西陆县决定陆续放开矿企生产的通知一出，自然谁都想第一批恢复开采，这些矿老板不少是小学、初中文化，更多是当地游手好闲、不愿吃苦下力的混混，办事情哪里讲什么规矩杠杠，就认一个钱字，拼了命找门子给晏春平送钱，多数被晏春平拒绝后，有一些稍有胆识的矿主，靠了多年与主管局长、科长们的利益关系，逐渐进入晏春平的私交圈子，酒足饭饱之余，送些烟酒糖茶之类的，晏春平也就没有拒绝。
第一批恢复开采的自然是整合了精工矿业的庆达矿业和一批大型矿产。张木山的庆达矿业自然成了西陆的巨无霸，由于资金紧张，在尾矿的改造上，张木山大做表面文章，采取移花接木、偷梁换柱的手法，只改造了几个大矿区和路边显赫位置的矿区，对于危险程度更高、在山区纵深的十多处矿区根本来不及、也没有足够的资金投入进行改造。
晏春平深知这两家是祝焱时代的红人，两家企业的老总又与自己的顶头上司侯卫东交往深厚，复查时，他只验收了几个主要矿区，安排矿管局对其余矿区检查。主管县长发了话，张木山这些年又在基层这些人身上花了大功夫，谁又去没事找事挨个矿区跑？
随后恢复的第二批是整治尾矿比较彻底，及时交纳保证金，矿主普遍比较配合的企业。西陆的矿产已经停工了几个月，外面的市场行情却天天见涨，新开工的又少，复工的企业很快就见到了效益。
剩下的近百家资金暂时有困难的，便将实际情况写成书面报告，集中交到了矿管局。矿管局长一看事情棘手，怕承担责任，便一股脑将申请报给了主管县长晏春平。
看着办公桌上厚厚一摞申请报告，晏春平并未意识到事情的急迫性和严重性，对这些未及时缴纳保证金的矿主，他简单的理解成故意不交，非但自己没有认真翻看矿主的理由，也没让手下人进一步核实了解情况，反而有心故意拖一拖，矿主吗，你们说没钱谁有钱？
这一拖就是接近一个月。眼看着一家家矿产开工挣大钱，这批矿主急红了眼，申请报告交到县政府，却迟迟没有下文，便开始在背后做起文章来。
与侯卫东当年在成津的情况相似，谷云峰、晏春平都是外来干部，又都在政府工作，便一人一套三居室房子，同住在县政府招待所院里。公安局长罗金浩原来虽不是县里班子成员，因为已经任了茂云公安局党委委员，也只比两位县长的住房略小一点，明确了副县长以后，近期也要换成一样的套房。国房局长李世秋，毕竟担任县直部门职务，自己从局里解决了住房。
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