各位代表,前进道路从来不是一帆风顺的。在艰巨的改革发展任务面前,县委总揽全局、坚强领导,县人大、县政协加强监督、大力支持,全县人民拼搏奋斗、和衷共济,付出了超常的努力,作出了巨大的贡献。在此,我代表县政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向所有关心支持平原发展的社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,我们也清醒地看到,我县在发展中还面临不少困难和问题:经济总量小,刚性支出多,收支矛盾突出;产业结构偏重,增强新动能的优质项目较少,产业质效有待提升;共建共享发展成果距离群众期盼还有差距,提升公共服务和增强民生保障还要加力;少数干部的责任担当、干事效率有待提高,等等。对此,我们将找准原因,着力破题,切实解决。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好今年的政府工作至关重要。总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,*实施新旧动能转换重大工程和乡村振兴战略,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长6%左右,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长9.5%左右,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.3%和8.6%左右,城镇登记失业率控制在2%以内。
各位代表,奋进的历程充满艰辛,追梦的初心坚定执着。前进道路上,全县上下还要一起拼搏、一起奋斗。要牢牢把握四项原则:一要牢牢把握发展第一要务。强化目标导向、问题导向、结果导向,出实招、求实效、谋实绩,以昂扬的精神状态高标定位,奋勇争先。二要牢牢把握稳中求进工作总基调。掌握好工作节奏和力度,既不消极求稳、安于现状,也不盲目蛮干、急于求成,做到稳中有进、进中提质。三要牢牢把握高质量发展根本要求。树牢新发展理念,加快培育新动力,着力增优势、补短板、强弱项、守底线,推动经济社会向更高质量迈进。四要牢牢把握以人民为中心的发展思想。注重从群众最关注的事情做起,带着感情和责任惠民生办实事,努力让全县人民享有更美好的生活。
围绕实现更高质量发展,突出抓好五个方面的工作:
(一)以更高站位加快新旧动能转换,奋力推进产业发展实现新跨越。坚持质量第一、效益优先,加快建设主导产业清晰、彰显特色优势、汇聚强劲动能的现代产业体系。
集中做优做强主导产业。坚持“有所为有所不为”,立足产业基础和比较优势,聚力发展新型医药和医疗器械、高端化工、装备制造、新材料四大主导产业,加快构筑平原未来发展的新优势。新型医药和医疗器械产业方面,紧密对接中关村医学工程转化中心,着力引进医药医疗器械强企名企和高端人才,支持信谊制药实施新一轮三年规划,推动谛爱生物、诚汇双达药业、四环药业产品升级,打造全国最大的精神药品生产基地和知名的绿色原料药、品牌仿制药生产基地。高端化工产业方面,倍加珍惜省级化工园区的资源和空间,严把准入关口,控增量、优存量、强监管,完成联化科技、史丹利公司省级化工重点监控点认定,推动化工企业安全绿色发展,打造山东高端化工基地。装备制造产业方面,以开发区高端装备制造产业园、创新创业中心为平台,以晋德公司、征宙机械为龙头,打造全省乃至全国重要的紧固件、机床附件高端装备制造基地。新材料产业方面,推动东鸿制膜、江山纤维等存量企业转型升级,加快维特瑞、虹鼎、茂森、润耀、古斯塔夫等项目建设进度,打造新材料产业聚集区。
着力筑牢实体经济根基。实体兴,则经济兴;实体强,则经济强。要毫不动摇支持民营经济发展。精准落实好各级支持民营经济高质量发展的政策措施,进一步简政、减税、降费,让民营企业轻装上阵、加快发展。实施实体企业梯次提升计划。坚持扩大总量和提升质量双向发力,积极培育“专精特新”小巨人企业,打造一批向产业链和价值链高端升级的行业“隐形冠军”。引导骨干企业通过技改研发、嫁接智能、对外合作等方式,实现转型升级、“二次创业”。重点实施好联化科技年产6100吨精细化工、谛爱生物创新药物高端生产基地等70个技改项目,争取京新药业“新三板”挂牌,力争全年纳税过1000万元、3000万元的企业分别达到35家、10家以上,规模以上工业增加值增长7%左右。高度重视企业家队伍建设。把企业家作为平原发展最珍贵的资源,定期开展企业家进高校培训工程,激励引导企业家干事创业,在全社会营造企业家有地位、受尊重的浓厚氛围。