七、允许驾驶证异地年审
目前，车辆已经实现异地年检，而一些地区驾驶员驾驶证仍无法异地年审，需要回到驾驶证核发地车辆管理所办理驾驶证年审业务，一些地区还要求驾驶证年审集中在一定期间内办理。由于货物运输往往涉及全国范围，物流业务具有较强的连续性，驾驶员往往无法在规定时间返回驾驶证核发地进行年审，影响了企业正常经营。
为此建议，允许驾驶证全国范围内异地年审，便利物流从业人员就近办理。
八、保障城市配送车辆便捷通行
随着各地机动车保有量快速增加，大中城市交通拥堵问题日益严重。许多城市在中心城区开展了以"禁货"为核心的交通管制工作，货运车辆进城普遍受到通行时间和区域的限制，一些城市中心城区的部分道路甚至全天"禁货"。这种"一刀切"的管理措施很难与日益增长的城市配送需求相适应，严重影响了城市居民生活和商业服务的正常运转。还有一些城市对城市配送车辆发放通行证进行总量控制，但是总量难以把握，通行证也不能跨区县使用。由于城市配送对时效性、机动性要求较高，特别是快递收派件作业时间与日常上班工作时间高度重合，为规避通行限制，保障人民生活，城市配送企业被迫采用小型客车运货的现象比较普遍。由此带来一系列问题：就物流配送企业来说，阻碍其选择采用集中配送、共同配送等先进方式，不利于企业提升质量和升级发展，同时也面临较大的法律问题和安全隐患，随时准备支付高额罚款；就管理部门而言，增加了监管难度和执法风险；就全社会来看，客车载货运量少，占用道路面积多，人为扩大了道路拥堵和尾气排放。据测算，一辆货车能够运送的货物，需要4辆客车才能完成，极大地降低了城市配送效率和道路利用率。
为此建议，保障城市配送车辆便捷通行。交通运输管理部门对城市配送车辆与普通货运车辆进行分类管理，对大中城市配送企业拥有的，符合城市配送车辆标准环保车型的配送车辆给予道路通行权，将"限制所有货运车辆通行变允许城市配送车辆通行"。最大限度地减少限行时间和路段，使他们能够合法、高效、放心地进行城市配送服务。同时，加强城市配送停靠作业管理，规划建设配送专用卸货作业区域。在此基础上，对于违规现象严格查处，杜绝"罚款放行""以罚代管"的管理方法。
九、便利大件运输车辆跨区域通行
大件运输是承载不可解体的重型或大型设备的运输形式，担负着国家重点工程项目的运输保障任务。大件运输由于运输货物超限，需要办理超限运输车辆通行证，按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通运输部2000年第2号令），对于车货总重在100吨以上的超限运输，承运人应在起运前3个月提出书面申请。规定的申报时间过长，与现在的生产与供应链节奏很不适应，极大制约了大件运输的正常进行。2号令还规定，跨省（自治区、直辖市）行政区域进行超限运输的，由途经公路沿线省级公路管理机构分别负责审批。由于各地审批手续不一、考查标准各异，申报时间进一步延长。一些企业不得不边申报边通行，增加了运营成本。2011年7月1日开始实施的《公路安全保护条例》对公路超限运输许可作了有关规定，要求由起运地公路管理机构统一受理跨省区市超限运输许可申请。由于没有统一的审批手续和考察标准，起运地统一协调的难度较大，到目前为止无法实现跨省区市"一证到底"，仍需分省办理。一些大件运输车辆不得不在省界滞留或改装，甚至不得不绕道运输，极大地影响了重点工程的建设进度。
为此建议，完善超限运输的跨省综合协调机制。公路管理部门进一步明确有关办法、流程和实施细则，借助现代信息化手段，建立跨省超限运输的综合协调和互联互认机制。由起运地公路管理部门统一负责对大件运输的企业资质、车辆装备、技术方案的查验审核，沿线公路管理部门配合道路通行，不再对大件运输企业跨省运输实施重复申请和收费，实行大件运输许可"起运地负责"和"跨省互认"，保证大件运输"一证到底"。
中国物流与采购联合会办公室
2013年7月18