财税法规

  七、发布实施注册会计师法修正案,推动注册会计师行业改革和会计师事务所持续发展。一是做好《中华人民共和国注册会计师法(修正案)》的出台准备工作,抓紧起草制定《注册会计师法实施条例》,对修正案的有关条款进行细化和补充,启动行业法规制度调研活动,全面梳理现行行业法规制度。二是稳步推进证券资格事务所特殊普通合伙转制,指导地方财政部门在特殊普通合伙转制的审批环节予以规范和给予便利,确保转制工作平稳顺利推进。三是跟踪总结评估中外合作事务所本土化转制进展,定期对“四大”转制进展情况特别是合伙人的比例结构变动情况进行检查,跟踪评估转制后的特殊普通合伙事务所的本土化进程,对不符合规定的情形依法进行监管,督促整改。四是从严开展证券资格会计师事务所审批,会同证监会分批分次对所有证券资格事务所进行检查,严把证券资格“准入关”。五是择机启动新一轮事务所从事H股审计业务审核推荐,对首批获准从事H股审计业务的12家内地事务所进行阶段性评估,按照“总量控制、有进有出、提高标准、动态管理”的原则启动新一轮审核推荐工作。六是协调出台行业各项扶持政策,探索推进政府购买注册会计师服务制度,大力开展基金会注册会计师审计,稳步推行医院和高校注册会计师审计制度试点。七是继续深化行业对外交流合作,做好会计服务市场开放谈判磋商各项工作,全面启动“会计服务市场开放与监管合作”亚行技援项目,研究会计服务市场开放路径、探索注册会计师行业监管合作模式、扶持行业做强做大“走出去”。

  八、全方位开展会计对外交流与合作,深度参与国际准则制定与研究。一是与国际会计准则理事会成立联合工作组,分析和评估我国新发布准则和国际会计准则理事会自2011年1月以来新发布的准则,形成相应的评估报告,争取国际会计准则理事会认可我国会计准则改革与趋同成果。二是密切跟踪研究国际财务报告准则最新进展,积极参与国际准则的修订与制定工作,加强与国际会计准则理事会在准则项目层面的技术交流,充分利用国际财务报告准则基金会受托人会议、国际财务报告准则咨询委员会会议等多边或双边会议机制,全面参与国际财务报告准则基金会治理结构改革与战略审议工作,扎实做好国际会计准则理事会新兴经济体工作组联络办公室工作,持续扩大我国会计国际影响力,进一步提升国际话语权,切实维护我国利益。三是继续全方位开展会计对外交流与合作工作,做实做好中欧会计准则等效后的其他工作,充分利用中美、中日韩、亚洲-大洋洲会计准则制定机构组等多个平台与机制,扩大会计国际交流与合作以及内地与港澳台的会计交流与合作,协调立场,努力通过各种途径深度参与相关机制的各项工作,维持并扩大我国影响力,为我国会计准则持续国际趋同营造良好的国际环境,探索开展与俄罗斯、蒙古等世界其他国家的双边会计交流与合作。

  九、加大对全国会计管理工作的指导力度,加强会计基础工作和基层会计管理工作。一是组织开展全国代理记账机构普查工作,印发开展全国代理记账机构普查工作的通知,要求各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政部门会计管理机构组织本省的代理记账机构在财政部外网填报有关基本信息,起草代理记账行业发展研究报告,提出有关政策建议,为修订《代理记账管理办法》(财政部令第27号)提供依据。二是通过发布征求意见稿、召开座谈会和调研等,充分征求各省、市、县会计管理机构和有关单位对加强基层会计管理工作的意见,在此基础上制定发布《加强和改进基层会计管理工作的指导意见》。三是组织开展《中华人民共和国会计法》和《总会计师条例》(国务院令第72号)修订调研工作,成立若干调研组赴地方开展调研,进一步了解情况,发现问题,听取建议,对《中华人民共和国会计法》和《总会计师条例》进行初步修订,推动《会计档案管理办法》(财会字[1998]32号)的修订工作,扩大会计档案电子化管理的试点范围。四是做好中国会计文化建设征文评审工作,并将会计文化征文中出现频率较高的、能够充分体现会计精神的关键词整理出来,组织网络投票和专家审核,提炼中国会计精神表述语。