安徽省财政厅安徽省人民政府金融工作办公室关于印发融资性担保机构服务中小企业和”三农”奖励与补助实施办法的通知
财金[2011]1551号 2011.9.28
各市、县（区）财政局、金融办（融资担保行业监管部门），省江北、江南产业集中区管委会财金部：
为落实融资性担保机构服务中小企业和“三农”的财政奖励与补助（以下简称“奖补”）政策，规范奖补资金申报、审核、拨付和管理，根据《关于发挥财政引导作用支持中小企业和“三农”发展的意见》（皖政办〔2011〕56号），特制定本实施办法。
一、奖补对象
符合条件的融资性担保机构。
二、奖补条件、标准、资金来源和用途
（一）担保放大倍数奖励
依法合规经营的融资性担保机构，季末平均融资担保余额同比增加且融资担保放大倍数达到5倍(含)以上的，同级财政对其融资担保放大倍数5-10倍(含)部分对应的融资担保额，按1.5‰的比例予以奖励，单户最高不超过150万元。奖励资金可从当地风险补偿资金中列支，用于对融资性担保机构的风险补偿和业务拓展经费补助等。
（二）担保费补贴
依法合规经营、符合以下条件的县域（包括县、县级市及县改区，下同）融资性担保机构开展的融资担保项目，按当年收取的融资担保费收入的20%予以补贴，单户最高不超过150万元。皖北地区和大别山革命老区，补贴资金由省和县级财政按7:3分担；其他地区，补贴资金由省和县级财政按5:5分担。补贴资金纳入县域融资性担保机构收入核算。
1.融资担保放大倍数达到3倍（含）以上。
2.平均综合担保费率低于2%（含）。
3.自本办法发布之日起，不以任何形式向客户收取保证金。
（三）新设涉农融资性担保公司奖励
依法合规经营的新设县域涉农融资性担保公司，自开业之日起一年内，融资担保放大倍数达到1倍（含）以上、农业项目贷款担保额占比达50%（含）以上的，予以其实收货币资本1%的一次性奖励，单户最高不超过30万元。皖北地区和大别山革命老区，奖励资金由省级财政负担；其他地区，奖励资金由省和县级财政按5:5分担。奖励资金用于新设涉农融资性担保公司的开办经费补助。
（四）农业保险保单质押担保业务奖励
开展农业保险保单质押担保业务的融资性担保机构，按其保单质押部分的季末平均担保余额的5‰予以奖励。奖励资金由省和同级财政按5:5分担。奖励资金用于对融资性担保机构的风险补偿和业务拓展经费补助等。
三、奖补条件的认定和指标口径
（一）农业项目贷款担保的认定
农业项目贷款担保是指融资性担保机构为银行业金融机构向农户、农村企业和农村组织发放的农、林、牧、渔贷款提供的担保。农、林、牧、渔贷款指《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷款专项统计制度〉的通知》（银发〔2007〕246号）“涉农贷款汇总情况统计表”（银统379号）中的“农户农林牧渔业贷款”、“农村企业及各类组织农林牧渔业贷款”、“农村企业及各类组织支农贷款”3类贷款。
（二）皖北地区和大别山革命老区的认定
皖北地区的认定，按照《省委省政府关于进一步加快皖北地区发展的若干意见》（皖发〔2010〕16号）执行；大别山革命老区的认定，按照《省委省政府关于进一步促进安徽大别山革命老区又好又快发展的若干意见》（皖发〔2011〕15号）执行。
（三）依法合规经营的认定
依法合规经营是指：1.经行业监管部门认定监管合格，并出具相关意见（附表1）；2.严格执行财政部门制定的财务会计制度，及时向财政部门报送财务报表及日常财务监管所需的其他相关材料。
（四）指标口径
1.融资担保是指《安徽省融资性担保公司管理暂行办法》规定的直接融资担保和间接融资担保，但不包括为小额贷款公司贷款和担保机构自身发放委托贷款提供的担保。