――2014年2月21日在突泉县第十六届人民代表大会第三次会议上
县长 屈振年
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2013年工作回顾
2013年，在盟委、行署及县委正确领导下，在县人大、政协监督支持下，全县上下以党的十八大、自治区“8337”发展思路为指导，以“富民兴县、幸福突泉”为目标，求真务实，拼搏进取，开创了经济社会发展良好局面。全县地区生产总值完成60.6亿元，同比增长8.2%;固定资产投资完成80.7亿元，同比增长29.4%;社会消费品零售总额完成16.8亿元，同比增长11.5%;财政收入完成1.59亿元，同比增长6.2%;城镇居民人均可支配收入完成15284元，同比增长11.3%;农民人均纯收入完成5527元，同比增长13.7%。
过去一年，我们坚持三次产业协调共进、做优平台，经济实力持续提升
集中打造一二三产投资平台，强化工业园区、赛银花园区、曙光园区、物流园区、辽金文化产业园区、城市商务园区基础建设，促进县内外投资主体定向入驻、产业集聚发展。全年完成招商引资45亿元，同比增长12.5%。实施千万元以上工业重点项目24个，规模以上工业增加值增长17.1%，工业固投占全县固投总量59.9%。循环经济工业园区建成区面积同比增长30%，增速位于全盟前列，入驻企业数量质量不断攀升，涌现出鑫泰集团、龙源风电、庆业煤炭等十大纳税企业。工业税收占全县税收比重53.8%，工业富县作用开始凸显。各类养殖小区达到224个，其中肉鸡养殖小区111个，肉鸡养殖能力达到6000万只，牧业年度家畜存栏93.2万头(只)，养殖业比重进一步加大。实施高标准农田、节水增粮等农田水利项目13.8万亩，农民专业合作社、家庭农牧场达到239个，粮食产量超过20亿斤，再创历史新高。赛银花、城郊、新生等现代农业园区初具规模，成为全县十佳农业园区，产业引领、农民转移、扶贫攻坚效果逐步显现，赛银花园区晋升为区级农业科技示范园区。太和小米成为国家地理标志保护产品，特色农产品品牌认证实现历史性突破。新兴服务业态发展提速，春州城博物馆、双城湖旅游度假村完成场地平整，农耕博物馆、白羽肉鸡博物馆、草编工艺博物馆布展开放，温泉滑雪场投入使用，旅游资源逐步盘活;以一站式购物、高端住宅、文化休闲、商务写字楼为主的全盟最大城市广场开工建设，以蔬菜、农资、建材为主的现代综合物流园区一期工程主体完工，初步构建了具有县域标志性的新兴服务业投资经营平台。三次产业结构更趋合理，发展后劲不断增强。
过去一年，我们坚持人居环境城乡同建、做美家园，县域形象持续提升
*推进宜居园林城市和新型示范村镇创建工作，扎实开展“城乡建设管理年”活动。高标准编制完成地下综合管廊、城市出入口等专项规划12个，高质量推进城区基础建设，推行“垃圾收集设施、清扫保洁、绿化、亮化、美化、主次干道硬化、人行道铺装、交通标志线、便民厕所、新建房地产开发项目地下综合管廊及停车场”十个普及，新增硬化面积6万平方米，铺设人行道2.6万平方米，划道路标志线1.8万米，人行道、自行车道基本覆盖;新增绿化24.5万平方米，改造楼宇外立面36万平方米，亮化楼宇71栋，安装文化特色灯饰371组、树下五彩投光灯5100个，城区面貌焕然一新;购置清扫清洗车1台、垃圾清运车3台、除雪设备3台，增设密闭垃圾桶100个、果皮箱400个，夏季每周水洗1次道路，冬季实现机械清雪，县城环境质量明显改善，被评为自治区级卫生县城。首次承办全区建筑节能与科技现场会，地下综合管廊、下沉式绿化带、建筑节能应用与改造成为全区的探索先导和创新典范。新农村建设成效明显，编制村屯建设规划13个，建设示范村11个，杜祥村在文化、产业、环境建设上继续领跑，率先实现“十个全覆盖”。推进城乡重点区域绿化，封育造林8万亩，治理水土流失10万亩，县政府被评为全区生态建设先进集体。硬化公路160公里，整修公路1400公里，维修改造桥涵15座，荣获自治区农村公路养护先进旗县称号。以重点镇为中心、示范村为节点的新型城镇化体系逐步构建，城乡统筹迈出新步伐。
过去一年，我们坚持社会事业建管并重、做实民生，群众幸福指数持续提升
创新社会管理，优化公共服务，完善保障体系。盟级十件实事全部落实，县级十项民生工程如期兑现。全县民生支出 14.5亿元，占公共财政预算支出70%。扶贫攻坚工程*推进，实现1.8万贫困人口稳定脱贫。安置退役士兵84人、高校毕业生和困难群体就业1735人，发放小额就业贷款3800万元，城镇登记失业率控制在4.1%以内。实施国家科技重大项目1个，推广适用技术65项，科技推动发展能力不断增强。新建幼儿园10所，第一中学新址一期工程主体封闭。安装户户通3.9万套，县电视台自办节目达到90%以上，收视率大幅提升。在小区、广场安装健身路径23套，建成全盟最大的集乒乓球、门球、台球等运动项目于一体的群众性文体综合场馆，城乡群众健身场地基本普及，各类场馆参与活动人次突破百万。以健身娱乐、体育竞技、文艺汇演为主的城乡文体活动广泛开展，以校园艺术节、运动会为载体的学生文体活动全面普及，形成了健康、文明、向上的良好氛围。建设乡镇卫生院1所、标准化村卫生室15所、区域性敬老院2所。为全县农户发放一吨煤、一类低保户增发一吨煤，城镇医疗保险、新农合政府补助标准和城乡低保标准进一步提高，贫困学生、受灾群众和特殊困难群众得到有效救助。建设廉租住房666套，筹集公共租赁住房34套，实施城市棚户区改造400户、农村危房改造2212座，低收入家庭住房困难得到有效缓解。妇女儿童、老龄工作扎实推进，计生、残联、红十字会惠民政策全面落实。全力做好信访工作，妥善解决了1985年前被辞退民办教师补助、升华小区房地产开发遗留问题等35个群众反映强烈的信访案件。强化安全生产、疾病防控、食品药品监管，大力开展平安创建活动，严厉打击各类违法犯罪活动，社会保持和谐稳定。
过去一年，我们坚持自身建设勤廉双举、做好服务，行政效能持续提升
密切联系群众，转变干部作风，提升服务质量，政府自身建设得到加强。自觉接受县人大及其常委会依法监督和政协民主监督，全年办理各级人大议案、建议、批评、意见及政协提案163件。推进政务公开，精减行政审批事项，清理行政事业性收费。认真执行中央八项规定和区盟配套规定，公务用车整治和办公用房清理工作取得显著成效。压缩一般性支出，全县“三公经费”下降5%。集中推进国库集中支付、财政投资评审、招标采购、公务卡支付、经济责任审计等领域改革，管理举措和运行机制逐步健全。“六五”普法扎实开展，第三次全国经济普查、全国民族团结进步示范县创建工作全面启动。人民武装、人民防空、税务、工商、质监、金融、电力、气象、通讯等工作均取得可喜成绩。
各位代表，成果来之不易，荣誉提振信心。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民凝心聚力、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持突泉发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去一年工作，我们也清醒认识到，政府工作与人民期盼仍有不小差距，发展中还面临许多困难和问题。经济总量小、财政收入少、贫困比重大、民生欠帐多、基础设施弱等问题不能忽视，经济下行带来的投资回落、融资困难等现实不可回避。这些困难和问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
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