——2014年1月4日在钟楼区第十五届人民代表大会第三次会议上
代区长汤如军
各位代表：
现在，我代表钟楼区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2013年工作回顾
2013年，全区上下以十八大精神为指引，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，牢牢把握“稳中求进快发展、忍痛转型勇突破”的工作主题，积极应对复杂严峻的经济形势，解放思想开拓创新，集中力量攻坚克难，全区经济社会实现了平稳健康发展，为现代化建设打下了坚实的基础。
一、克难奋进，综合实力稳步增长
预计全年完成地区生产总值396亿元，同比增长10%；公共财政预算收入33.1亿元，与去年持平；全社会固定资产投资288亿元，同比增长17%；完成规模工业总产值825亿元、利税69.8亿元，同比分别增长11%、14%；服务业增加值218亿元，同比增长11%。工业经济稳健运行。先进装备制造、电子信息、新材料三大主导产业完成产值750亿元，占规模工业总产值比重达91%，产值超亿元企业达122家，超10亿元企业22家。商贸经济巩固提升。南大街中心商贸区地位稳固，钟楼汽车城等新载体发展态势良好。全年实现社会消费品零售总额233亿元，同比增长15%。有效投入支撑有力。9个市重点项目全面开工，完成投资26.2亿元。100个区重点项目完成投资153亿元，中航大厦等51 个项目年度投资超亿元，汉马车辆煤矿辅助运输设备等37个项目竣工投产。
二、忍痛转型，产业结构加快调整
以优化产业结构为导向，坚持平台与项目齐动、招商与建设联动、科技与人才互动，全面推进转型升级。现代服务业不断壮大。完成服务业投入235亿元，同比增长22%，高于工业投入增幅17个百分点，服务业增加值占GDP比重达55%。钟楼科技创业园创成省级现代服务业集聚区，融达物流等项目启动建设。设立区文化产业引导资金，成立文科融合产业园，文化创意产业加速发展，文化产业增加值占GDP比重达5.6%。科技创新成效明显。高新技术产业产值387.8亿元，占规模工业总产值的比重达47%。签订产学研合作协议30项，全社会研发投入占GDP比重达2.6%。新增高新技术企业4家，创成省著名商标6只。引进和培育“千人计划”专家13名，成立全市首个美国院士工作站，新能源汽车研究院入选省产业技术研究院，我区蝉联全国科技进步先进区。开放型经济迸发活力。组织“钟楼新城建设恳谈会”等活动，加强重大项目储备，全年完成工商注册外资4.15亿美元、实际到帐外资3亿美元，同比增长31%。大力扶持外贸龙头企业，实现进出口总额24亿美元。
三、完善功能，人居环境更趋优化
以功能先行、建管并重、提升品质为目标，着力建设环境优美、生活便利、秩序井然的美好家园。基础设施更加完善。新增道路里程10.5公里，清潭西路全线贯通，棕榈路、玉龙路春节前有望全面通车。投入2300多万元实施童子河二期整治工程，新建北新巷应急排涝泵站等，城市防汛排涝能力得到提升。征收安置快速推进。加强拆迁工作的组织领导，攻难点、扫节点，全年完成拆迁85万平方米，西林职中、金狮A等5个地块挂牌上市，松涛苑、华林家园、新闸花苑等 40万平方米安置房主体完工。生态建设持续深化。*开展生态文明建设，开发区创成国家级生态工业示范园区，新闸街道通过国家级生态街道验收。大力推进减排工程，“生态文明在行动”有望实现“六连冠”。长效管理再创佳绩。强化薄弱环节的专项考核，积极开展广成路“龙虾街”、蓝天美食街、安阳花苑等重点地区的环境综合整治，城市长效综合管理有望实现“七连冠”。
四、突出民本，惠民工程富有成效
切实解决群众关心的热点难点问题，全力落实各项惠民举措，年初确定的十件为民实事全面完成。居民收入逐步增长。新增城镇就业12500人、失业人员再就业11500人、就业困难人员再就业2250人，城镇居民人均可支配收入达3.69万元。社会保障提标扩面。发放低保金2400万元，养老保险净增2900人，失地农民老年保养金提高至550元/人/月。提高独生子女伤残、死亡特别扶助金标准，城镇持证非从业人员纳入计划生育一次性奖励金发放范围，残疾人享受意外伤害险实现全覆盖。怡康园老年护养中心投入使用，运河山庄养老中心主体完工，全区养老床位达2226张。启动建设区残疾人托养服务中心，成立华东师范大学天爱孤独症研究院。教育发展优质均衡。组建怀德教育集团、鸣珂巷幼儿教育集团，完成校安工程2万多平方米，全区优质学校比例达92%，顺利通过全国义务教育发展均衡区验收。卫生体系日益健全。五星街道社区卫生服务中心、中意宝第社区卫生服务站投入使用，新建5家“健康小屋”。有效防控H7N9禽流感疫情，慢病综合防控示范区创建通过省级验收。
五、注重创新，社会管理全面加强
创新社会管理机制，深化社会服务内涵，促进社会文明健康发展。社区建设优化提升。新建17个社区（村）“一站式”便民服务站，“12349”便民服务平台新增五大类服务项目，全年咨询服务量达10万次。成立区社区工作者协会，举办全省首届社工节。圆满完成第五届社区居委会、第十届村委会换届选举工作，社区建设的组织基础更加扎实。社会大局和谐稳定。深化综治平安建设，建立应急处突中队，加强矛盾调处，妥善处置了一批矛盾，化解了一批信访积案。开展清理企业欠薪、社保欠费行动，维护职工合法权益。成立总额达3000万元的食品药品安全基金，开展安全生产大检查，保障人民群众的财产生命安全。认真贯彻落实省《物业管理条例》，完善住宅小区交付查验制度，开展“执法事项进小区”试点工作，积极探索物管矛盾处理新机制。文明建设亮点频现。积极迎接全国文明城市复检，*开展“学习双桂坊、诚信创新业”活动，成立“时代先锋、钟楼楷模”奖励基金，评选出首批十佳人物，弘扬了主旋律，传播了正能量。文体事业蓬勃兴旺。举办群众文化演出600余场，群众文艺作品《香脆萝卜干》获全国艺术节“群星奖”金奖。更新居民健身点18个，“10分钟体育健身圈”社区达标率达85%，我区运动员在第12届全运会上勇夺2枚金牌。民主法治得到加强。积极打造“智慧司法”法治文化新品牌，挂牌成立钟楼公证处。坚持依法行政，办理人大代表建议、批评和意见39件，政协委员提案65件，办结率100%，满意率100%。积极推进行政权力网上公开透明运行，建立零星工程交易平台。全面落实党风廉政责任制，严肃查处违法违纪案件。此外，第三次全国经济普查顺利开展，审计、物价、老龄、侨务、人民武装、民防、机关事务、档案、双拥、妇女儿童、关心下一代、红十字会、地方志、对口援助等工作也取得了新的成绩。
各位代表，过去的一年，面对诸多压力，我们始终没有动摇加快发展的信心，始终没有停止加快发展的步伐。全区上下在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督、支持下，凝心聚力、顽强拼搏、团结奋斗，取得了来之不易的成绩。在此，我代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全区各条战线的广大干部群众，向各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持钟楼发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
面对新的形势、新的挑战，我们满足不得、麻痹不得、松懈不得，必须清醒地认识到当前钟楼经济社会发展存在的矛盾和问题：一是经济增长的基础还不够牢固，支撑发展的重大项目不多，可持续发展能力有待进一步提高；二是城市功能还不够完善，片区发展不平衡，城市化进程需要加速推进；三是财政收入增速放缓和刚性支出增加的矛盾凸显，改善民生和创新社会管理的任务仍然十分艰巨；四是少数公务人员的发展意识、开放意识、创新意识和服务意识不够强烈，落实工作的效率低，谋划发展的能力弱等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。
2014年主要工作
各位代表，2014年是认真学习贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键之年，也是*实施“十二五”规划和苏南现代化示范区建设，坚持不懈推进转型升级的攻坚之年，做好今年工作，意义十分重大。我们要直面挑战、抢抓机遇，全力破解发展难题，努力向全区人民交出一份满意答卷。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实区委九届七次全体（扩大）会议精神，牢牢把握“坚持忍痛转型，大胆改革创新”工作主题，围绕产城融合、产城互动，坚持转型为要、民生为本、作风为实，积极优化产业体系，着力提升城市品位，切实改善民生福祉，使钟楼的发展更具竞争力和影响力。
2014年全区的主要目标是：地区生产总值436亿元，增长10%，服务业增加值占GDP比重达58%；公共财政预算收入36.5亿元，增长10%；全社会固定资产投资323亿元，增长12%，研发投入占GDP比重达2.8%；社会消费品零售总额261亿元，增长12%；规模工业总产值890亿元，增长8%；实际到账外资3亿美元，进出口总额24亿美元；城镇居民人均可支配收入增长10%。
围绕上述目标任务，2014年，我们必须重点抓好以下六个方面工作：
一、突出转型升级，着力提升发展质量
1、做强做优都市型工业。（1）大力推动技改升级。围绕《常州市传统优势产业转型升级“双百”行动计划》，建立全区重点技改企业和项目目录，整合土地、资金、政策等要素，鼓励、指导企业进行技术改造，重点推进常柴生产线技改、亿灵伟业新型纤维材料、精研科技二期生产线等项目，通过新技术、新工艺、新装备、新材料的推广应用，提升产品的竞争力和附加值。（2）重点培育领军企业。建立领军型企业储备库，引导企业通过创新驱动、兼并重组、融资上市做大规模，紧盯科试中心、丽岛新材料、东风农机等重点企业，推动企业加快发展、做大做强。全年新增销售超亿元企业5家，税收超亿元企业1家；新增上市企业1家，1—2家企业在新三板挂牌。（3）加快打造新兴产业。在常州市十大产业链建设中找准定位，加快发展战略性新兴产业，以北京自动化研究所常州产业基地和新能源汽车研究院为引擎，加强相关企业的配合协同，打造智能装备制造产业新基地和汽车零部件百亿级产业集群。
2、大力发展现代服务业。（1）持续壮大商贸服务业。优化南大街、莱蒙都会业态布局，支持“网上南大街”等电子商务发展。发挥和彰显嘉宏金鹰、正方京城、新世纪改扩建项目等新载体的支撑作用，促进商贸服务业向高端化、体验式、综合体方向发展，稳固中心城区商圈核心地位。（2）加速发展生产**业。强化钟楼科技大街、津通现代服务业交易中心等载体建设，把好企业入驻关，提高产出率。积极推动制造业企业“主辅分离”，引导国药控股等专业市场走特色化发展道路，不断壮大规模。全力推进融达物流、苏宁物流加快建设，打造现代物流基地。（3）着力做强楼宇经济。加强工商、税务等部门的联动，重点做好延陵西路、通江路、怀德路两侧楼宇的梳理，通过“腾笼换鸟”来优化业态布局，打造特色主题楼宇，提高楼宇经济的贡献力，新增税收超千万元楼宇2—3家。
3、加快培育文化旅游业。（1）积极争取扶持引导。充分利用区文化产业引导资金，加大文化产业培育，利用文科融合平台，抓住重点项目，精心策划包装，积极争取扶持，逐步形成全区文化创意产业链。（2）加速形成集聚效应。依托钟楼文科融合产业园，瞄准数字出版、广告、电子商务、工业设计、4G通信等五个方向，积极引进企业，加快产业集聚。文科融合产业园全年争取实现销售3亿元、利税超1000万元。（3）打造创意休闲旅游。充分挖掘、放大南大街4**商贸旅游景区的效应，确保金鹰海洋世界年内开业，有效整合周边资源，使之成为市民文化休闲娱乐的首选之地。坚持传统与创新并重，发挥“一产联盟”助保贷资金作用，提升“青枫庄园”生态农产品的品牌效应，使之成为宣传钟楼的文化旅游代表之作。注重古运河水上游的宣传、组织和运行，将西瀛里、运河五号创意街区等“串珠成链”。加快托马斯主题公园的建设，争取年内开园运行，使之成为都市旅游的新景点。
二、突出创新开放，着力增强发展后劲
1、强化创新驱动效应。（1）提升创新载体。强化钟楼科技大街的“智慧引擎”效应，加快联创国际软件园建设，全力促成亚洲脉络智慧城等项目落地。巩固、扩展与高校、科研院所的合作领域，年内新增产学研合作项目30项，帮助企业把项目尽快转化为现实生产力，促进企业跨越发展。（2）培育创新企业。突出企业创新主体地位，引导企业加大研发投入，年内新增高新技术产品60只，争创驰名商标1—2件，新增“一室两站三中心”15个，万人发明专利拥有量达到11件，高新技术产业产值占全区规模工业总产值的比重提高到49％。（3）集聚创新人才。积极实施“龙城英才计划”，大力引进创新科研团队、领军人才和急需紧缺人才，年内引进领军型创新创业团队10个，培育销售超千万元的创业企业5家。（4）加大创新扶持。大力引进金融机构，新设立2家银行。加快钟楼小微企业扶持债券的发行工作，发挥好资本的杠杆作用。盘活全区资源，加快建设多元化的投融资平台。建立全区金融风险预警机制，创建省金融生态示范区。
2、提升招商引资质效。（1）拓宽招商平台。加快钟楼开发区“二次创业”步伐，清理、盘活闲置土地，抢抓上海自贸区设立的契机，主动对接、定点招商，接受上海先进制造业、服务业的产业转移。围绕成熟地块，集中力量、聚集资源，加强推介宣传，促使项目落地生根。进一步明晰龙江路、玉龙路、棕榈路、清潭西路、中吴大道等城市主干道周边空间布局，完善功能配套，优化产业定位，使之成为展示形象、引领转型、吸引资本的新高地。（2）完善招商机制。夯实市、区、街道、部门联动招商机制，突出规划的引领统筹作用。完善项目质量评估、筛选机制，突出投入和产出，坚持招大引强、择好选优。健全项目储备、报批、推进机制，突出项目落实环节责任，加大目标管理考核力度。（3）配强招商队伍。广开纳贤渠道，选拔一批熟悉流程、精于公关、善于谈判的专业人才，完善招商队伍考核激励机制，实行待遇与业绩挂钩，形成能者留、庸者退的良性竞争环境。
3、紧抓重点项目推进。（1）一着不让抓开工。对确定的全年市、区重点项目，加强部门协同配合，全力保证土地、水、电、气等要素供应。加快项目前期手续办理审批，明确每个项目的开工建设时间，围绕时间节点，倒排计划，挂图作战，责任到人，确保项目按期开工。（2）集中精力抓推进。健全目标责任、挂钩联系、专题协调、督查考核的项目推进机制。组织各级领导干部披挂上阵，*项目一线，及时协调、解决问题，做到以责任倒逼进度，以督查倒逼落实，严格跟踪问责，严格奖惩兑现。（3）千方百计抓储备。围绕转型升级，瞄准新兴产业，重点引进世界五百强、央企的优质项目，引导本土企业加大再投入力度。全年新增总投资超1亿美元或20亿元项目1个，新引进央企1—2家。
三、突出功能完善，着力彰显城市魅力
1、完善城市功能。（1）优化城市规划布局。坚持规划引领，突出产城融合，优化钟楼新城及周边区域的空间布局，全面提升城市规划水平。按照“北调、西进、南拓、东优”的发展思路，加强城市空间管控，实现片区统筹发展。（2）推进基础设施建设。继续拉开路网框架，加快劳动西路延伸段、白云南路、芦墅路等道路的建设，打开发展的门户，形成发展的气场。（3）完善公共功能布点。加强优质公共资源的优化布局，着重突出钟楼新城内的教育、卫生等功能布点。推进公交枢纽站、公交站点建设，争取新辟、优化公交线路，方便群众出行。
2、提升城市品质。（1）钟楼新城突出功能集聚。加快市一院钟楼院区、新五中、新北郊初中、觅小新城区分校等功能性项目的建设，及早布点鸣珂巷幼儿园新城区分园。加快雨润城、龙湖龙城天街、宝龙城市广场等商业综合体建设，大力推进城建学校及周边地块、新五中周边地块、棕榈路西段南侧地块项目招商，形成浓郁的新城建设氛围，带动人气商气的汇聚。（2）旧城改造突出民生优先。按照“成熟一个、推进一个、成功一个”的要求，测算好资金和收益，稳妥实施旧城改造。启动大板房改造前期调研工作，加快实施桥弄村、宣家弄等低洼地片区的改造，积极推进凯悦中心、北大街商业中心等项目建设，改善城市面貌，提高居民幸福指数。（3）人居环境突出优化提升。加快建设皇粮浜湿地公园，有效实施怀德南路、星港路等道路景观提升工程，全年新增绿化30公顷。有序实施钟楼开发区重点道路和住宅小区的夜间亮化工程，提升城市整体形象。
3、统筹城市运作。（1）科学高效经营土地。加强公共资产整合利用，统一资金调度，突出重点项目，稳步推出地块，提高土地经营效率和质量。（2）按需有序推进征收。重点突出钟楼新城核心区等重点区域和基础设施、民生项目的土地征收，为后续发展夯实基础。（3）还旧保新加快安置。按照“还清旧账，不欠新帐、超前谋划”的要求，加快推进松涛苑、芮家塘、西林家园等安置小区的建设。
4、强化城市管理。（1）实施环境综合整治。重点整治城郊结合部、老小区、背街小巷、低洼易涝地区，创成省城市管理示范社区1个、省城市管理示范路1条，城市长效综合管理考评保持全市领先。（2）深化生态文明建设。加强对重点污染源的监管和整治，推进禁燃区建设、清洁能源改造等重点工程，保障空气清新、河道清澈，“生态文明在行动”考评保持全市领先。（3）强化物业管理考核。建立物业管理与数字城管的联动机制，推行分级分类管理，加强区域定期巡查考评，严格落实问责制度，健全“属地为主、重心下移”的物业监管新机制。
四、突出以民为本，着力增进民生福祉
1、办好十件为民实事。（1）启动建设新五中、新北郊初中、市教科院附中、觅小新城区分校。（2）启动建设市第一人民医院钟楼院区。（3）启动建设钟楼区图书馆。（4）实施清潭五村、陶园村等8个“低洼地”排涝治理工程。（5）安置房交付40万平方米，竣工27万平方米。（6）新型农村合作医疗人均筹资标准从500元/人/年提高至560元/人/年，新增农民重大疾病保险。（7）新增养老机构2家，新增老年养护床位350张。（8）培训各类技能人才2000名，帮扶1800名就业困难人员再就业。（9）完成12家企业、14台燃煤锅炉的清洁能源改造。（10）开展菜市场肉菜流通追溯体系建设，创成市级放心餐饮示范店200家。
2、提升公共服务能力。（1）促进教育优质发展。扩大优质教育资源覆盖面，加大校长、教师交流轮岗力度，保障教育均衡发展。深化教育教学改革，加快教育信息化建设，推进教育现代化发展。（2）提高卫生服务水平。完善医疗卫生服务体系，西林街道社区卫生服务中心年内主体封顶。积极构建医疗联合体，实施家庭医生制度，保障群众身体健康。（3）加强文体阵地建设。推进区、街、社区（村）三级公共体育健身场地及设施建设，争创省级“10分钟体育健身圈”，开展国民体质监测工作。组织“社区天天乐”等专题文化巡演，丰富群众文化生活。
3、完善民生保障体系。（1）促进居民增收。新增就业12000人，失业人员再就业9600人，不断增加居民的财产性、经营性收入，让群众创业有门路、就业有岗位、收入有提高。（2）完善生活保障。提升居民社会保障水平，健全政府辅助、社会救助、慈善帮助相结合的新型社会救助体系，有效解决群众后顾之忧。（3）提升养老服务。提高居民社会养老保险基础养老金、城镇老年居民养老补贴标准，加快养老服务设施建设，完善居家养老援助服务，新增居民养老服务站5家。
五、突出管理创新，着力保障和谐稳定
1、推进和谐社区建设。（1）增强社区服务质效。“12349”便民服务平台实现“两市五区”全覆盖，新增老年人“一键通”紧急求助服务功能。新建“智慧社区”71个，全区实现全覆盖。*推进和谐社区建设，城市、农村和谐社区达标率分别达到98%、96%，争取蝉联“全国和谐社区建设示范城区”。（2）激活社会组织活力。推进全国志愿服务记录试点工作，举办全区首届公益创投大赛。大力培育常州义工联合总会、西艺坊、糖糖成长互助促进会等社会组织，建成区社会组织发展服务中心。（3）强化社工队伍建设。发挥社工协会作用，加强社工实务培训，举办全区第二届社工知识技能大赛，提高社工综合素质和服务能力。
2、打造社会管理品牌。（1）推动资产兴街富村。拓宽街村经营性资产发展渠道，严格规范村级财务和资产管理。组建村股份合作社联合集团，新增集体资产年收入超500万元的行政村8—10个。（2）构建和谐物管机制。推广社区居委会、业主委员会、物业企业“三位一体”的服务协调机制，积极解决物业费收缴难、业委会履职监督难等突出问题。（3）加强精神文明建设。*开展全国文明城市创建，全力做好全国文明城市总评年文明测评工作，为常州争取全国文明城市“二连冠”再创佳绩。加强“道德讲堂”建设，学习宣传“时代先锋、钟楼楷模”十佳人物的先进事迹，集聚发展正能量。持续开展学习型城区建设，建成4—5个市级标准化社区居民（村民）学校。
3、维护社会和谐稳定。（1）有力保障群众权益。强化部门联动，推行“公调对接”、“警民联调”等矛盾纠纷化解机制，维护群众合法权益。加强重大社会矛盾纠纷调处，有效化解一批信访积案。（2）大力加强治安防控。加强流动人口信息采集管理，严厉打击各类违法犯罪行为，确保全区社会治安良好。开展“六五”普法教育，加大法制宣传力度，拓宽公证服务职能。（3）全力建设平安钟楼。加强综合治理工作，完善应急救援和重大项目稳定风险评估机制，扎实推进安全生产标准化建设，确保社会形势持续稳定好转。发挥食品药品安全基金作用，构建食品原料统一采购平台，开展诚信美食街区创建活动，加大非法行医打击力度，保障人民群众食品药品安全。
六、突出务实高效，着力提升行政水平
1、善于谋事、敢于担当，提高政府执行力。（1）坚持解放思想。转型升级，首先要求思想作风的转型提升。各级干部要切实做到在其位、谋其政，用其心、尽其责，强化“等不得”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识、“低不得”的目标意识，对事业和工作时不我待，在困难面前不气馁、不言败，寻找发展机遇，在敢闯敢试中化解各类难题，开创各项工作新局面。（2）加强团结协作。牢固树立全局观念，始终以全局为重，围绕全区重大决策、重大工作，做到心往一处想，劲往一处使，坚持言必信、行必果，不断凝聚引领发展的整体合力。（3）狠抓工作落实。弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风，把心思花在干事业上，把精力用在做实事上，把功夫下在抓落实上，以一鼓作气的拼劲、一以贯之的韧劲、一抓到底的狠劲抓好工作，确保目标任务落实到位。
2、依法行政、廉洁从政，提高政府公信力。（1）主动接受监督。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，重视社会监督和舆论监督，提高人大议案、代表建议和政协提案的办理质量。（2）深化政务公开。提高行政权力运行的透明度，充分利用政府网站、新闻媒体等平台，升级完善政府信息公开系统，重点加大对行政审批、征收拆迁、资源配置等涉及群众切身利益事项的公开力度。（3）加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”和有关厉行节约的各项要求。强化部门预算执行力度，严格控制行政经费支出，加大对重点领域、重点部门、重点项目的审计监管力度，严格政务督查、效能监察，严肃查处各类违法违纪事件，树立清正廉洁的政府形象。
3、以民为本、为民谋利，提高政府亲和力。（1）践行*一线。*贯彻群众路线，扎实开展“关爱企业大走访”、“下基层、结对子”等活动，认真办理“政风热线”、区长信箱等民意诉求，切实解决企业、群众在生产、生活中碰到的困难和问题。（2）提升服务质量。强化政府主动服务，完善重点项目一条龙、一站式服务机制。按照上级行政审批制度改革的要求，进一步优化审批流程，缩短审批时限，努力提供务实、优质、高效的服务。（3）加快职能转变。强化政府的公共服务职能，把政府公共资源更多地配置到民生工程上来，把工作职责更多地体现在维护群众利益上来，努力打造人民满意政府。
各位代表，新的一年责任如山，新的一年行胜于言。我们将在区委的坚强领导下，凝聚全区人民的智慧和力量，以更加有为的斗志，更加昂扬的精神，更加务实的作风，为建设美好新钟楼而努力奋斗！
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