政府工作报告

  大力支持民营经济和外资企业发展。全面落实扶持民营经济发展的各项政策,出台进一步支持民营经济高质量发展的若干措施,开展“送政策上门”活动。完善民营企业服务体系,建立健全领导干部联系企业、民营经济发展联席会议制度,畅通政府与企业沟通渠道,开展政策执行第三方评价。落实减税降费政策,从破解融资难题、鼓励创新发展、培养企业家队伍等方面,给予实实在在的帮助。实施骨干企业培育工程,开展中小微企业、高成长性中小企业培育提升专项行动,*开展“个转企”“小升规”工作,力争完成规范化公司制改制56家。建立实施信用“黑名单”、企业信用修复制度。保护民营企业家和外商合法权益。加强对民营企业、外资企业的管理服务,引导企业依法合规经营。着力构建“亲”“清”新型政商关系,制定政商交往正面清单和负面清单,为广大干部服务企业、与企业家交往划定“安全区”。

  (三)立足筑牢小康社会基础支撑,在打好“三大攻坚战”上加力增效。针对突出问题,打好重点战役,加快形成标本兼治、系统发力的良性机制。

  打好防范化解重大风险攻坚战。落实地方金融监管责任,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。坚持“一企一策、一企一专班”,推动担保圈核心企业“破圈解链”。加大逃废银行债务打击力度,优化金融生态环境。稳妥处置政府债务风险。严格落实安全生产责任制,实施安全监管“实名制”。推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系全覆盖。深化重点行业领域专项治理,坚决遏制重特大安全事故发生。成立重点行业领域安全指导服务专家小组,推行第三方监管服务、城市安全风险评估,提高本质安全水平。加强全社会安全教育,健全群众有奖举报、企业内部举报等制度,打赢安全生产人民战争。

  打好精准脱贫攻坚战。坚持“两不愁、三保障”现行标准,巩固提升脱贫攻坚成果,确保政策不变、投入不降、力度不减、队伍不撤。开展建档立卡提升行动,做到精准到户、精准到人、精准到每一笔收入。强化已建扶贫项目管理,因地制宜发展特色优势扶贫产业,提升产业扶贫质量。建立脱贫监测和即时帮扶机制,对因病因灾出现的临时性、突发性贫困人口,分类施策、精准帮扶,确保全面小康路上一个不少、一个不落。开展扶贫扶志行动,激发贫困群众内生动力。实施村集体经济清零倍增工程,力争集体收入10万元以上行政村占比超过60%。加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。

  打好污染防治攻坚战。践行“绿水青山就是金山银山”理念,开展生态文明建设示范区县创建活动。抓好青龙湖山水林田湖草综合发展示范区规划建设。全力推进“四减四增”三年行动计划,继续实施“蓝天、清水、净土、绿盾”等行动,打好蓝天保卫战、黑臭水体整治等12场标志性战役。推进沿海养殖、工业领域燃煤锅炉“煤改电”。*实施林水会战,完成造林12万亩,实施重点水利工程61项。严格落实河长制、湖长制,实施重点河流治理工程,确保省控以上断面全面达标。加强水源地保护,确保水质安全。开展土壤污染治理与修复,做好关停矿坑植被保护与恢复治理工作。严守海洋生态红线,推进《海岸带保护与利用管理条例》立法。开展“五大碧海行动”,探索推行湾长制,抓好30公里黄金岸线整治提升工程。严格执行环评审批负面清单制度,推进环保督察整改常态化。

  (四)立足促进城乡融合发展,在推动基本公共服务均等化上加力增效。坚持把城市和乡村摆在同等重要的位置,作为一个整体统筹谋划,努力迈出相互融合、共同发展的新步伐。

  大力实施乡村振兴战略。深化“五大新型载体”建设,推进乡村振兴“十百千”创建工程,建设省级示范乡镇5个、示范村50个,为打造乡村振兴齐鲁样板贡献“日照力量”。新认定市级田园综合体5个、精品民宿5个,推动五莲山—白鹭湾田园综合体争创国家级。加快茶香小镇、航空小镇、艺游小镇、云塑小镇等国家级和省级特色小镇建设,培育创建特色小镇10个。建设乡村记忆馆10个、“非遗工坊”30处、美丽乡村300个。开展高标准农田建设。推进“百县千乡万村”试点示范工程,打造一批“新六产”示范园、示范家庭农场,力争岚山农高区创建为省级,莒县农科园创建为国家级。壮大茶叶、桑蚕、蜂业、中药材、蓝莓等优势产业,加强农产品质量安全监管,提高标准化、规模化、信息化水平,推动向全链条、多业态发展。筹办首届中国(日照)茶博会暨日照绿茶文化节等系列展会。大力实施“头雁工程”,培养政治素质好、能带富、善治理的农村基层组织带头人。引导能人回乡、企业兴乡,共建振兴大业。