财政部 国务院国有资产监督管理委员会 中国银行业监督管理委员会 中国保险监督管理委员会 国家认证认可监督管理委员会
关于做好2014年企业会计准则通用分类标准实施工作的通知
财会[2014]9号 2014-1-22
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国资委(局)、银监局、保监局，新疆生产建设兵团财务局、国资委，相关企业、银行业金融机构、保险公司：
为推动企业会计信息标准化建设，提升企业会计管理水平，根据《中华人民共和国会计法》、《财政部关于发布企业会计准则通用分类标准的通知》(财会〔2010〕23号，以下简称“通用分类标准”)以及相关的扩展分类标准、《企业会计信息化工作规范》(财会[2013]20号)、《关于开展可扩展商业报告语言(XBRL)技术规范系列国家标准符合性测试工作的通知》(财会[2012]14号)以及《关于开展可扩展商业报告语言(XBRL)软件认证工作的实施意见》(国认证联[2013]55号)，财政部、国务院国有资产监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家认证认可监督管理委员会决定2014年继续扩大企业会计准则通用分类标准(以下简称通用分类标准)实施范围。有关事项通知如下：
一、实施企业
实施通用分类标准的大型企业共11家，实施通用分类标准、石油和天然气行业扩展分类标准的大型企业共3家。实施通用分类标准、银行业扩展分类标准的银行业金融机构共18家。实施通用分类标准的保险公司共5家。上述企业名单见附件。
参与2013年实施工作的各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团(以下简称各地方)大中型企业，2014年继续实施。鼓励各地方财政部门自愿扩大实施范围，选择符合条件的企业参与实施。
地方实施企业的选择应遵循以下原则：一是执行企业会计准则；二是财务报告不涉及国家秘密；三是会计信息化基础好，人员素质高。
二、实施要求
(一)工作机制
通用分类标准的实施，是会计信息化建设的重要内容，是企业财务报告信息标准化的重要举措，关系到信息化环境下企业会计信息的真实性、完整性和可用性。各实施企业应当高度重视，成立由企业负责人牵头的通用分类标准实施工作组，协调财务、信息技术等部门，根据自身信息化工作水平，制定切实可行的实施方案，确保实施工作的顺利推进。
各地方实施企业应于2014年3月15日前将本企业实施工作组名单报本地财政部门，其他实施企业应于2014年2月28日前将本企业实施工作组名单报财政部会计司， 银行业金融机构应同时报银监会财会部，保险公司应同时报保监会财会部。
(二)实施方式
实施企业应当遵循通用分类标准及其指南和《企业会计准则通用分类标准编报规则》相关要求，参考《企业会计准则通用分类标准讲解》，编制2013年度XBRL财务报告。
2014年前已实施通用分类标准的大型企业和银行业金融机构，应当力争在2014年实现将XBRL财务报告编制功能与企业会计信息系统结合，形成自动化的嵌入式报送，即在对外向多部门报送XBRL格式报告的情况下，对于已标记的财务数据，不需手工重复录入或重复标记。选择实施嵌入式报送的实施企业，应于2014年2月28日前告知财政部会计司。
(三)积极探索内部应用
XBRL作为全球通用的企业报告数据标准，具有跨平台，不受应用程序限制等优势，是企业建立统一数据字典，实现系统间信息共享的理想解决方案。鼓励有条件的实施企业积极探索XBRL技术在内部管理中的应用，实现通用分类标准实施与提升企业内部管理信息标准化的相互促进。
(四)软件选择
实施企业应当按照《关于开展可扩展商业报告语言(XBRL)技术规范系列国家标准符合性测试工作的通知》(财会〔2012〕14号)和《关于开展可扩展商业报告语言(XBRL)软件认证工作的实施意见》(国认证联〔2013〕55号)的相关要求，自主选择获得认证的XBRL软件，确保通用分类标准的实施质量。实施企业报送时，应附上相关软件获得认证的证明。