打造智慧信息金昌。认真落实智慧城市发展总体规划,按照“能整合的整合、应共享的共享、应开放的开放”的基本原则,充分利用现有信息化基础资源,加快推动“互联网+”、大数据、人工智能和物联网等新一代信息技术与经济社会运行全要素深度融合,实现数字资源共建共享、集约使用,逐步构建新型智慧城市体系。积极推进文化旅游、产业发展、生态环保、民生服务、城市管理、电子政务六大关键领域智慧应用创新,提升城市信息化、智能化管理水平,逐步将金昌建设成为区域融合的智慧枢纽、产业创新的智慧基地和谐宜居的智慧典范。
建造宜居宜业金昌。巩固国家卫生城市、国家园林城市成果,创建全国质量强市示范城市,提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质,增强城镇集聚能力,常住人口城镇化率达到72%以上。进一步深化城市管理执法体制改革,持续开展市容环境综合治理,强化居民小区物业管理,全面推行垃圾分类制度,实施立面整治、街净巷洁、路平桥安、城绿水清、灯明景靓、治乱拆违等工程,重点疏导规范犬类散养、占道经营、露天烧烤等无序乱象,整治街巷烧纸、乱搭乱建、乱停乱放等违法行为,提高城市精细化管理水平。完成泰安路、建设路与公园路交叉路口等城市道路改造,实施智慧绿色交通、城市公共交通综合建设、电动汽车充电基础设施、电网改扩建、中水回用管道和永昌县热电联供、天然气综合利用等项目,新增新能源公交比重达到25%,逐步解决“逢雨必涝”“马路拉链”“交通拥堵”等突出问题。
(七)高质量推动改革开放。坚持改革不忘初心,加大重点领域和关键环节改革力度,增强改革方案的针对性、可行性,提高改革举措的执行力、落实力,为高质量发展增活力、添动力。
抓好重点领域改革。稳妥有序做好政府机构改革工作,优化政府机构设置和职能配置,加强乡镇政府服务能力建设,推进河西堡镇行政管理体制改革试点工作,形成职责明确、依法行政的政府治理体系,增强政府公信力和执行力。深化“放管服”改革,加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革,完善“双随机一公开”监管机制,积极开展“证照分离”改革,加快推行“模拟审批”“容缺审批”“多规合一”“多图联审”“联合验收”“区域评估”等工作机制,深化“互联网+政务服务”体系建设,打通信息孤岛,努力让“数据多跑路、群众少跑腿”。稳步推进农村“三变”、农村集体产权制度和水利工程水价改革,加快建设农村产权交易市场,强化农村“三资”平台监管,激活农村资源要素配置。加快国资国企改革,组建国有资本投资运营公司,推进市直部门管理企业改制脱钩集中统一监管,实现从管企业向管资本转变;稳妥有序开展国有企业剥离办社会职能工作,支持金川集团公司整体上市,引导金化集团公司与战略投资者开展资本股权合作,实现资产重组。深化投融资体制改革,强化投融资平台监管,稳步推进交通领域“四种投融资模式”落地实施,充分利用政府债券、PPP、产业基金等模式筹集项目建设资金,拓宽基础设施建设项目资本金来源渠道。坚决打赢打好防范化解重大风险攻坚战,建立健全政府债务风险防控机制,全面实施预算绩效管理,着力遏制隐形债务增量,妥善化解债务存量,做到坚定、可控、有序、适度。
大力发展民营经济。坚持权利平等、机会平等、规则平等,建立健全企业参与营商环境政策制定、以企业为主评估营商环境等管用机制和优秀企业家表彰奖励办法,发挥企业和企业家主观能动性,积极发展混合所有制经济,实现“国进民升、互促共生”。建立规上工业企业和重大项目服务专员工作机制,为企业从设立到成长、从发展到壮大的全生命周期提供 “保姆式”“贴近式”“零距离”专员服务,助推民营经济高质量发展。坚决砍掉不合法不合理的涉企收费事项,切实降低各类营商成本,保护民营企业家人身安全和财产安全,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。围绕新材料、新能源、装备制造、精深加工、公共服务等领域,加快推进金昌民营企业产业园区建设,扶持发展一批科技含量高、经济效益好、带动作用强的中小型企业。积极推动宇恒镍网等民营企业股份制改造和上市辅导,加强金融机构与重点企业、重点项目的对接合作,提高土地、房产、林权、知识产权等抵押率,引导金融机构强化绩效考核,提高金融体系服务实体经济能力,切实解决民营企业融资难、融资贵问题,为中小企业发放“助保贷”“互助贷”余额3亿元,非公经济增加值占GDP比重达到31%左右。