财税法规

  三、全面实施小企业会计准则,指导做好新旧制度的衔接工作。一是继续加大《小企业会计准则》(财会[2011]17号)宣传培训力度,通过多渠道、多形式开展多样化的宣传培训活动,努力扩大小企业会计准则的社会影响,积极营造规范会计核算、崇尚诚实守信、强化内部管理的小企业会计文化氛围。二是积极指导小企业做好新旧制度的衔接转换工作,促进各地财政部门对首次执行新准则的小企业认真做好内部会计核算办法修订、资产和负债清查、科目转换与账务调整、会计信息系统改造等工作,确保新旧制度的顺利衔接和平稳过渡,鼓励各地通过建机制、搭平台、政府购买服务等方式推动小企业会计准则贯彻实施,在小企业会计准则组织领导、宣传培训、业务指导等各个环节寻求突破,确保小企业会计准则贯彻实施到位。三是加强相关信息的搜集,及时了解小企业会计准则对小企业业绩、财政税收、持续发展、社会经济生活等的影响,全面掌握执行中可能出现的问题,抓住重点,*研究,积极应对。

  四、稳步推进通用分类标准扩大实施,全面提升会计信息化标准建设水平。一是推动企业会计准则通用分类标准在各省国有大中型企业的扩大实施。二是联合银监会推动通用分类标准在银行业金融机构的扩大实施,就可扩展商业报告语言(XBRL)技术在银行内部的应用进行试点。三是加强与部内有关单位的沟通,推动通用分类标准在国有企业和国有金融机构监管中的应用,为部外监管机构的应用形成示范。四是推进与证监会的协调工作,解决证券监管领域XBRL应用与通用分类标准的技术差异问题,制定证券监管应用通用分类标准的路线图。五是联合国资委推动通用分类标准在中央大型企业和国资监管中的应用。六是制定发布《企业会计信息化工作规范》,做好后续宣传培训和贯彻落实工作。

  五、继续推动企业内部控制规范体系的贯彻实施,分行业指导企业建设内部控制。一是调研了解企业在实施内控规范体系中存在的问题,针对有关问题发布内控规范实施相关问题解释文件,继续指导和推动有关上市公司和国有大中型企业有效实施内控规范体系。二是制定发布《石油石化行业内部控制操作指南》,研究电力等行业内部控制操作指南,为有关行业企业建设内部控制提供借鉴和参考。三是全面总结2012年境内主板上市公司实施内控规范体系情况,起草上市公司实施企业内部控制规范体系的分析报告。四是做好企业内部控制标准委员会的调整改选工作,召开内部控制经验交流会,开展内部控制知识竞赛。五是密切跟踪国际内控新框架的最新进展,积极开展与科索委员会、美国证券交易委员会等内控标准制定机构和监管机构的交流与合作,积极推动与科索报告等国际内控标准的趋同等效工作。

  六、继续深化《会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)》各项任务,统筹推进各级各类会计人才发展。一是制定发布《关于贯彻实施〈会计从业资格管理办法〉的指导意见》、《关于新旧<会计从业资格管理办法>有关衔接规定的通知》、《会计从业资格考试管理规定》,修订发布《会计人员继续教育规定》等系列配套文件,采取多种形式广泛宣传《会计从业资格管理办法》(财政部令第73号)的相关内容,修订会计从业资格考试大纲,在全国全面实现会计从业资格无纸化考试和统一题库,印发新版会计从业资格证书样式,升级完善会计人员信息管理系统。二是实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程,对大中型企业、事业单位总会计师(含行使总会计师职责的财务总监)和后备人才、骨干人才,以及通过选拔入选区域(部门)高端会计人才培养项目的人员进行轮训。三是继续深化全国会计领军(后备)人才培养工程,研究建立全国会计领军(后备)人才能力框架,加强全国会计领军(后备)人才培养机制研究与创新,着力构建基于网络平台的全国会计领军(后备)人才数据库。四是深化会计职称制度改革,推进初级会计资格管理权限下放和无纸化考试试点,做好初、中、高级会计专业技术资格考试的日常管理工作,完善会计资格考试相关考务管理规定,探索建立正高级会计师资格评价制度。五是继续深化会计专业学位研究生培养工作,积极推动高级会计硕士专业学位(EMPAcc)、会计博士专业学位(DPAcc)申报和建设,推动会计专业学位教育与会计相关资格考试“双向挂钩”。六是印发《会计行业中长期人才发展规划项目实施经费管理办法》,确保项目资金使用好、管理好。七是修订《全国先进会计工作者评选表彰办法》(财会[2007]7号),为规范评选表彰工作奠定基础。