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服务贸易发展重点领域
一、旅游服务
发展目标:到2015年,实现旅游服务贸易进出口总额进入世界前5位;入境旅游1.5亿人次,入境过夜游8000-9000万人次,出境旅游8800万人次;推动8-10家中国旅游企业“走出去”;向外输出较大规模的旅游经营、管理、培训与服务等人才。
重点工作:大力发展商务、度假、修学等高附加值旅游服务,鼓励旅游与其他行业结合形成新业态;简化签证手续,提高旅游便利化水平;加快旅游信息服务和旅游标识系统建设,健全旅游紧急救援体系,优化旅游配套服务;建立服务质量标准化体系,提升旅游服务质量;加强市场推广,举办国家级旅游专题宣传推广活动,强化国家整体形象;积极推动旅游服务跨境交付,鼓励发展旅游电子商务;培育有竞争力的国际旅游服务品牌,在境外建设海外营销网络和接待体系;加强人才培训,完善职业资格认证,推动旅游人才“走出去”;健全旅游服务贸易统计体系;引导商业存在合理有序发展。
二、信息技术服务
发展目标:信息技术服务贸易国际市场份额进一步扩大,服务方式和范围进一步深化,服务水平和交付能力进一步提高,国际竞争力明显提升,软件产业基地和出口(创新)基地快速发展。培育20家具有国际竞争力的大型信息技术服务企业,培养10万名具有国际接包能力的复合型高级工程师。中国成为全球信息技术服务承接中心。
重点工作:研究制定信息技术服务规划,加强信息技术服务领域的对外开放,推动形成竞争格局;推动企业做大做强,培育龙头企业,大力扶持为信息技术服务企业提供知识产权、投融资、产权交易、企业孵化和品牌推广等服务的专业机构;进一步完善人才培养机制,优化人才结构,建立适应发展需求的信息技术服务外包产业人才培训体系;加强软件产业基地、软件出口(创新)基地、软件名城和服务外包示范城市建设,发挥产业集聚区的龙头作用和示范效应;进一步加强信息技术服务外包公共服务平台建设;加强信息技术服务出口促进平台建设,组织企业积极参与国际交流活动,参与国际竞争;完善信息技术服务贸易统计体系;打造中国信息技术服务外包国家品牌,提升国家竞争力。
三、技术贸易
发展目标:专有技术和专利技术许可占技术引进总额的比重超过60%,技术出口在技术贸易中的比重明显提高。
重点工作:健全技术贸易法规制度和分级管理体系,完善技术贸易统计;健全技术贸易的政府和行业服务体系;健全技术贸易促进体系,提高技术贸易信息服务能力;重视引进服务业先进技术和管理经验;鼓励外国企业转让关键和核心技术;加强对中小企业的技术引进服务,加大研发投入力度,引导企业技术引进消化吸收再创新,提高企业自主创新能力;鼓励企业扩大技术出口,在对外经济合作和货物出口方面提供更多的技术服务。
四、对外劳务合作和承包工程
发展目标:保持对外劳务合作规模稳中有升,对外承包工程快速增长。创新业务发展模式,转变增长方式。培育具有国际竞争力和自主品牌的骨干企业,维护劳务人员的合法权益,提升对外劳务合作和承包工程的质量和效益。
重点工作:制订国别产业导向目录,加强双边经贸制度性安排,引导企业合理布局; 推动工程设计咨询业引领中国技术标准规范“走出去”,开拓国际高端市场;充分利用多双边经贸合作平台,积极与劳务输入国和地区签署双边劳务合作协议,巩固和开拓国际劳务市场;鼓励业务创新与发展,促进增长方式由数量规模型向质量效益型转变;加强外派劳务人员培训,提高外派劳务竞争力;建立覆盖城乡的外派劳务报名网络,遏制非法外派劳务活动;研究建立专门的全国外派劳务援助体系和外派劳务监督巡查制度;扩大政策宣传和教育,及时发布预警信息;强化境外劳务纠纷和突发事件预防和快速处理机制,推动劳务输入国维护外派劳务人员合法权益;抓紧制订对外承包工程企业社会责任标准,鼓励和督促企业树立诚信守诺的经营理念,重视当地民生和环境保护。