财政部办公厅关于印发财政部会计司2013年工作要点的通知
财办会[2013]3号 2013-01-21
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国务院机关事务管理局财务司、铁道部财务司，解放军总后勤部财务部、武警部队后勤部财务部：
2013年是*贯彻党的十八大精神、开启新征程的起步之年，也是实施国家“十二五”规划承上启下、攻坚克难的重要一年。认真做好2013年的会计管理工作，对于*学习贯彻党的十八大精神，实现“十二五”时期会计改革与发展的目标，推进会计事业持续健康发展，具有重大意义。结合2013年我国财政改革发展的主要任务和《会计改革与发展“十二五”规划纲要》（财会[2011]19号）确定的任务措施，研究制定了《财政部会计司2013年工作要点》，现予以印发。请各地区、各部门会计管理机构在此基础上，结合本地区、本部门实际情况，科学制定本地区、本部门2013年度会计管理工作要点，切实加强对会计管理工作的领导，不断创新机制体制，健全会计管理机构，充实会计管理人员，强化会计管理在财政管理和经济管理中的基础性地位，推动本地区、本部门会计管理工作再上新台阶。
附件
财政部会计司2013年工作要点
2013年是*贯彻党的十八大精神、开启新征程的起步之年，也是实施国家“十二五”规划承上启下、攻坚克难的重要一年。2013年会计管理工作将贯彻落实党的十八大精神和全国财政工作会议精神，认真谋划发展大局，加强和改进基层会计管理工作、加快高端会计人才队伍，推动事业单位会计准则制度、行政事业单位内部控制规范的平稳实施，加快修订企业会计准则、扩大实施企业会计准则通用分类标准和企业内部控制规范体系，推动会计师事务所做强做大，进一步发挥会计在经济财政工作中的基础性作用。
一、宣传培训事业单位会计准则制度和行政事业单位内部控制规范，规范事业单位会计核算和提高行政事业单位内部管理水平。一是利用财政部网站、会计报等媒体宣传事业单位会计准则制度，举办全国范围培训，并指导各地开展“全覆盖”、“一竿子插到底”的培训，做好对事业单位新旧制度衔接的指导、监督工作，确保新制度落实到位，加强对新准则制度实施情况的监督检查，*分析执行情况和效果，认真总结并促进各地交流实施经验，及时应对和解决执行中出现的新情况和新问题。二是起草行政事业单位内部控制规范指导意见，做好内控规范的系列宣传工作，组织百题竞赛，成立行政事业单位内部控制委员会，召开“行政事业单位内部控制规范实施动员暨委员会成立大会”；编写培训教材《行政事业单位内部控制规范讲座》和《行政事业单位内部控制操作指南》；召开内控规范培训班，分别对中央各部委和各地财政厅（局）进行培训；要求各地财政厅（局）在所属地区组织好内控规范的培训宣传工作。三是加强政府会计准则研究，推进政府会计改革，启动高等学校、中小学校、科学事业单位等行业会计制度以及国有建设单位会计制度修订工作。
二、研究完善企业会计准则体系，持续提升企业会计准则体系的执行力和实施效果。一是根据《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》（财会[2010]10号）的要求，全面总结企业会计准则趋同过程中的问题和成效，针对国际财务报告准则的最新变化，研究完善我国企业会计准则体系，及时发布我国新修订或新制定的会计准则，积极做好新企业会计准则的实地测试、宣传推广与培训教育工作，力求新企业会计准则与会计实务“无缝对接”。二是通过年报分析、约谈调查、现场调查等各种渠道*了解企业在执行会计准则过程中遇到的问题或出现的情况，并及时作出规范，不断总结企业会计准则实施的成功经验，提出富有针对性的意见建议，为领导决策发挥“参谋部”的作用，完善与相关监管部门、企业和会计师事务所的沟通协调机制。三是立足我国上市公司五年来执行企业会计准则的丰富实践，积极探索建立符合中国国情的企业会计准则案例指导制度，为企业会计准则的实施提供规范、统一、具体的参照，减少执行企业会计准则过程中的差异性，提高企业会计准则实施的统一性和规范性。四是全面清理现行有关会计处理规定，构建大中型企业执行企业会计准则、小企业执行小企业会计准则的统一、有序格局，确保企业会计标准体系前后一致、相互协调、合理分工、有序执行。五是发布企业产品成本核算制度和有关行业核算规程，以操作指引、讲解或成本核算规程等方式，充实大量案例，提高制度的指导性和可操作性。