建设垃圾池80座，垃圾处理场投入使用，市政服务功能进一步完善。房地产开工面积95万平米，建成回迁房12万平米、廉租房2.2万平米、公租房4300平米，完成老旧小区节能改造8.9万平米。东河水系城区段配套改造全部完工，卧羊台森林公园、城西综合生态示范园完成造林绿化4500亩，新增游园绿地515亩，绿地率达到31.6%，获评“自治区园林县城”。通过市场化运作方式，实施了高速引线、山咀路、紫东广场等街景亮化工程，城市品位大幅提升。
（四）民生实事有效落实，发展成果普惠群众。坚持民生优先，截止11月底，投入民生资金18.5亿元，占总支出的86%。建成创业园区5个，发放创业贷款2600万元，新增城镇就业2058人，农牧区转移就业3.4万人。民生五项提标政策全部落实，城乡居民和城镇职工基本养老保险参保人数达到14.7万人，新农合和城镇居民医保基本实现全覆盖，发放社会保障救助金1.3亿元，“暖心煤”补贴3367万元，贫困大学生资助金758万元，贫困教师和高中生救助金252万元，医疗和临时救助金1100万元，企业退休人员基本养老金实现十连调。全旗20所卫生院、70所卫生室实现药品零差价销售，群众就医费用平均下降35%。养老服务体系逐步多元化，新建了大佘太敬老院，打造了西小召、明安两处幸福互助院和两处社区照料中心。*实施“三到村三到户”精准扶贫，发放金融扶贫贷款1亿元，投入生态移民等项目资金3385万元，6601名贫困农牧民实现稳定脱贫。
（五）社会事业全面进步，公共服务能力稳步提升。坚持教育优先发展，全年用于教育事业投入达1.61亿元，民族教育园区和长胜中学主体工程完工，旗三幼、西小召、小佘太3所幼儿园建成投用。公开招聘缺科教师53名，选派48名城乡中小学校长、教师交流轮岗，教育教学质量稳步提高，一中一本升学率和600分以上上线率居全市第一。科技创新和知识产权保护扎实推进，全年申报各类专利产品17件，查处过期仿冒专利产品34件。完成3所卫生院、15所卫生室建设任务，启动中蒙医院迁建工程，补充卫生专业技术人员80名，居民健康档案建档率达到95.6%。新增出生人口2096人，出生率为7.6‰。新建了1个农牧民健身广场、10个文化便民场所，为30个嘎查村文化活动室配发了设备器材，为农牧渔场安装直播卫星接收设备3780套，提前实现了农牧区“户户通”全覆盖。大力发扬传承民族文化，编纂出版了《乌拉特历史文化（蒙文版）》，修缮扩建了西公旗敖包，精心组织开展了一系列主题文化广场活动，极大地丰富了群众的精神文化生活。
（六）政府自身建设不断加强，发展环境更加优化。*开展了党的群众路线教育实践活动，坚决整治“四风”问题，政风、行风建设取得明显成效。全面清理超标办公用房和违规公务用车，严控“三公”经费，公务支出下降6%。加快推进依法行政，自觉接受人大、政协监督，全年办理人大代表建议36件，政协委员提案126件，办复率100%。切实加强行政监察和审计监督，完成各类审计47项。大力推行简政放权和权力清单制度，承接审批事项36项，取消行政审批4项，服务环境持续优化。不断深化依法治国理念，强化普法宣传教育，法制建设和平安创建成效显著，一批信访积案得到有效化解。民族宗教、人防双拥以及老年人、残疾人、妇女儿童、红十字会等工作取得了新成绩。驻旗部队、各单位、各企业也为经济社会发展做出了新贡献。
这些成绩的取得，是市委、政府和旗委正确领导的结果，是旗人大、政协有效监督、大力支持的结果，更是全旗上下团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委员，向全旗各族干部群众，向所有关心和支持政府工作的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！诛仙小说
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的困难和问题，尤其要关注发展新常态带来的新情况和新变化。从经济发展看，整体经济进入调整换档期，主要经济指标回落；下行压力依然存在，工业企业生产经营困难，抗风险能力不强，转型升级十分迫切；农牧业产业化层次低，在特色品牌建设、龙头企业培育、绿色有机发展等方面严重滞后；旅游、物流等三产服务业支撑作用不够明显。从城乡建设看，农牧区基础设施“短板”仍然突出，城镇功能不完善，精细化管理水平不高，环境整治任务繁重，城乡一体化进程缓慢。从民生保障看，财政收入增速放缓与刚性支出增加的矛盾更加突出，社会保障和公共服务还属于低水平覆盖，群众关心的教育卫生、食品安全、环境保护、就业扶贫等方面存在的问题还没有妥善解决。从社会治理看，转型期社会矛盾易发多发，并面临诸多新情况、新问题，信访维稳压力较大，依法治访进程需进一步加快。从政府建设看，职能转变还不到位，推动科学发展、依法行政和深化改革的能力还需加强，行政不作为、慢作为和“四风”问题还不同程度存在。对这些问题我们一定要心中有数，高度重视，全力破解。
Page: 1 2 3较旧一篇：2015年杭锦后旗政府工作报告较新一篇：2015年阿拉善左旗政府工作报告