政府工作报告

  四、集聚项目投资的带动能力,坚决推动项目建设“大提速”

  牢固树立抓项目就是抓发展的理念,紧紧扭住项目建设“牛鼻子”,着力夯实发展后劲,推动县域经济高质量发展。

  全面优化项目投资。以投资促发展,全年力争完成4大类项目投资104.5亿元。其中:重大产业类项目投资32.5亿元,新建黑皮鸡枞菌生产大棚300亩,力争纳米银项目建成投产;基础设施类项目投资29.7亿元,加快叙威高速、叙镇铁路、S438线建设,启动成贵高速、綦赤叙高速前期工作,全力挤入四川高速公路网规划,力促打通南向大通道;民生及社会事业类项目投资11.7亿元,完成易地扶贫搬迁配套基础设施建设;生态环保类项目投资30.6亿元,开展赤水河流域生态治理。全面出动争资引项。强化项目谋划。紧紧围绕国家“一带一路”和“长江经济带”开放布局,准确把握政策导向和资金投向,在产业、生态等领域储备一批重大项目。强化项目争取。抓住国家加大基础设施领域补短板力度等政策机遇,找准结合点和着力点,让更多重大项目挤进中央、省级规划盘子。强化项目招引。重点引入税收贡献大、带动性强、成长性好的项目。依托江门竹浆、郎酒玻瓶等重点企业,吸引一批强链、补链、延链的龙头型、旗舰型项目,全年力争到位省外国内资金增长16%。全面强化要素保障。加快盘活城乡土地,全力争取土地指标,强化项目用地保障。加快蜀南气矿兴叙219天然气管网及龙凤配气站、浙江油气田公司页岩气及输气管道等项目建设,切实提高水、电、气、油等要素保障水平。大力引入社会资本,加快推进园区孵化中心和标准化厂房建设。

  五、增添边城叙永的独特魅力,坚决加快城市建设“大提质”

  坚持开发与管理同步,稳进并重、稳中求进,彰显山水城市特色,全力改善城市面貌,持续优化人居环境。增强城市承载能力。重点围绕绕城片区、湿地片区和龙凤片区三大开发区域,完善城市设计和公共服务设施等规划编制;完成南北干道延伸线一期工程,启动二期建设;建成“川滇黔物流港”进港公路;加快园区“一桥四路”建设,形成龙凤产业新城路网骨架;合理布局城市功能区,促进汽修汽贸、建材等行业退城入园。提升城市生活品质。引进大型企业加快绕城线两侧整体开发;围绕湿地公园生态优势、区位优势,打造县城门户;加快推进“阳光永宁府”一期、“阳光国际城”C区等项目,建设高品质生活小区。完成县城民营自来水厂收购,启动县城污水处理厂二期等工程建设,新改建县城污水管网13.3公里;加快县人民医院创“三甲”项目,县城2所公办幼儿园竣工投用。加强城市综合管理。全面完成城市管理体制改革,探索多元化可持续的管理机制,提升城市精细化管理水平。完成环卫综合作业基地建设前期工作。坚持主街严管、背街严控,规范设置临时交易点,大力开展占道经营、乱停乱放等专项整治;启动西外果蔬市场二期建设,加强场镇农贸市场管理。

  六、激活改革发展的内生动力,坚决抓好财力保障“大提升”

  严守政府性债务风险底线,狠抓财源建设,全力缓解财政收支矛盾,强化脱贫摘帽的财源保障。把县级财力做强。优化财政体制。深化乡镇财政体制改革,扩大新分税制试点范围,进一步**乡镇财政活力。平衡财政收支。加强财源培育,优化税源结构,促进财政收入持续稳定增长;优化支出结构,全力压缩“三公”经费,严控新增项目和超预算支出。严格政府债务限额管理,稳妥处理政府债务风险。盘活土地资源。用好用活土地储备债券,加快推进城乡建设用地“双挂钩”、工矿废弃地复垦利用、土地整理等项目,最大限度争取跨市、跨省调剂流转结余指标。加快绕城线两侧、罗汉林等重点项目土地开发出让,推进闲置土地项目处置和政府储备土地保障。把县属国企做实。进一步完善国资监管制度,规范国企内部管理。出台三年攻坚方案,落实县属国有企业转型升级,逐步推进平台化向实体化转型,力争通过市场化运作,实现自求平衡、自负盈亏,确保国有企业做实做强和国有资产保值增值。充分发挥国有企业在民生保障方面的作用,鼓励国企在基础设施建设、公共资源管理等方面积极参与市场竞争。挖掘优质国有资产,进一步注入资本、充实人才,增强国企市场竞争力。把民营经济做活。加强政策支持。建立统一的涉企政策发布平台,加强政策宣传解读;全面落实减税降费政策,严格清理规范涉企收费。优化营商环境。深化“放管服”“最多跑一次”改革,持续开展不正当竞争行为专项整治,推行企业“法治体检”,优化投资环境;*推进“大众创业、万众创新”。强化金融服务。*推进“政银企”三方联动,为中小微企业提供更多金融支持;用好县级产业发展专项资金,鼓励“小升规”,力争新增规上企业5家;利用国家级贫困县IPO上市绿色通道机遇,加大沈酒集团等上市后备企业培育力度。