(八)坚定不移防范化解重大风险，全力保持社会大局稳定。坚持底线思维，强化防范风险的先手，准备化解风险的硬招，加强各类风险影响和危害的宣传，牢牢把握风险防控主动权。有效防控金融风险。继续深化融资性担保机构、小额贷款公司、互联网金融等重点领域监管，建立健全监测预警和早期干预机制，持续做好防范、打击和处置非法集资工作，进一步优化金融发展环境，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。加快建设促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，合理引导住房消费预期，整顿规范市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。严格防控债务风险。持续强化债务防控化解制度刚性约束，将政府债务收支全部纳入预算管理，适度控制政府投资规模和标准，稳妥化解存量债务。牢固树立过“紧日子”思想，厉行节约，继续压减政府一般性支出和“三公”经费，提高财政资金使用效益，积极探索吸收社会资本及民营资本参与基础设施建设，相关县区加快退出风险预警、提示名单。切实防控安全风险。严格落实安全生产责任制，聚焦矿山、危险化学品、道路交通、消防安全、森林草原防火等重点行业领域，*开展安全生产“1+6”专项排查整治行动，建立专业化常态化问题隐患排查整治机制，推动安全生产形势持续稳定向好。突出防控社会风险。全面深化法治承德、平安承德建设，健全完善预防化解社会矛盾机制和社会治安防控体系，*推进扫黑除恶专项斗争，坚决筑牢首都政治和安全稳定“护城河”。
(九)坚定不移保障和改善民生，持续办好人民群众关心关注的实事。时刻把群众的安危冷暖放在心上，从人民群众关心的事情做起，本着既量力而行又尽力而为的原则，集中力量实施十项民心工程，再办20件民心实事。一是就业和社会保障工程。①全市城镇新增就业4.56万人以上，失业人员再就业1.5万人，困难人员实现再就业7000人;城镇登记失业率控制在4.5%以内，高校毕业生就业率保持在90%以上。②大规模开展职业技能培训，全年培训各类技能人才1.32万人次，开展各类创业就业培训4万人次以上。③城乡居民养老保险参保率保持在95%以上，各类保险待遇发放率均达到100%。④改扩建居家养老服务中心16家，全面提升服务能力和水平。二是教育提升工程。⑤新建、改扩建幼儿园60所，认定普惠性幼儿园20所;新建扩建义务教育中小学29所，其中乡村学校20所，高新区冯营子初中、上板城小学、闫营子小学和西大庙小学等4所学校和双桥区世纪城小学竣工投用，双桥区老西营小学、现代城小学、**寺镇中学等3所学校和市特教学校完成主体工程。⑥积极推动老年教育与现有教育资源共享，建设老年学校60所。三是医疗健康雨润工程。⑦继续完善基层医疗帮扶机制，市县再选派500名医师，精准帮扶100个基层医疗机构，培养引进基层卫生人才1000人，补充更新医疗设备350台件。把31种抗癌新药列入门诊特殊病用药报销范围。四是济困扶残工程。⑧城乡低保年标准分别提高600元和400元，达到7800元和4300元。为3000名贫困残疾人提供基本康复服务，为2000名贫困残疾人适配基本型辅助器具，为500名贫困残疾人提供托养服务补贴。五是便民和食品安全工程。⑨食品及食用农产品集中交易市场整治提升率达到70%以上，创建省级校园食品安全标准食堂6家、市级50家，新建生鲜超市、农贸市场20个。六是百姓安居工程。⑩新开工棚户区改造2152套，农村危房改造18385户。⑪高标准改造老旧小区200个，其中中心城区完成中兴路组团、双柳小区、口腔医院家属楼、滦电生活区等30个老旧小区改造，完成100个老旧小区物业服务管理提升，完成广电路、万华B区、财苑小区等11处危险边坡护坝抢险加固。⑫改造供水、供热、燃气、排水老旧管网168公里。七是人居环境改善工程。⑬持续美化中心城区，新建武烈河两岸坝体文化墙300延长米，实施广仁岭大街等园林绿化工程23项，其中立体鲜花造景50处，对迎宾路、武烈路、滨河大街等20条街路进行亮化，重点区域实施节日装点，全面提升城市美化亮化水平。⑭新建改建旅游厕所180座、城区公厕50座。八是道路畅通工程。⑮普通干线公路建成通车100公里，新改建农村公路1000公里，实施公路生命安全防护工程315公里。⑯行政村主街道硬化率达到100%，贫困村所辖自然村道路硬化率达到90%以上。⑰中心城区实施城市道路建设项目24项，年内完成碧峰门路、冯营子次干路、石洞子沟小学过街天桥、承朝高速**寺出口平改立等11条道路建设，其中承下线一期完成冀东花园至汽车东站1条主干道和冀东花园北路、汽车东站北路、乾正家园北路3条连接线建设;新开工建设凤凰山大桥拓宽改造、红石砬沟口平改立、小老虎沟隧道等12个城市道路工程项目。⑱调整优化市区至高铁站的67路、68路等公交线路6条，完成中心城区31个停车场智能化改造，新建立体车库2个，新增停车位1000个。九是文体惠民工程。⑲组织各类惠民演出活动1000场次，高雅艺术进承德演出3场以上。开展大型群众性体育赛事和活动22项，为200个行政村配建体育健身设施。十是平安承德工程。⑳住宅小区实施智能化改造10个，创建群众满意社区(农村)警务室100个，创建无矛盾纠纷激化的行政村1000个，让老百姓平平安安过日子，生活得更踏实。