关于暑期社会理论的调查报告

  暑期社会实践调查报告

  题目：加大惠农力度，建设幸福三农

  系别：财政金融系

  专业：财政学

  姓名：杨举

  分队：渭源分队

  共青团兰州商学院长青学院委员会制表201x年8月10日

  加大惠农力度，建设幸福三农--关于国家惠农政策在基层落实情况的调查与思考

  今年暑假有幸参与暑期社会实践“三下乡”活动，我们渭源分队的实践地点是定西市新寨镇联盟村。在短暂的十四天中我们还进行了走访调研。

  新寨镇位于渭源县北部，总面积160平方公里，耕地面积66473亩。全镇共19个村民委员会，110个村民小组，4764户，总人口21672人。

  近年来，全镇的经济文化事业有了较快的发展，人民生活水平有了较大的提高，在历届党委、政府领导班子的努力下，实现了由传统单一型农业生产模式向多样型农业生产模式，由以粮为纲向以钱为纲的两个转变，产业结构发生了重大变化，群众生活逐渐富裕。

  振兴一方经济，必先找准优势，经过多年的实践探索，镇上把突破点放在了洋芋和中药材种植上，这里干旱少雨适宜种洋芋、高寒阴湿又适宜种中药材，而且产量高，质量好，白条党作为我镇的两大特色产业之一，其以体大、身长、色白、味纯质优而闻名全国各地，当地群众种植面积逐年增加。多年来，白条党参吸引着广州、上海、深圳、四川、安徽、福建等地客商前来考察和收购，年销售量3000多吨。销售额达2900多万元。洋芋和中药材的发展带动着当地经济快速发展。全镇以党参、洋芋批发加工为主的企业有25家，总资产280多万元，为了提高新寨的知名度，进一步稳固新寨在周边乡镇的物资集散，储运和中转地位，强化市场的辐射功能，近年累计投资50万元建成的新寨药材市场，占地10亩，建筑面积达1500平方米，在药材交易旺盛时期，日交易额达40多万元。

  新寨镇联盟村有210户约有1200人，村名的收入主要靠党参。党参的种植成本为：肥料300元∕亩，党参苗40元∕斤，每亩需苗200斤。经调查对于党参的补贴惠农政策比较少。我的老家是河南省广阳镇，该镇是省级烟叶种植示范基地。烟叶补贴有育苗补贴，用电补贴，燃料补贴，而且都是给农户免费犁地，有浇水补贴，每亩烟地的化肥发放，签订收购合同。可以说是一条龙的惠农服务，从而建设成了烟叶示范基地，从而增加了农民的收入。

  经过对比我们知道惠农政策对于农民的增收，对于幸福三农的建设有重大影响。经过关于惠农政策的调研，我不禁深深的思考。经过调研和查阅材料我得出了以下报告：

  一、国家惠农政策在基层实施的基本情况

  1、对农民补贴的类别繁多。当前，我国实施的惠农补贴涉及农业、林业、畜牧业、渔业、社会保障、计划生育、移民、灾损、农机、日用品、新农村、就业培训等，种类达80多种。以所在县为例，农民享受到的补贴大体可分以下几类：

  一是农业生产类补贴。二是社会保障类补贴。三是救灾救助类补贴。主要包括各种救灾、救济类补贴。四是设施建设补贴。五是特定群体类补贴。六是日用商品类补贴。

  2、对农民补贴的兑付方式多样。据调查统计，目前国家实施的惠农补贴主要通过以下方式发放：

  （1）是通过“一折（卡）通”到户。

  （2）是部门审核发放。

  3、对农民补贴的审核各异。为提高财政资金使用效益，对农民补贴的审核就显得尤为重要。据调查分析，对农民各项补贴的审核呈如下特点：

  （1）是购机补贴简单易行。

  （2）是按人补贴定位困难。

  （3）是按物补贴核准较难。

  二、国家惠农政策在基层执行过程中存在的主要问题

  （1）多头多次发放，造成部门发放成本和效率低下。

  （2）经济利益驱使，使得个别优惠政策形同虚设。

  三、对农民补贴的期待颇多

  （1）建立惠农长效机制。

  （2）简化各项补贴名目。国家各项惠农补贴的种类、内部管理职能的分工上有必要来一次重新整合，以达到便民、便管之效。

  （3）加快基础设施建设。

  具体实施为：

  一要规划先行，分类实施。充分发挥规划在农村基础设施建设过程中的龙头作用，把城乡基础设施建设作为一个整体看待，研究制定出本地区未来一段时期农村基础设施建设（包括水利、道路、通信、广播电视、文化活动场所、村容村貌整治等）的总体方案，分阶段、有步骤、有计划地逐步加以推进，确保各项建设规划落到实处。特别要将库区移民村镇受影响的饮水、道路等基础设施重建任务纳入其中，解决移民的用水、出行等问题。