——2014年1月8日在无锡市北塘区 第十七届人民代表大会第三次会议上
陈 锡 明
各位代表：
现在，我代表北塘区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2013年工作回顾
2013年我们在市委、市政府和区委的正确领导下，认真贯彻十八大和十八届三中全会精神，*践行科学发展观，积极应对严峻复杂的经济形势，以“三个提升年”活动为抓手，全力以赴稳增长、调结构、惠民生，全区保持了经济社会稳健发展、各项事业齐头并进的良好局面。
（一） 全力稳增长，经济运行总体平稳
经济运行稳中提质。地区生产总值完成258亿元，增长9%。服务业增加值占比72.5%，较上年提高1个百分点。固定资产投资完成108.1亿元，增长18.2%，其中民间投资占比87%，增长12%。公共财政预算收入完成19.3亿元。社会消费品零售总额完成243.6亿元，增长12.5%。规模以上工业总产值完成92.8亿元，增长3.5%。进出口总额完成6亿美元，到位注册外资完成8500万美元，创北塘历史最高水平。
项目建设成效明显。积极争取惠山古镇跃升为市级平台，有序推进中山路北塘段更名工作。全区51个超亿元重大项目完成投资93亿元，同比增长24%。二药厂地块、圆融商业广场等一批项目完成清点交地，启动建设。总部商务园一期、光电科技园一期中试研发楼顺利开园，一批优质企业以及上市公司分支机构入驻园区。积极谋划储备项目，多渠道招引意向客商，加快推动项目洽谈、签约、落户。全年引进民营注册资本35亿元，同比增长8.2%，其中超千万元企业55家。
科技创新亮点频现。预计完成专利申请1300件，其中发明专利360件。新增市级以上工程技术研究中心7家，元亮科技获省博士后工作站、省科技进步二等奖。设立科技融资担保基金，累计为东恒科技、卓尔阀业等7家企业提供贷款担保1600万元。引才育才取得突破，成功申报市“东方硅谷”社会事业领军人才1名、省“双创计划”人才2名、省“333”工程人才5名、省院士工作站1家，引进国家“科技创新推进计划”人才2名。汉尚新材料董事长张晓晗博士入选第11批国家“千人计划”，锡绣大师赵红育荣膺无锡市腾飞奖。
企业服务不断深化。出台促进楼宇经济发展意见和扶持政策，制定服务业发展“三年行动计划”。全面开展第三次经济普查前期清查准备工作。开展企业挂钩服务活动，帮助企业争取各类扶持资金近5000万元。加强政银企合作，为辖区企业促成授信1亿元以上，放贷5000万以上。太运集团和金南物流获评国家4**物流企业。锡北生产**业集聚区跻身省级服务业集聚区行列。凤凰城798街区被认定为“无锡市特色商业街区”。6家单位获评“无锡老字号”[1]。大力推进商标战略，新增注册商标132件，新申报江苏省著名商标2件。
（二）全力优环境，城乡区域一体融合
片区规划不断优化。着力推进北塘次分区规划修编工作，完成教育布局规划，启动社区卫生服务设施、农贸市场、绿地、派出所等布局专项规划。完成全区城中村危旧房改造总平方案。全面启动古运河风光带北塘段规划设计工作，规划面积9.2平方公里，划分为多元文化乐享区、都市旅游休闲区、时尚生态运动区三大功能区块，打造北塘最精致、最精华的城市名片。
基础设施更趋完善。凤吟路、广宾路建成通车，双泾路、任钱路拓宽改造并交付使用，启动运河西路延伸段、蔚蓝路等道路建设。区级人防地下指挥所建设完工，新增绿地30万平方米，完成辖区5座泵站整修改造，新建、改建公厕9座。改造提升农贸市场2家，新建农贸市场1家。
旧城改造步伐加快。征收安置平稳推进，完成征收面积50.42万平方米，在政策一致、公开操作的前提下，高效完成龙塘岸后伍巷保障房地块征地工作，光电园配套启动区、惠山古镇下河塘、二药厂等18个项目顺利交地。安置房竣工25.5万平方米，完成安置房初始登记13264套，初始登记率达77%。全面实施惠东里、刘潭一村等旧住宅区整治及凤翔高架沿线房屋平改坡改造，改造面积36.7万平方米。完成山北街道、黄巷街道12个城中村整治型改造[2]，改造面积40.2万平方米。
市容环境持续改善。全力实施“靓丽北塘”二期工程，完成石门路、五爱北路、建设路、古华山路综合景观提升和亮化工程，完成12条背街小巷整治工作。14条道路门头店招改造全面展开，26个社区连片整治基本到位。拆除违法违章建设160起，面积7.8万平方米。获“太湖杯”城管创优进位城区。完成民丰河、腐乳浜等3条河道整治清淤，关停电镀二厂和东镇龙电子等重点污染企业。
（三）全力惠民生，人民生活持续改善
社会保障扎实有力。全年实现城镇失业再就业1.2万人次，安置就业困难人员2900人次，其中残疾人就业155人次，创业带动就业4918人次，城镇登记失业率控制在2.4%以内。法律援助面进一步拓宽，全年办理法律援助案件94件。适龄居民养老和居民医疗保险覆盖率达98%以上。发放“两项补贴”[3]6630万元，低保金1008万元、尊老金620万元，各类救济补助453万元，计生家庭奖扶金1101.24万元。区康复颐养院规划方案通过初审，进入前期手续办理阶段。
社会管理能力提升。圆满完成社居委换届选举工作。做好新街、惠景等社区接管工作，完成社区调整，调整后全区共有社区57个。加大对社区硬件的投入，社区服务用房面积平均达710平方米。加强社工队伍素质建设，全年有103人通过全国社工资格考试，全区每万人拥有持证社工数超10%，列全市第二。发挥社会组织作用，新增注册社会组织17家。打造“团团爱”亲民服务项目品牌，政府购买服务项目达50个。区法院“老年合议庭”荣获全国“敬老文明号”称号，创出了我区为老服务新特色。
社会事业均衡发展。教育优质均衡发展，成功创建无锡市义务教育高位均衡发展示范区、江苏省学前教育改革发展示范区、全国义务教育发展基本均衡区。完成积余实验学校改扩建工程前期工作，撤并、新建4所幼儿园。医疗卫生发展水平得到新提高，顺利通过省级慢病防控示范区创建评估，完成惠山社区卫生服务中心改扩建工程，3家社区卫生服务站通过市级规范化建设验收。市康复医院完成门诊康复综合楼建设，新增100张康复床位。文化发展取得实效，区图书馆通过国家一级图书馆评估验收。全面提升公民道德素质，入选中国好人1人，省道德模范1人，无锡好人12人。
社会大局稳定有序。以深化“平安北塘”建设为主线，完善维稳格局，强化综合治理，积极构建新型社会治安防控体系。强化风险源头管控，实现稳评工作全覆盖。梳理排查重大不稳定性因素，疏导化解多起矛盾纠纷，未发生有影响的群体性事件。扎实开展治安综合整治，法治满意度和群众安全感提高，违法犯罪警情继续下降并保持全市最低。积极开展安全生产大检查，完成市区两级挂牌督办重大事故隐患项目整改，开展安置房小区消防设施和电梯设备安全隐患检查。修订20余项应急预案，健全了应急处置机制。
（四）全力抓管理，自身建设不断增强
体制机制不断优化。充分整合区、街、社三级资源，搭建政务信息化建设整体框架，编制完成信息化平台业务需求。理顺城管体制机制，调整行政执法体制，组建区城市管理行政执法局和执法大队。理顺产权关系，优化公司治理结构，积极筹建完成A**资信等级国有企业——北塘区投资发展有限公司。实现政府投资项目审计全覆盖，进一步提高建设资金使用绩效。完善建管体制、征收价格体系和属地包干制，探索集土安置货币化补偿办法。
作风效能大幅提升。认真贯彻区委“改进工作作风，密切联系群众”十项规定，规范出访接待，清查办公用房，厉行勤俭节约。强化“大督查”机制，推进各项重点工作落实到位。加强财务监督，严格报支手续，“三公经费”支出同比减少25%。开展“政风面对面”活动，12345服务热线、民情工作站等共解决群众投诉、咨询问题5000余件。组织基层台账清理活动，理清职责、规范事权，进一步压降台账。把业绩评估、领导评价、社会评议相结合，完善年度考评“二级三考四评”新机制。
依法行政扎实推进。进一步规范行政执法行为，细化说理式执法、一把手末位表态等39项制度，推进阳光执法。深化执法廉评，创建廉评中心，建立定期会商和问责保障机制。强化执法监督，扩大执法信息公开范围，建立执法结果回访制。邀请法律顾问在政府常务会议上作专题授课5次。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，扎实办理168件人大代表意见、建议和政协委员提案。
一年来，全区史志、档案、侨台、民族宗教、人武、双拥、妇女、儿童等工作也取得了新的成绩。
各位代表！这些成绩的取得，是区委统揽全局的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表北塘区人民政府，向奉献智慧和力量的基层广大干部群众，向各民主党派、群众团体、驻区单位、驻区部队和武警官兵，向所有参与、支持、关心北塘建设发展的社会各界人士和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作中还存在一些问题和不足，经济社会发展还面临不少困难和挑战。经济增长的基础还不够牢固，新的经济增长点不多，部分企业生产经营困难，年初确定的财政增收目标虽经努力仍不尽人意；工业退城出区后新的支柱产业尚未形成，引导传统企业改造升级的办法不多，新兴产业发展速度偏慢；公共服务水平与群众诉求还有一定差距，受资金、政策、征收等因素影响，有的民生项目反复提了多年但进展缓慢，积余实验学校改扩建、五河苑小学等个别为民办实事项目未能达到预期目标[4]；政府自身建设还有一些薄弱环节，主动服务企业、服务民生的意识和能力亟待增强；控制政府性债务、防范金融风险的工作还需要进一步加强。我们将高度重视这些问题，采取有力措施，切实加以解决。
2014年工作安排
2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，也是*推进苏南现代化示范区建设的关键之年，做好明年工作，意义非同寻常。党的十八届三中全会对全面深化改革进行了总体部署，随着一系列改革方案的实施，必将给经济社会带来新的深刻变化，**出巨大的发展潜力。我们将振奋精神，坚定信心，进一步增强政治责任感和历史使命感，紧紧抓住发展机遇，奋力谱写“中国梦”的北塘篇章。
近几年北塘经济社会发展取得了长足进步，凤翔新城初显城市副中心形态，城市骨干路网不断完善，“南文北产”格局日渐清晰，园区集聚效应逐步增强，社会建设、民生改善也取得了一些成效。但必须承认，北塘底子薄、基础差、欠账多，区位边缘化和产业空心化的情况仍未根本改变。当前，北塘已走到了一个新的历史转折点，区委十届六次全委会报告*分析了我区面临的四大机遇：蓉湖新城启动建设，园区进入建设加速期，地铁三、四号线北塘站点规划建设以及城镇低效用地再开发试点。机遇稍纵即逝，发展时不我待。我们必须牢牢抓住全面深化改革和新型城镇化建设机遇，把发展质量和效益放在突出位置，统筹产业、城市、生态，优化功能、布局、形态，推动产城融合，加快老城繁荣，努力开拓城镇化和现代化的新面貌，创造更加幸福美好的生活。
2014年政府工作总体要求是：*贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持稳中求进总基调，以全面深化改革为强大动力，以“改革推进年”、“大项目推进年”、“亲民社区建设推进年”活动为主抓手，凝心聚力，励精图治，真抓实干，更深层次激活发展动力，更大力度提升城区品质，更多投入改善民生福祉，在建设美好现代新北塘的征程上再创辉煌。
2014年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；公共财政预算收入增长5%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长13%；居民收入、万元GDP能耗和主要污染物排放量削减等完成市下达的目标。
在实现好经济社会发展目标的同时，根据量力而行、尽力而为的原则，努力办好以下实事：（1）完成危旧房改造1000户，城中村改造2500户。新建、续建安置房37万平方米，竣工11.5万平方米。（2）完成安置房初始登记8000套，确保已交付使用安置房初始登记证办理率100%。（3）启动运河湾片区内横街小区、江阴巷小区、荷花里小区、南尖小区、五里新村、西直街及西横街等6个老旧小区，共计28.6万平方米的整治工作。（4）启动锡澄路两侧市容环境面貌提升工程，推进全区亮化三期工程。新建丰涵家园、新惠、广宾路三个小游园。（5）启动惠山小学、刘潭小学等6所学校校舍加固改造工程。（6）新增梧桐水岸农贸市场（五河苑内）和蒋家湾农贸市场。（7）各街道建成残疾人综合服务中心，建立全区重性特困精神病人医疗救助机制，新建1家社区精神卫生康复中心。（8）加快“慢游居”项目[5]试点推广，年内形成100户经营规模。（9）加大购买“团团爱”亲民服务项目力度，吸引更多社会组织承接政府职能转移，重点培育5-10个精品服务项目。（10）实现城镇下岗失业人员再就业4500人次以上，其中就业困难人员1500人次以上，“零就业家庭”就业安置率100%。
为了实现上述目标任务，今年的政府工作，将从以下五个方面入手：
（一）规划引领，统筹运作，着力加快城区建设
把握好以人为本、优化布局、产业更迭、文化传承等原则，坚持一砖一瓦不马虎、一张蓝图干到底，让城市融入大自然，让老无锡人心中的北塘焕发出新的风采。
深化规划研究。抓住古运河风光带北塘段和中山路北塘段沿线腹地优势，按照“整体规划、连片开发、市场运作”的思路，完成古运河风光带北塘段概念性策划方案，启动片区详细规划和城市设计工作，打造无锡别具特色的文化旅游新名片、城市发展新的增长极。
优化运作模式。探索产城融合的新路径，构建城市投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的运行机制，通过旧城改造，盘活现有存量经营性地块，把资源性资产转变为经营性资产，为城市经营创造有利条件。抢抓城镇低效土地再开发试点契机，加快编制低效用地规划文本，引导集体经济组织自行改造，鼓励市场主体参与开发等方式，加快零星地块、闲置地块的开发利用。坚持短期应对措施和长期制度建设相结合，切实加强政府债务管理，合理控制债务规模，提高资金使用绩效。
突出工作重点。加快推进蓉湖新城[6]建设，实施封闭运作，实现片区开发总体平衡。综合地块前期整理、市场需求等因素，统筹推进、分期开发、分步实施。中山路沿线，要加快茂业亿百、天御商业广场、二毛纺等重要节点项目建设，连点成线、以线带面。古运河沿线，要有序推进运河中心岛、双河热电厂、炼油厂等地块前期整理工作，加快接官亭弄历史文化街区建设。
（二）项目为重，产业强区，着力推进转型升级
重大项目建设是区域经济发展的“生命线”，是稳增长抢转型的“主载体”。要把扩大有效投入与优化投资结构相结合，加快发展现代服务业项目、高附加值项目、传统产业改造升级和延长产业链项目，以项目建设带动产业转型提升。
一刻不停加快园区建设。总部商务园二期完成挂牌，年内启动建设。光电新材料科技园同步推进一期企业入驻、二期启动征拆，规划展示馆上半年对外开放，二期标准厂房竣工，部分商住地块完成征收挂牌。北创科技园二期主体封顶，三期启动征收、招商。559创意园项目与上海圣博华康正式签约，优化规划设计和建设方案，启动建设。
全力以赴加快投产达效。优化项目跟踪服务，加快圆融商业广场、蔚蓝观邸等经营性项目建设，确保开工100万平方米，开盘50万平方米。围绕开业倒排时序进度，茂业亿百、盛唐乐享城等商业综合体早日对外营业，助推凤凰城798街区延伸扩容、欧风新天地A块主题商业开街，提升业态、突出特色，浓厚商业氛围。
坚定不移加快转型提升。精心组织全国经济普查工作，全面**清全区经济发展状况。加快传统服务业提档升级，引导企业加快“触网”，依托B2B、B2C、O2O等电商模式，做大规模、提升价值。顺应消费结构升级趋势，鼓励民间资本投资居民消费热点，大力发展康复保健、机构养老、社区商业、文化消费等新领域。抢抓市第二轮轨道交通建设规划实施的契机，积极谋划地铁经济。壮大新兴产业，大力引育市“东方硅谷”、省“双创计划”、国家“千人计划”等领军型人才和团队，拓展基金、创投、风投、新三板等融资渠道，努力形成创新驱动的规模效应。
好中选优加快招商引资。围绕楼宇抓企业质量，以新建商务楼宇和园区载体为重点，大力发展信息服务、商务服务、金融服务、技术服务等生产**业，打造亿元税收楼宇2栋、千万税收楼宇10栋。围绕地块抓项目落地，做好民丰停车场地块挂牌出让工作，继续推进东风木业等地块前期整理工作，2014年完成土地推介800亩。围绕高端抓产业集聚，以光电新材料、电子商务、文化创意、科技金融等为重点，以商招商，以链聚商，加速优势产业集聚扩张。
（三）建管并举，条块结合，着力优化人居环境
坚持重心下移，落实属地责任，进一步加快基础设施建设，加大旧城改造力度，加强环境综合整治，切实提高北塘宜商宜居水平。
强化基础设施配套。加快推进运河西路延伸段、广益路西延北塘段建设，年内基本通车。启动吴桥西（东）路、广澄路建设，年内完成前期工作。完成造漆厂地块、民主街地块内配套道路和其他区级改造道路建设。加高加固运河西路沿线驳岸，完成三家村、赵家浜等泵站维修、养护，确保安全度汛。
推进征收安置工作。严格按照省、市征迁补偿办法实施征收，推行签约比例法、货币化补偿安置，落实“八公开一监督”制度[7]。坚持依法执行、规范运作、尊重民意、有情安置，依法保障被征收对象合法权益、合理诉求。加快推进丽新路地块、二毛纺地块等旧城区改造，确保完成征拆面积50万平方米以上。全面启动龙塘岸后伍巷A、B块、方巷地块、毛巷增补等地块安置房建设。
加快环境综合整治。继续推进黄巷、山北两个街道城中村整治型改造工作，改造面积27万平方米。深化“靓丽北塘”建设，推进全区亮化三期工程。抓好农贸市场、违章建筑等专项整治，实施12条重点道路两侧门头店招改造工程[8]。*推进河道整治三年行动计划，启动15条河道综合性整治和清淤工作[9]。加强建筑工地扬尘、机动车尾气等污染防治工作，实施恒发绒毛、敛艳纺织等5个企业废气治理设施改造，持续改善大气环境质量。
（四）亲民为要，服务为先，着力保障和改善民生
从群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，加大投入保障力度，创新公共服务体制机制，逐步实现公共资源配置普惠、均衡。
进一步完善民生保障。不断扩大社会保障覆盖面，全面推进社保扩面工作。健全促进就业创业体制机制，做大做强“宅就业”品牌，落实扶持创业优惠政策，积极鼓励劳动者通过自主创业实现就业，登记失业率控制在2.4%以内。进一步扩大居民养老保险、居民医疗保险参保面，确保两项参保率均达98%以上。吸引社会资本参与机构养老设施建设运营，完善社区日间照料中心功能，构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。健全社会救助体系，加大对社会弱势群体的帮扶力度，努力提高低收入家庭的收入水平。
进一步强化社会治理。结合群众路线教育实践活动，探索将管理重心下沉到基层。进一步规范社区工作机制，试点推行政社互动。全面启用“亲民社区”信息平台，实现社区服务、民情采集、事项流转、社工管理“一网全覆盖”。针对纯社区、混合型社区、村改居社区等不同小区类型，分类指导，探索个性化治理模式，引导居民开展广泛的自治管理。完善政府购买服务机制，加大购买服务力度，积极培育和发展社会组织，激发社会力量参与社会治理的活力。
进一步发展社会事业。统筹全区教育资源均衡配置，实施新一轮教育布局调整，探索集团化办学模式，强化骨干教师、名师培养，启动优质学校培养行动计划，扎实推进“三名工程”，提升教育现代化水平。继续实施积余实验学校改扩建工程，确保五河苑小学完工。制定区域卫生发展规划，进一步有效整合区域公共卫生医疗服务资源，统筹推动区域卫生协同均衡发展。加强社区服务中心以及服务站规范化达标建设，社区卫生服务站规范化建设100%达标，满足居民基本卫生需求。落实计生家庭特别扶助制度。进一步完善公共文化服务体系，扩大文化资源受益范围，满足人民群众日益增长的文化需求。
进一步维护社会稳定。落实领导包案责任，积极排查化解信访积案。健全公共安全体系和企业安全生产基础建设，杜绝较大以上安全生产事故。深化平安建设，构建全天候、高密度、全覆盖的巡防网络，依法防范和打击违法犯罪活动。加强对食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域的监管和执法力度，切实保障百姓生活质量。正确引导舆情，完善应急预案，畅通信息发布渠道，第一时间公布突发事件应对情况。
（五）深化改革，转变职能，着力打造服务型政府
坚持改革创新，理顺政府与市场、社会之间的关系，切实转变政府职能，提高行政效能，推进民主法治，逐步实现政民互通互谅，政企共进共赢。
落实改革举措。深化行政管理体制改革，按照省市统一部署，积极稳妥做好相关部门整合工作，严控编制只减不增，确保机构调整到位。加强机关用人情况的排查梳理，规范编外聘用人员，将更多的力量充实到基层。加快政务信息化建设，搭建“一中心多平台”[10]，通过业务重组和流程再造，提高政府服务效能。深化经济体制改革，进一步推进国有资产整合和优化配置，加快探索村级股份合作社资产经营、集团化发展的新路子，鼓励和扶持集体资产参与城市化建设，提升村级股份合作社实力。加快社会领域改革，创新体制机制，增强服务供给能力，促进基本公共服务均等化。
强化服务能力。把群众、企业和社会的需求作为政府一切工作的出发点和落脚点。为各类市场主体营造宽松有序的发展环境，激发群众创业热情，增强企业发展信心。进一步落实各类优惠政策，减轻企业负担，鼓励发展民营经济，扶持中小微企业发展。健全要素协调机制，加强政银企合作，努力为企业解决资金、用工、场地等发展难题。引导各类资源与本地企业嫁接，推动企业可持续发展。
严格依法行政。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。完善重点制度“三联审”机制[11]，开展制度规定清理工作，构建相对完备的制度体系。深化对招投标、“三资”管理、重点行业执法等行政行为的监管，依法公开权力运行流程。加强法治政府建设，通过门户网站、微博微信等推进政府决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，加强人大建议和政协提案办理，扎实提高办理质量和效率。
坚持廉洁从政。开展廉政警示教育，以案说纪，警钟长鸣，营造崇廉尚洁的良好氛围。落实党风廉政建设责任制，深化“五廉一体”[12]监督机制，筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。贯彻落实中央、省、市关于厉行节约、反对浪费有关规定，强化预算约束，从严控制“三公经费”支出。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力打造为民、务实、清廉的政府工作队伍。
各位代表，时代潮流，滚滚向前。发展重任，已然在肩。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，脚踏实地，锐意进取，确保圆满完成2014年经济、社会发展的各项目标任务，以争先进位、跨越发展的优异成绩，谱写北塘发展的崭新篇章！
注解：
[1]. 6家“无锡老字号”：无锡市惠山泥人厂有限责任公司、无锡市惠山泥人研究所有限公司、无锡市三阳南北货有限公司、无锡市山禾集团健康参药连锁有限公司、无锡市北塘区朱顺兴油酥店、北塘区翠云斋梨膏糖店。
[2]. 城中村整治型改造：对于近期未列入征收改造计划的城中村，按照“路平、管通、树绿、灯亮、水清、房靓、村洁、人欢”的要求进行整治改造，有效改善城中村环境面貌，切实提高居民生活质量。
[3]. “两项补贴”： 社会保险补贴和公益性岗位补贴。
[4]. 2013年为民办实事项目完成情况：2013年区政府确定了19项为民办实事项目，涵盖旧城改造、社会保障、文教卫生、环境整治等十个方面。其中，16项（84.2%）已完成，3项未能完成年初目标：积余实验学校改扩建因拆迁原因，延迟到2014年启动建设；五河苑配套小学由于装修延后，预计2014年投用；门头店招改造项目因资金原因，部分已完成、部分延期到2014年实施。
[5]. “慢游居”项目：由无锡市人民政府主办，无锡市北塘区人民政府、无锡市康辉旅行社承接，旨在通过盘活居民手中原本闲置的房屋，给游客提供更经济的住宿。首批试点集中在金马国际花园。
[6]. 蓉湖新城：其范围包括古运河风光带北塘段和中山路（北塘段）沿线腹地，东至兴源路、南至锡山大桥、西至钱皋路-新惠路，北至区界，总面积约10平方公里。在总体定位上，力求把蓉湖新城打造成为多元文化穿越区，一站式水城mall，发展“人才众、无污染、占地少、产出高”的“城市产业”。
[7]. “八公开一监督”制度：即政策依据公开、征收程序及操作方式公开、评估机构及结果公开、被征收人权利和义务公开、公示地点、载体和时限公开、安置房源及选房情况公开、征收部门、征收实施单位和征收工作人员及纪律公开、特殊补助补贴公开。同时，征收部门或征收实施单位应在征收现场接待处设立举报箱及监督电话，接受群众监督和投诉。
[8]. 12条重点道路两侧门头店招改造工程：具体指盛德路、北塘大街、青石西路、解放西路、香榭街、锡沪西路、惠钱路、兴源北路、锡澄路、凤翔路、钱皋路、运河东路。
[9]. 15条河道清淤和综合性整治工作：对顾桥港、沿山河、西泾河、护渎河、东汀河等15条河道实施综合整治。
[10]. “一中心多平台”：即数据中心，亲民社区平台、办公协同平台、企业服务平台等多个平台。
[11]. 重点制度“三联审”机制：对重点制度进行廉洁性审查、法制性审查、稳定性审查。
[12]. “五廉一体”：包括进行一次廉政鉴定、组织一次廉政测试、举行一次廉政承诺、撰写一篇廉政风险报告、进行一次廉政提示这五个环节，融合了教育、监督、制度、预防和管理等各种廉政建设手段，已成为北塘区对新提任领导干部教育监督的有效制度。
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