按照统一领导、分级管理的财政体制原则，中央财政实施转移支付政策的对象是省级政府，并不直接针对市、县两级。山东省应进一步完善省以下财政体制和省对下转移支付制度，用好中央补助资金和自有财力，统筹考虑市、县财力困难问题，促进经济社会持续健康发展。
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财政部
2019年11月26日