财税法规

  中国南方航空集团公司

  根据《会计法》等法律法规,财政部组织驻广东、大连、厦门、新疆、湖北省(自治区、计划单列市)财政监察专员办事处组成联合检查组,于2013年对中国南方航空集团公司(以下简称南航集团)开展了会计监督检查,检查内容涵盖南航集团会计信息质量以及财务管理、内部控制、财税政策执行等情况,对部分重要事项进行了延伸和追溯。

  检查表明,南航集团较好地执行了《会计法》、《企业会计准则》等法律法规和财税政策,会计信息基本真实反映了企业的财务状况和经营成果。构建并不断完善以风险管理为导向、以流程梳理为基础、以财务控制为切入点、以关键控制为提升点的内部控制体系。注重利用全面预算管理和业绩考核等手段强化财务管控,优化会计机构和人员设置,不断促进财会基础工作水平提升。

  但检查也发现,南航集团及所属部分单位在会计核算、财务管理和财税政策执行等方面仍存在一些薄弱环节和问题。

  一是会计核算方面。南航集团将所有权不属于集团本部的资产租赁收入入账核算,多计其他业务收入1.26亿元。南航股份少计运输收入7745万元,少计外币贷款利息汇兑损益1224万元。厦门航空按照扣除代理费后的净额确认收入,导致主营业务收入和销售费用不实2.08亿元。厦航国际旅行社代理机票业务按照售票金额确认收入,导致收入和成本多计1.4亿元。南航集团本部已完工项目未及时结转固定资产3.37亿元、无形资产9222万元,对无法收回的应收工程代垫款、土地转让款等少计资产减值损失3213万元。南航集团本部未合并白藤湖度假村财务报表,对1.8亿元固定资产未办妥相关权属证明事项未进行披露。厦门航空在编制合并财务报表时,对差异事项未核对具体原因,直接按照其中一方金额进行抵销。

  二是财税政策执行方面。南航集团2004年、2006年向南航股份转让北方航空、新疆航空以及南航集团海南公司时,在未获得国务院税收优惠政策审批的情况下,未按照规定计提与缴纳契税等相关税款。南航集团及所属部分单位计提航油节油奖余额、未实际缴纳的房产税、未发放的工资余额、超限额佣金等未作所得税纳税调整。

  三是内部控制和管理方面。南航股份使用的部分土地和房屋的资产权属存在未取得产权证、未提供产权证、土地使用权人和房屋所有权人为非南航股份的情况。南航股份投资广州航空货站有限公司的资产未按协议过户。南航股份湖北分公司不合规发票列支费用243万元,以大额现金方式支付货物赔偿款等221万元。南航文化传媒公司2012年以不合规发票入账,涉及金额52万元。

  针对检查发现的问题,财政部依法下达了处理决定。南航集团及所属单位已按要求认真进行整改,调整会计账务,补缴相关税款,全面落实处理决定。

  中国广核集团有限公司

  根据《会计法》等法律法规,财政部组织驻深圳市财政监察专员办事处于2013年对中国广核集团有限公司(以下简称中广核)开展了会计监督检查,检查内容涵盖会计信息质量以及财务管理、内部控制、财税政策执行等情况,对部分重要事项进行了延伸和追溯。

  检查表明,中广核较好地执行了《会计法》、《企业会计准则》等法律法规和财税政策,财会人员素质较高,内部控制健全,会计核算和财务管理较为规范,会计信息基本真实反映了企业财务状况和经营成果。企业治理结构较完善,构建了以价值创造为核心的财务管理体系,将业务与财务高度融合,经营状况整体稳健,企业效益指标稳步提升。建立了集团财务服务共享中心,对成员企业集中核算,实现了有效风险管控,财会会计管理水平不断提升。

  但检查也发现,中广核及所属部分单位在会计核算和财税政策执行等方面仍存在一些薄弱环节和问题。

  一是会计核算方面。中广核2012年已验收的信息系统未及时结转,多计在建工程3576万元、少计无形资产净值2741万元;未计提应收岭澳核电有限公司的债券利息和应付第三方的利息,合并财务报表少计财务费用和应付利息2520万元。中广核工程有限公司2012年少计应收广西防城港核电有限公司资金占用费1376万元,合并财务报表少计递延所得税资产2017万元、多计所得税费用484万元、少计年初未分配利润1533万元。中广核铀业发展有限公司将应在2011年确认的代理服务费及保函费收入227万元推迟至2012年确认。