在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,现阶段发展中还面临着一些困难和问题。主要表现在:传统产业转型升级压力较大,经济发展质效需要进一步提升;实体经济发展面临不少困难,重点领域改革开放需要进一步提速;城乡基础设施建设仍存在短板,精细化管理水平需要进一步提高;政府职能转变仍不到位,机关作风和效能建设需要进一步加强。对于这些问题和不足,在今后工作中,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
二、2019年政府工作的主要任务
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,是全面完成“十三五”规划的冲刺之年,做好今年的工作意义重大、影响深远。
今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,按照全市经济社会发展“一二三四五六”的基本思路,聚焦三大主战场、打好九大攻坚战,加快实施新旧动能转换重大工程,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,奋力谱写具有英雄气质、浪漫情怀、开放精神、精致品位的现代化滨海名城建设新篇章。
今年全市经济社会发展的预期目标是:生产总值增长6.5%,一般公共预算收入增长5.5%,固定资产投资增长7.5%,社会消费品零售额增长7.5%,外贸进出口、实际使用外资保持平稳增长,城镇和农村居民人均可支配收入均增长7.5%,全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标。具体工作中,将重点抓好七个方面工作。
(一)高质量构建现代化工业体系,奋力打造烟台南部经济增长极。以推动制造业高质量发展为抓手,*实施工业强市战略,加快构建现代化工业体系。年内,新培育规模以上工业企业8家,规模以上工业企业增加值增长7%,规模以上工业企业主营业务收入增长8%。一是培强做大新兴产业。在全力服务保障核电站3号、4号机组顺利推进的同时,积极推动博凡核电技术研发基地、启迪清洁能源等大项目建设,力争中核控制二期、国核运行服务中心等项目年内建成投产,加速隆起百亿级核电产业集群。新能源汽车产业,进一步加快推进新能源汽车产业园基础配套,同步开展“新能源三电系统、新能源机场专用车、新能源特种车”等项目厂房建设,力促东丞汽车线束等项目年内建成投产,推动汽车产业发展驶入“快车道”。二是优化升级传统产业。围绕推动毛衫产业加快升级,研究出台海阳毛衫产业发展扶持政策,真正在“技改创新、设计研发、品牌打造、网上营销、出口创汇、增资扩建”等方面,给予毛衫企业“真金白银”的鼓励扶持;政府主导设立毛衫产业发展基金,制定“海阳毛衫”集体商标使用管理办法,组织筹办好第五届海阳国际编织艺术节,定期组织重点毛衫企业外出参观学习,努力开创海阳毛衫二次腾飞的新明天。精心培育工程机械产业,加快推进以方圆集团为代表的工程机械企业规模化、集群化发展,围绕工程机械产业链上下游广泛招商引资,进一步扩大产业规模,使其成为能拉动海阳一方发展的优势产业。持续壮大电子信息产业规模,在服务好比艾奇电子、进元电子等企业发展的同时,依托海阳与日韩隔海相望的区位优势,密切跟踪现有电子信息企业在海外的上下游企业,加大日韩电子信息企业引进力度,加快推动电子信息产业壮大成势。三是积极推动科技创新。鼓励企业发挥创新主体作用,积极引导各类创新要素向企业集聚,力争年内新申报高新技术企业10家、烟台市级企业技术中心1家。全面加强品牌和质量建设,年内完成全国质量强市示范城市创建工作。持续推进“双创”平台建设,年内新增入驻创新创业主体100个以上,实现税收2亿元以上,努力让大众创业、万众创新成为海阳最鲜亮的城市底色。四是持续加强园区建设。进一步明确开发区、核电园区、碧城区、新能源汽车产业园各自功能定位,引导工业园区由“小而散”向“特而专”转变。规划建设好中意高端制造产业园,争取尽早纳入国家政府间合作项目。坚持产城融合,进一步完善园区道路管网、水电气暖、绿化亮化等基础设施,加强园区商场、学校、医院等功能配套,全面提升园区综合承载能力,着力把园区打造成营商环境最优、招引成效最大、发展后劲最足的主阵地、主战场。