2014年1月7日在静海县第十六届
人民代表大会第五次会议上
静海县县长 曹殿卿
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2013年工作回顾
2013年，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“一三四四六”目标思路不动摇，团结和依靠全县人民，迎难而上，创新发展，圆满完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。
我们积极应对复杂多变的宏观经济形势，全力以赴谋发展，千方百计保增长，取得了经济社会发展的新成绩。整体经济高位增长，生产总值高于全市平均增幅11个百分点；财政收入突破百亿大关，一般预算收入增长位居全市前列；生态建设取得新突破，全县林木覆盖率达到45%，位居天津平原区县之首；开发建设势头强劲，供地总量位居全市区县第二；产业转型步伐加快，子牙产业区被批准为国家级循环经济区。我县被命名为国家级林下经济示范基地和五金制品出口基地；人民生活持续改善，城乡居民储蓄余额全市农业区县人均第一；萨马兰奇纪念馆如期开馆。圆满完成了第六届东亚运动会承办协办任务，成功举办了第四届环中国自行车赛等国内外重大赛事。全面展示了静海崭新形象，显著提升了对外知名度。
（一）准确把握宏观形势，整体经济发展好于预期。全年实现生产总值476亿元，增长23%；财政收入106.6亿元，增长25.4%。一般预算收入42.2亿元，增长25.6%；全社会固定资产投资500亿元，增长25%；农民人均可支配收入14987元，增长16%。新建设施农业6000亩、规模化标准养殖项目15个，发展市级以上农业龙头企业5家。开发区被批准为“中国自行车(电动车)产业基地”。台商工业园揭牌成立。翰吉斯物流中心、义乌商贸城完成主体建设。光合谷项目和唐昊交易中心建成运营。房地产竣工面积达到200万平米。
（二）大力推进改革创新，经济发展活力明显提升。实施全国土地承包经营权流转试点，完成土地流转4.8万亩。新发展农民专业合作社481个，累计达到1083个，组建数量、出资总额、入社人数均居全市第一。静海海关正式开关。子牙产业区“无水港、保税仓”成功试行“三个一”通关模式。全县民营投融资企业达到16家。县域企业融资规模达到35亿元。大邱庄生产力促进中心成为市级重点示范单位。新增科技型中小企业252家、“小巨人”企业21家。引进内外资项目206个，实际到位增长32%和12%。外贸出口10.6亿美元。新增总部企业150家。市级亿元楼宇达到5座。总部经济实现税收8.5亿元。
（三）持续加大设施投入，城镇载体功能明显增强。静海新城新建改建道路7条，完成北安楼旧楼区设施和27条街道里巷改造，完成朝阳道、十里长街等重点路段市容环境整治和灯光夜景改造，启动火车站北侧、静海宾馆周边5片平房改造。团泊新城7个体育场馆投入使用，中医药大学公寓楼主体竣工。大邱庄示范镇一期30万平米还迁楼全部封顶。子牙示范镇建设进入选房阶段。团泊示范镇全部搬迁入住。完成了205国道、团唐路等16项道桥工程，特别是投资2亿元的县城东方红路地道建成通车，极大地缓解了东西城交通压力，方便了群众。大修乡村公路153公里，太阳能路灯亮化25公里。完成16个住宅小区供水配套。实施5项输变电工程。天然气高压管道复线工程竣工。新建改建静海新城供热管网10公里。
（四）强力推进污染治理，生态宜居环境明显改善。坚持顺民意、出重拳、用实招，铁腕治理环境污染，依法取缔严重污染和售酸企业103家，停产整顿污水排放不达标企业69家，破获各类污染环境案件19起，打击处理犯罪嫌疑人35名。完成热电厂220吨锅炉改造、天丰钢铁脱硫治理和33家热镀锌企业烟尘酸雾废气治理。困扰多年的黄水黑烟、废水废酸问题得到基本控制。大力实施十大节能工程。新建改建污水处理厂3座。完成4条河道55公里清淤疏浚工程。更新改造扬水站3座。完成龙海果树带、京沪高铁枣树带一期绿化工程。全年植树8.1万亩。
（五）致力改善民计民生，人民生活质量日益提高。强力推动10项民心工程，全年用于民计民生的财政性投入达到43.5亿元。突出抓好增收、就业、社会保障三件大事。农民人均工资性收入连续三年进入全市先进行列。年内新增就业1.1万人。城乡居民养老保险新参保7600人，医疗保险参保人数达到46.5万人。新建县养老服务中心和6所老年日间照料中心。低保、特困、五保做到应保尽保。改造698户农村危陋住房。完成32个村供水和县城部分排水管网建设。基本完成7个国家级美丽乡村试点建设，建成18个市级美丽乡村和32个清洁村庄试点。安全生产和食品药品安全形势稳定。公安、司法部门为全县经济社会发展充分发挥了保驾护航作用，社会治安环境良好。
（六）注重统筹协调发展，各项社会事业全面进步。新建扩建学校、幼儿园46所，完成55所学校和165所村办幼儿园达标提升，连续三年培养出全市高考状元。县医院急诊综合楼主体竣工，110所村级卫生室投入使用。荣获全国基层文化先进县称号。群众体育和竞技体育水平全面提升，参加市级以上竞技比赛获奖运动员58人。计划生育保持低生育水平。精神文明和民主法制建设扎实推进。“六五”普法*开展。民族、宗教、侨务、外事、档案、审计、行政监察工作得到加强。妇女儿童、老龄、双拥、人防、民兵预备役工作取得新成绩。
高度重视人大代表、政协委员提案议案办理工作，办结率达到100%、满意率98%以上。
各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。这是全县上下团结一心、共同奋斗的结果，得益于县委的正确领导，得益于历届政府班子打下的良好基础，得益于在座全体同志的共同努力，得益于全县人民的积极参与和大力支持。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向给予政府工作支持帮助的县人大代表、政协委员，向各人民团体、工商联、无党派人士、离退休老同志及社会各界人士，向驻静部队和公安干警表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足：农业产业化水平偏低，工业转型升级迟缓，服务业拉动作用不强；招商引资大项目好项目储备不足，项目推进和建设进度缓慢，服务环境仍需改善；城镇化水平有待提高，环境治理任务依然繁重；社会管理机制亟待完善。对此，我们一定高度重视，采取强有力措施，认真加以解决。