建设活力乡村。深化农村集体产权制度、农村承包土地和宅基地“三权分置”改革,完善村集体经济组织运行机制,积极推进省级集体资产股权质押贷款试点县建设,规范运作农村产权交易平台,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。引导工商资本、金融资本、社会资本积极参与乡村振兴,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。加快乡村人才引进,鼓励本土人才返乡创业,培育更多新型职业农民、专业人才和各类市场主体,让农民成为有体面的职业。
建设魅力乡村。完善乡镇总体规划,优化村庄布点规划,启动编制乡村振兴规划。*开展农村人居环境三年整治行动,巩固城乡环卫一体化成果。投资1.5亿元,高质量创建齐鲁样板村11个、县级样板村11个、省市级示范村8个。*推进“四好农村路”建设,改造提升农村道路70公里。盘活农村闲散土地,加快供热供气、饮水安全、垃圾处理、污水治理、街巷硬化等项目建设,完善活动中心、党群服务中心、村卫生室、幸福院等公益服务设施,建设一批农家书屋、村史馆、乡村博物馆,让农村成为令人向往的美丽家园!
四、聚力改革创新,积蓄跨越发展新动能。改革抢占先机,开放赢得未来。我们必须将改革进行到底,**内需潜力、激发经济活力、培育增长动力。
更高水平深化改革。全面完成政府机构改革,构建精简高效的服务型政府。持续加大简政放权力度,深化行政审批制度改革,理顺行政审批体制机制,实施“一窗受理、集成服务”,开展便民服务重点任务攻坚战,实现“一次办成”“一次办好”。加快推进行政许可标准化建设,全面清理各类证明材料,清理规范涉企收费项目,营造一流投资环境。深化投融资体制改革,统筹财政资金使用,提升企业资本运作能力和市场化运作水平,让更多的金融活水浇灌实体经济。
更大力度双招双引。抢抓新旧动能转换和构建开放型经济体制的有利时机,依托优势资源、特色产业、园区平台,突出产业招商、专业招商、精准招商,强化招商考核,加大招大引强奖惩力度,努力扩大引资总量,确保全年到位资金增长15%、实际利用外资增长9%。发挥标准化厂房集聚功能,建成标准化厂房50万平方米。实施园区循环化改造,完善基础设施,提升园区承载力。主动对接“一带一路”倡议,深化对外合作,拓宽国际市场。以开展“人才工作突破年”活动为抓手,全面落实“平阴英才计划”,启动人才安居工程建设,厚植重才爱才、引才用才的创业沃土。
更宽领域推进创新。强化企业主体地位,培育一批以工程技术研究中心、企业孵化器、众创空间等为主体的科创平台。积极扶持企业与科研院所合作,攻克关键技术,加速成果转化,高新技术产业产值增加11%,万人发明专利拥有量达6.5件。大力实施“创业平阴”行动计划,力争50个项目列入省级创新项目计划。激活各类发展主体活力,落实减费降税政策,完善要素保障,毫不动摇地支持、保护、扶持民营经济发展。激发和保护企业家精神,让企业家心无旁骛攻主业。
五、聚力绿色发展,构建生态文明新格局。绿水青山就是金山银山。我们必须坚持环境保护和生态建设双向发力,标本兼治,久久为功,让蓝天白云、绿水青山常驻平阴。
强化生态环境修复。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,提高生态系统质量。以创建“省级森林城市”为契机,实施沿河、沿路、荒山造林等绿化工程,构筑多重生态绿色屏障,新增造林面积1.8万亩,林木绿化率达到33.2%,建成区绿化覆盖率达到37.5%。严格水资源管理,优化水系生态,持之以恒落实“河长制”,实施安栾河、玉带河、浪溪河下游段综合治理,推进城乡水务一体化和水源地建设,保障饮水安全。依托矿业服务平台,规范三石资源开发秩序,加快山体生态修复。
强化环境污染治理。全面完成中央、省级环保督察反馈问题整改,严厉惩处破坏生态环境行为。扎实推进“四减四增”三年行动,坚决打赢蓝天保卫战,持续强化大气污染防治十大措施,严查建筑工地,严管渣土清运,严控超限超载,严禁秸秆焚烧,推动空气质量持续好转。坚持把秋冬季治霾作为重中之重,严格落实错峰生产、“气代煤、电代煤”,积极推广清洁燃煤。扎实推进工业污染防治,严控机动车污染。加快实施“土十条”,抓好农业面源污染防治,大力推进农作物秸秆还田,推行农牧生态循环、畜禽养殖废弃物资源化利用,持续改善土壤环境质量。