2017年信访局挂职锤炼调查报告（最新）

  三、问题

  一是部分干部认识上有偏差。少数干部群众对下派干部挂职锻炼的做法不赞同，认为没有必要，培养不出干部，反而使下派干部丢生了所从事的专业，下派干部是向基层掺沙子;同时少数干部还担心机构改革后这些干部留下来和他们争位子。

  二是在工作中不压担子或担子压得太重。有的认为年轻干部不成熟，情况不清，担心他们履行不好职责而误事，只安排做些一般性的工作，不压担子，不给应有的职权，让挂职干部得不到应有的锻炼。有的地方则走另一极端，担子压得太重，使情况不熟、工作经验不足的挂职干部，一时难以打开工作局面，同时也给挂职干部在思想上造成较大的包袱。

  三是在干部管理上走极端。有的认为挂职干部是上级派来的，挂职一年两年以后抬头不见低见，怕影响关系，不愿做更多的教育管理工作;有的忽视干部的成长规律，期望值太高、求全责备，使得挂职干部不敢大胆工作。

  四是部分挂职干部加强锻炼不够。极少数干部忽视挂职锻炼的过程，认为挂职锻炼只不过是换换工作环境而已，挂职锻炼一年、两年期满后，仍可回机关工作，因而放松了对自身的要求，工作上主动性差、纪律观念不强。

  四、建议

  一是抓途径创新，促进挂职锻炼形式的多样化。采取内外结合、上下联动的方式和“三派”模式，全方位，多层次拓宽挂职途径。即外派挂职，实施“走出去”战略，借用沿海发达地区培训平台，积极开展县(市、省)外挂职锻炼。下派锻炼，利用基层广阔的天地，大力选派机关优秀年轻干部到乡镇、村(居)挂职锻炼，使干部在农村工作中提升自我。上派充电，每年选派干部到省、市直机关跟岗学习，使干部在“高门楼里长见识”。

  二是抓制度建设，促进挂职锻炼管理的规范化。针对挂职锻炼工作管理不到位、操作不规范、责任不明确等诸多问题，进一步完善《挂职锻炼管理办法》，对挂职锻炼的选派条件、挂职原则、时间、待遇和考核作出更明确的规定，使干部挂职锻炼工作有章可循，操作规范。进一步完善挂职干部考核机制，接收单位坚持每个月对挂职干部进行一次考核，考核结果由组织部门进行备案;组织部门采取定期或不定期的方式到挂职单位走访了解;在挂职期满时，联合接收单位和派出单位对挂职干部进行全面考核，并将考核情况作为干部年度考核、评优评先的重要依据，对表现突出的，予以提拔重用。

  三是抓成果转化，促进挂职锻炼岗位的科学化。紧扣挂职锻炼要实现培养干部与促进工作双赢的中心，围绕党委、政府的中心工作和热点问题来科学确定挂职岗位，有效地促进成果转化。如为提高招商引资工作的水平，可派干部到江浙党政机关挂职，学习发达地区招商工作的先进理念和工作方法;针对社区基层组织建设这一难点，可选派干部到社区党支部担任第一书记，有力加强社区党建工作;围绕县内难点、焦点问题，每年选派干部到信访部门挂职锻炼，在加强信访工作力量的同时提升干部应对社会矛盾和复杂局面的能力。此外，根据各县(乡镇)项目建设和产业调整的需要选派(申报)有一技之长的专业技术人才挂职。

  篇二

  利用信访岗位培养锻炼干部是新形势下加强干部队伍建设，特别是培养锻炼年轻干部的一种创新举措，对于进一步提升年轻干部的能力，转变机关干部的作风，推动信访工作的开展，密切党和政府同人民群众的联系，维护社会稳定、构建和谐社会，都具有十分重要的意义。我市多年来一直坚持实施这一做法，积极选派机关干部到信访岗位挂职锻炼，产生了较好的社会综合效应。

  一、基本情况

  20××年地级泰州市组建以来，市委对这项工作一直高度重视，坚持从市级机关各部门选调中层骨干力量到信访部门值班，帮助开展工作，不仅增强了信访接待和办案力量，而且在这特殊岗位培养锻炼了一批优秀干部。20××年12月，市委专门下发了《关于安排市级机关干部到信访局值班工作的通知》，进一步健全和完善了相应的制度，形成了市委办、政府办、人大办、政协办等四大办公室和市纪委、市委组织部带头，各机关部门积极响应的良好局面。到底，先后共选派了200多名市级机关干部到信访部门参与工作，经受锻炼。

  近年来，构建和谐社会对领导班子和干部队伍能力建设提出了新的任务要求，4月，市委再次专门发文，明确新提拔的副处级领导干部或局长(主任)助理要到信访部门挂职锻炼，作为提拔履职后的“第一课”。以来，已先后有10批22名同志被选派到信访局挂职锻炼。