政府工作报告

  (二)把项目建设作为关键抓手,全力扩大有效投入

  坚持“项目为王”,全面推进项目工作提速提效,努力为经济发展构筑基础、积蓄后劲,为创新创业培植载体、开辟空间。

  全速推进项目建设。按照年度项目实施计划,以火车站改扩建等“十大工程”[20]为牵引,扎实推进储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批,形成远近结合的项目工作格局。加快城北污水处理厂等176个在建项目进度;尽快完成嘉山路东延上跨桥等95个计划新开工项目前期准备,力争每季度新开工项目不少于30个;力促跃龙湖旅游公路等129个项目当年竣工,确保全年完成重点项目投资160亿元。适时以PPP方式启动青少年活动中心、职教中心(二期)、新体育中心建设;启动构建“城乡公交一体化”工程。做好明光铁路货场改扩建等198个储备项目研究论证和方案编制,争取尽早落地建设。积极配合、全力推进合青高铁(明光段)、明巢高速(明光段)、宁洛高速改扩建等重大项目实施。

  扎实开展项目谋划。围绕“长江经济带”“淮河生态经济带”等区域发展战略,精心谋划一批事关明光长远发展的重大基础设施项目、产业项目和民生工程。重点谋划高铁站片区建设、蚌明滁城际铁路、明盱高铁连接线、凹凸棒新材料等一批打基础增后劲、补短板增优势、惠民生增活力的重大项目。争取明徐高速新开明光出入口、104国道明光段改建升级为一级公路,加快形成“内畅外联”的“一环八射”交通网络。加强项目策划,完善项目文本,积极向上申报对接,争取明光通用机场、明光至定远高铁站一级公路、泊岗淮河公路大桥、淮河明光柳巷港等一批项目列入国家、省计划盘子,争取更多资金投在明光。

  切实强化机制保障。完善建设项目清单,落实“四督四保”要求,建立健全分工负责、专项调度、专班跟进机制,把准项目关键环节,画好路线图、定好时间表,一环紧扣一环向前推进。完善重点建设项目问题发现、传导、反馈、跟踪机制,分层分类开展重大项目调度,推动解决实际问题。加强综合协调,开通重点工程“绿色通道”,着力解决项目审批、用地、招工、融资等困难,为项目入驻、建设、运营提供全过程、“保姆式”服务。顺应投融资体制改革方向,组建明光市跃龙投资控股(集团)有限公司,着力整合国有资源、盘活国有资产,提升国有资本运营效率,发挥其服务重点产业发展、保障政府投资项目建设的重要作用,推动政府投资与社会投资协同发力。

  (三)把乡村振兴作为重大任务,全力加快农村繁荣

  围绕乡村振兴战略20字总要求,突出“农业强、农村美、农民富”目标,全面推动乡村振兴、农村繁荣。

  深化农村综合改革。统筹推进农村土地制度改革、集体产权制度改革、乡村治理体系改革,充分激发农业农村发展活力。持续深化农村土地“三权分置”改革,抓好农村承包地确权颁证成果应用,着力放活农村土地经营权。加快推进农村集体产权制度改革,扎实开展农村集体资产“清产核资”回头看。*推进农村“三变”改革,壮大集体经济,促进农民增收。充分借鉴“枫桥经验”,建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制,集中力量扫除农村黑恶势力,着力提升村民自治的自我管理、自我服务水平,确保农村和谐稳定。实行乡镇财政体制“分灶吃饭”,充分调动乡镇干部干事创业积极性和主动性。

  加快特色农业发展。主动适应农业供给侧结构性改革要求,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。精心做好“一棵菜、一棵树、一棵草、一盆鱼”特色农业文章,充分发挥涉农协会的龙头引领作用,实施规模化、品牌化、优质化、绿色化种养殖,重点打造泊岗蔬菜、石坝涧溪艾草、管店甜叶菊、潘村稻虾等“六园一体”[21]现代农业示范园,争取发展蔬菜10万亩、艾草5万亩、甜叶菊3万亩、稻虾共作5万亩、明光绿豆2万亩。扎实开展“省级农业科技园区”建设,每个乡镇街道力争打造1-2个在省和滁州市有影响力的特色品牌、示范项目。深度挖掘明光特色农产品优势,引导农业生产紧密对接市场,继续加大农产品商标注册、质量认证工作力度,进一步扩大女山湖大闸蟹、明光绿豆、明光甜叶菊、明光梅鱼等特色农产品社会知名度和市场影响力,努力打造一批“叫得响、卖得火”的“绿色明农”品牌。全市农产品质量认证要达到160个以上,农产品加工业与农业总产值之比达到1.2:1,农产品质量检测整体合格率达到98%以上。