政府工作报告

  (五)在环境优化上求突破。全面贯彻省“民营经济35条”“非公有制经济10条”,进一步简政、减税、降费。开展“一企一策”专家入企服务活动,落实领导帮包制度。探索设立“企业发展特别扶持资金”,对企业技术创新、市场开拓等给予扶持,吸引企业在滕州设立总部或区域总部。综合运用产业引导基金、天使基金、股权合作、期权激励等创新方式,支持高科技企业发展。开展好优化企业开办、工程建设项目审批等10大专项行动,推行新办企业营业执照10分钟立等可取,开办企业2个工作日内完成所有手续办理。探索推行开发区工业项目“拿地即开工”模拟审批机制,确保从立项到竣工验收35个工作日内完成审批。加强企业家队伍建设,推进企业家、企业经营管理人才和中小企业领军人才培训全覆盖。开展“优秀企业家”“滕州发展功臣”等评选表彰活动,让企业家更受尊重、更有成就感。

  四、更加注重激发发展活力,跑出改革开放“加速度”

  坚持向改革要动力、以开放促发展,充分**改革红利,加速优质要素聚集。

  (一)更大力度推进重点改革。深化机构改革,有序做好机构组建、人员转隶等工作,确保3月底前基本完成改革任务。*推进综合执法改革,统筹推进镇街管理体制改革。深化“一次办好”改革,推动28个部门单位的179项行政许可事项有序划转,深化“互联网+政务服务”,扩大“一链办理”“一网通办”事项范围,推行“24小时不打烊”自助审批服务。创新事中事后监管方式,推行“互联网+监管”、大数据监管、信用监管,增强监管实效。深化国企国资改革,加强经营性国有资产统一监管,加大资产资源整合力度,分行业分专业成立专业运营公司。推进国有企业战略性重组,抓好住建、交通、水利等领域产业集团组建,整合建工企业优势资源打造特级资质企业。鼓励市属国有企业与各类集体资本、非公有资本相互融合、交叉持股,积极发展混合所有制经济。支持城市国有资产经营公司转型发展。加快辰龙集团债转股步伐,推进瘦身健体、脱困扭亏。深化财税金融改革,继续推进税收征管体制改革,推动税收共治,提高税收质量。创新投融资机制,规范运作PPP项目,吸引更多社会资本参与实体经济和民生领域。深化国库集中支付改革,全面实施预算绩效管理,加强政府采购、投资评审,提高财政资金使用效益。鼓励金融机构创新金融产品,开展“政银保”贷款业务,推广银税互动,引导更多资金助力“三农”和小微企业。

  (二)更高质量开展“双招双引”。抓好招商引资。创新招商方式,坚持产业招商、以商招商,瞄准国内外500强、行业100强等优势企业,开展“一对一”“点对点”精准招商。深化与中国建材、国科控股、兖矿、枣矿等企业集团合作,重点推进盛隆公司与德国蒂森克虏伯合作,抓好与香港腾龙投资、首长宝佳、光大国际合作项目的跟进对接。探索委托招商、代理招商,深化与知名招商中介机构合作;做实节会招商、赴外招商,发挥节会平台作用,组织好“双招双引”大会,开展好京津冀、长三角、珠三角、欧美、日韩、香港等招商活动。全年引进固定资产投资过5000万元项目80个以上。抓好招才引智。落实枣庄“人才新政18条”和我市新出台的加强人才队伍建设推动高质量发展的实施意见,以实招硬招提升滕州吸引力。围绕新旧动能转换和“十强”产业发展,支持采取兼职创新、项目合作、技术入股等形式,引进两院院士等高层次人才团队。深化节会招才引智,办好高层次专家滕州行活动。*实施“5252”工程,开设企业家论坛、善国博士沙龙等企业人才对接交流平台,新引进各类高层次人才40人以上。抓好项目建设。计划实施重点项目200个以上,总投资900亿元以上,年度完成投资200亿元以上。继续推行“四个一”推进机制,为项目提供全过程、全周期服务。严格落实“三合一”工作机制,大力开展“亮屏行动”,坚持月调度、月通报,推动项目加快落地建设。抓好园区建设。继续推进国家级开发区创建,深化园区体制机制改革,探索“管委会+投资公司+基金”运营模式,对急需高层次人才和“双招双引”人才实行雇员制管理,建立绩效考核、绩效薪酬制度,新引进过50亿元、过20亿元、过10亿元项目各1个,让园区成为高质量发展的引领区。*实施“腾笼换鸟”“筑巢引凤”,推行“亩均投资效益”评价,整合盘活闲置低效项目,推动闲置资源二次开发。加快推进鲁南高科技化工园区综合管廊建设,完善园区物流道路、供水、供气、消防设施等综合配套,探索实施园区热电联产、余热余压余气共用工程,提升园区综合承载能力。统筹抓好张汪循环经济产业园、级索新能源产业园、西岗新材料小镇规划建设,完善配套设施,加大项目招引力度,积极推进盛隆三期项目,力争田陈富源2×35万千瓦煤矸石综合利用项目尽快建成投产。鼓励发展“飞地经济”,完善税收利益分享机制,形成园区共建共享格局。