九、[条款失效]关于寄售物品和死当物品征税问题寄售商店代销的寄售物品（包括居民个人寄售的物品在内）、典当业销售的死当物品、无论寄售单位是否属于一般纳税人，均按简易办法依照6％的征收率计算缴纳增值税，并且不得开具专用发票。
十、[条款失效]关于销售自己使用过的固定资产征税问题单位和个体经营者销售自己使用过的游艇、摩托车和应征消费税的汽车，无论销售者是否属于一般纳税人，一律按简易办法依照6％的征收率计算缴纳增值税，并且不得开具专用发票。销售自己使用过的其他属于货物的固定资产，暂免征收增值税。
十一、[条款失效]关于人民币折合率问题纳税人按外汇结算销售额的，其销售额的人民币折合率为中国人民银行公布的市场汇价。
十二、本法规自1994年6月1日起执行。
财政部 国家税务总局
一九九四年五月五日
海外代购行为的法律分析
摘要：近年来，伴随着我国商业社会的进步以及信息技术的迅猛发展，电子商务已逐渐融入到人们的日常生活中，同时，国内外高档商品的价格差，人民币购买力的升值以及国民对海外购物需求的上涨等因素，使海外代购以其独特的优势受到越来越多消费者和经营者的追捧。然而，从2010年关税的上调新政到2012年的离职空姐代购案的发生，不仅让所有网络代购的卖家心惊胆战，也使社会对海外代购的法律风险得以更充分的认识。可以说，海外代购的**与风险共存。因此，在我们看到海外代购的兴起和发展对中国带来积极作用的同时，也应该看到其带来的不利影响。无论是国家还是个人都应该多方面采取积极的规范和完善措施，以促进海外代购的健康快速发展。
关键词：海外代购 网络销售 法律界定 法律风险 关税 防范风险 完善立法
一、 海外代购的兴起和快速发展
代购就是为别人从不同的地方代理购买东西而提供的一种服务。网络海外代购伴随着互联网的发展应运而生。网络海外代购一般是指海外代购商通过互联网帮别人从境外购买商品寄（带）回国内，分为卖家提供的商品代购以及买家指定的商品代购、私人代购和官方代购。近年来，这一群体在不断的完善和壮大，并且海外代购的营业额在中国现已十分可观。有资料显示，2011年我国海外代购市场交易规模达265亿元，同比增长120.83%，预计今年飙升至480亿元。代购产业之所以能有如此大的规模，是因为它所具有的独特优势。
首先，就同类商品而言，国内的增值税、消费税等各种税收叠加起来，国内的价格往往比在国外的价格高得多。甚至是本国生产的商品，因为国内的运输费、税收加上公关的各种灰色费用的附加，出现了在国外购买比在国内购买更便宜的现象。再加上国外电子商务较为成熟、竞争激烈，因此商品价格普遍较低，如数码产品、图书、首饰、护肤品、运动产品等，都有50%-60%的折扣。针对国内的收入水平，如此低价有着相当的**力。
其次，国内的食品安全等问题屡屡曝光，尤其是继三聚氰胺问题之后，乳业圈中的任何风吹草动，公众都会风声鹤唳，扩大到整个食品安全行业，国人对其质量品质一直是心有顾虑，这同样让网民不得不把目光投向于购买国外的商品特别是食品，如奶粉等。
再次，从技术上来讲，海外代购使购物环节更高效便捷。在全球庞大的网页数量中，中文网页所占比例不足5%，这对于国内的消费者而言，相当一部分消费者将在获取国外商品信息时产生障碍。而海外网络代购恰恰能避免国际性的个人购物环节中产生的外汇管制、国际信用卡结算、通关速度、外语读写能力及资金安全等问题。
二、对海外代购行为及产品的法律界定
近期的“前空姐被判刑”事件，使很多人陷入一种错误的认识，认为海外代购的产品就等同于走私货。但实际上，如果依法缴纳了海关税的代购或者代购的物品本身属于免税的，那么代购就是正当的，合法的，只有在代购的物品不属于免税的，且逃避海关税收，才是非法的，涉嫌走私的。
我国现今网上流行的代购主体概括起来主要有两种，第一种是正规的国际网络代购网站。在这些大型的购物网站上，存在着一些代购某一种或几种品牌的网上店铺，消费者通过在实体店中寻找自己喜欢的款式，然后记录下该款物品的型号和尺码等信息，再与代购店铺通过网上即时通信系统或其他联络方式协商代购费用、运输方式及费用的承担，之后分别通过网上支付系统和快递进行货物与价款的结算。采取这种方式进行代购的代购商主要是基于不同地区的商品在品种和价格上存在巨大差别而进行交易服务。由于这些代购网站是通过正规的国际邮递系统进行货物流转的，因此在入境时已按我国规定交纳了相应的进口税款，因此相对来说与在国外购买在价格上并没有太大优势，其主要解决了境内消费者在商品品种稀缺性的问题。因此在税收方面问题不大，不会存在明显的偷漏税情况。第二种就是个人国际代购者。也就是空乘一类人员，他们利用自己或他人经常出入境的机会，随身携带为委托人代购的物品入境，把该物品作为自己的使用物品，从而规避相应的进口税收，进而使代购商品具有价格优势，赚取更高额的代购费，这种行为就很有可能导致了商品的走私。据1994年海关部门出台的规定，“寄自或寄往港澳地区的个人物品，限值为800元，免税额为400元；寄自或寄往其他地区的个人物品限值为1000元，免税额为500元”。而到了2010年，海关总署连续出台了《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》和《关于进境旅客携带个人自用进境物品征税的规定》两份文件。这两份文件针对海外代购环节中的邮寄和私人携带征税的标准变得更加严格，免征税税额标准个人邮寄为50元，个人自用进境物品为5000元。同时，今年4月15日起，海关总署发布的《2012年第15号公告正式实施新政》进一步细化了行邮税征税物品目录，并修改境外快递清关渠道。此举推高了海外代购的运营成本，迫使很多网民们只能将眼光转向那些偷逃关税的代购商品。也就引发了空姐代购案的风波。虽然很多网民对离职空姐表示同情，但是，从法律的角度来讲，对于案件的定性是没有问题的。《海关法》第47条规定，进出境物品的所有人应当向海关如实申报，并接受海关查验。《进出口关税条例》第57条规定，海关总署规定数额以内的个人自用进境物品，免征进口税。超过海关总署规定数额但仍在合理数量以内的个人自用进境物品，由进境物品的纳税义务人在进境物品放行前按照规定缴纳进口税。可见，代购空姐案当事人的行为违反了相关海关法律法规的规定。根据我国刑法第153条的规定，个人走私普通货物，偷逃税款达到5万元的，就构成走私普通货物、物品罪，偷逃应缴税额在50万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。可见，逃税的代购商品大多是发生在此种情况之下的。