民政局殡葬惠民政策工作报告

（二）完善殡葬惠民政策体系。目前的殡葬惠民政策还需要进一步完善，特别是体现殡葬改革方向、引导人民群众移风易俗的殡葬惠民政策需要进一步研究。例如对移风易俗、文明节俭、节约环保等符合改革潮流和趋势的殡葬消费行为，除了积极倡导等精神层面的褒扬外，还要从政策上加以鼓励和支持。为此，2012年市将实施“零百千万”工程，即作为殡葬部门要特别关心困难群众的丧事办理，积极探讨合理的最低殡葬消费标准，平抑物价，适时推出不同档次的殡葬消费标准。建立困难群体丧葬保障体系，对于享受城市低保的困难群众给予优惠低价，减免费用，形成制度并积极实施，以体现“以民为本，为民解困”的宗旨，切实减轻群众负担。另一方面，要建立资金保障体系。加大政府对殡葬业的投入，进一步采取政府购买服务等方式，保障老百姓基本的丧葬权利。发展殡葬公益事业，仅仅依靠政府去是不够的，要加快政府职能转变，鼓励社会资金参与殡葬惠民事业，形成资金投入多元化、运作主体多元化、服务主体多元化的格局。

（五）健全依法监管体系，严格殡葬管理和监督。民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》对提高殡葬公共服务能力，大力推行殡葬惠民政策，减轻群众负担，实现殡葬基本服务均等化等，进一步提出了明确要求。要贯彻落实《指导意见》，结合《殡葬管理条例》的修订工作，适时制定符合首都实际的相关法规，针对目前殡葬惠民工作中存在的问题，制定更加明确具体、切实可行的管理办法和解决措施，确保殡葬惠民政策的实施和监督有法可依。制定公平公正的行业政策，规范社会资本举办殡葬服务单位的准入条件，探索建立殡葬行业准入制度，加强殡葬服务、骨灰安放、移风易俗、清明祭扫等工作的监督管理。平抑殡葬物价，治理殡葬乱收费，坚决纠正利用行业特殊性损害群众利益的突出问题。

（六）营造发挥惠民政策导向性作用的社会氛围。把落实殡葬惠民政策与树立移风易俗新风尚结合起来，紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，在实施殡葬惠民政策的同时，积极向群众宣传殡葬改革的重要性和必要性，充分培育、挖掘和保护群众中蕴藏的主动实行殡葬改革的愿望和要求，不断增强群众参与殡葬改革的自觉性。采用多种形式广泛宣传殡葬惠民和殡葬改革政策，营造良好的殡葬改革社会氛围。