政府工作报告

  (三)大力实施乡村振兴战略,着力提高农业农村现代化水平。坚持农业农村优先发展,加大涉农资金整合力度,助力乡村振兴和脱贫攻坚,持续推进农业更强、农村更美、农民更富,努力探索乡村振兴齐鲁样板的菏泽路径。一是加快发展现代农业。大力发展规模农业,抓住土地流转这个关键,引导土地向农业大户、家庭农场和龙头企业集中,新增土地流转面积50万亩以上。稳定和优化粮食生产,确保粮食安全。加快发展高效农业,努力把“吨粮田”变成“万元田”。着力发展品牌农业,新增省知名农产品品牌4个以上、“三品一标”产品100个以上。积极发展农业“新六产”,加快推进20个现代农业产业园区建设。推进农村电商提档升级,培育“互联网+农业”优势品牌30个以上,淘宝村镇分别达到300个、40个,牢牢守住全国领先地位。大力推进中药材规模化种植、标准化生产,完善产业链条,助力打造“中国北方医药城”。认真落实牡丹产业发展规划,建设中国牡丹谷、举办首届世界牡丹大会和国际牡丹文化旅游节,擦亮“牡丹之都”品牌。二是提升村镇发展水平。大力推进“两新”融合发展,抓好16个试点小城镇建设,为新型城镇化打造样板。依托产业特点、文化底蕴和生态禀赋,打造一批富有活力的特色小镇。扎实推进美丽乡村建设,高标准完善功能配套,新打造省级美丽乡村100个、市级美丽乡村片区30个以上。完成土地“增减挂钩”2万亩以上。三是打造生态宜居环境。深化农村“七改”工程,新增农村清洁取暖7万户。开展饮水安全两年攻坚行动,农村自来水普及率达到95%以上。*推进农村人居环境整治三年行动,完善农村环卫设施,大力推行垃圾分类处理。启动农村污水治理试点,探索改厕与生活污水治理一体化模式。深化路域环境综合治理,进一步完善“路长制”,实现公路保洁、绿化市场化。大力发展农村“边角经济”,充分利用房前屋后、沟渠路旁等闲散土地,开展林果种植等多种经营,促进集体增收、村庄增色。加大国家森林城市创建力度,新增造林绿化面积35万亩以上,基本完成“创森”任务。四是加强乡村社会治理。积极推进“雪亮工程”建设,深化农村网格化服务管理,扩大“一村一警务助理”覆盖面,提升“一村一法律顾问”服务质效。严格落实“四议两公开”制度,保障村级事务规范有序运行。进一步深化移风易俗,巩固提升殡葬改革成果,推行健康文明生活方式,营造良好的社会风尚。

  (四)全面深化改革开放,着力增强发展的动力和活力。坚持以更大力度、更快节奏、更宽范围推动改革开放再出发。一是持续加大改革力度。坚持市场化改革方向,深化国资国企改革,支持市属国有投资公司健康发展。积极推进金融改革,推动农商银行业务逐步回归本源,加快推动设立菏泽牡丹信用保险股份公司、东明石化财务有限公司,启动民营银行筹建工作,加大域外金融机构引进,与省财政厅联合设立规模50亿元的“山东菏泽新动能基金”,吸引更多金融资本和社会资本投入我市。深化公共资源市场化配置改革,不断扩大政府购买服务范围。全面实施预算绩效管理,积极推行“四本预算”和政府债务收支计划一体化编制。加快落实税制改革举措,完善税收征管办法。全面完成市县乡政府机构改革任务,构建系统完备、科学规范、运行高效的行政体系。坚持以“一次办好”改革为关键抓手,扎实推进减证便民、证照分离、流程再造等,全力打造“少高优强”的营商环境。二是不断扩大对外开放。加快陆港产业新城建设,推进济铁物流园区海关监管场站、菏泽保税物流中心(B型)申报建设,多渠道搭建优质对外开放平台。进一步完善外经贸会商机制,引导企业积极参加广交会、华交会等境内外展会,多元化开拓国际市场。大力发展跨境电商,鼓励有条件的企业到主要出口市场设立海外仓,搭建以海外仓为支点的目的国配送辐射网点。认真落实国家、省促进外贸稳定增长的政策措施,加大服务贸易、高新技术和机电产品企业出口支持力度,实现对外贸易额稳步增长。充分利用香港山东周、日韩山东商务周等平台,拓宽利用外资领域,力争实际利用外资增长10%以上。三是大力支持民营经济发展。全面落实支持骨干企业、创新型企业、高成长小微企业等非公有制经济发展的奖补政策,助推各类民营企业快速成长。建立健全政银企协作机制,抓好市县担保公司运行,大力推行无还本续贷、专利质押融资、规范贷款担保等措施,合力破解民营企业融资难、融资贵问题。坚持无需不扰,采取设立“企业宁静日”、提升检查专业化水平、实行行政处罚预警制度等措施,为民营企业发展提供宽松环境。加强企业人才引进,抓好企业家培训,不断提升民营企业的后劲和活力。加强对企业家的关爱和保护,让他们在社会上有地位、政治上有荣誉、事业上有保障。