编制实施乡村振兴战略规划。有机衔接脱贫攻坚和乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,认真编制《张家川县乡村振兴战略实施规划》,配套制定乡村振兴农业产业发展、新型农民培育、农村环境整治、乡村文明建设等专项规划方案,加快构建城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴战略规划体系。坚持量力而行原则,科学把握规划实施节奏力度,梯次推进乡村振兴,全力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
加快发展特色优势产业。认真落实粮食安全责任制,全面完成26万亩粮食生产功能区划定工作,落实全膜双垄沟播玉米9万亩,建成2个绿色高产创建示范点,推广旱作农业示范面积2万亩,力争全年粮食总产达到11.87万吨以上。着力优化“四区五园两基地”农业产业布局,大力发展胶原驴、马铃薯、蔬菜、大麻、中药材等特色产业,加快建设现代农业产业园设施蔬菜生产区,使全县蔬菜种植面积增加到10.1万亩,推广种植脱毒马铃薯10万亩。大力发展特色优势林果产业,建设果品基地4780亩。着力改造提升现代畜牧产业示范园区,加大规模养殖场建设力度,年内建成9个标准化规模养殖场,创建3个省市级畜禽养殖标准化示范场,发展5个养殖专业村和800户规模养殖户。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,保障农产品质量安全,强化科技支撑,推动农业全面提质增效。
改革完善乡村治理体系。*推进农村“三变”改革,巩固和完善农村基本经营制度,全面落实农村土地“三权分置”制度。稳步推进农村集体产权制度改革,发展壮大农村集体经济,强化农民负担监管,多渠道增加农民收入。健全现代乡村治理体系,促进乡村自治法治德治有机结合,完善农村基层服务体系。扎实推进农村人居环境整治三年行动,*开展农村“八差”问题集中治理专项行动,常态化开展全域无垃圾专项治理行动,积极开展特色小镇和美丽乡村建设,重点做好村容村貌提升,建设省市县级示范村20个,环境整洁村35个,努力改善城乡人居环境,提高农村美好生活保障水平。*开展全民健身活动,举办好群众性体育赛事活动。繁荣兴盛农村文化,深化群众性精神文明创建活动,培育和践行社会主义核心价值观,加强全民思想道德建设,持续治理高价彩礼,推进移风易俗整治行动,焕发乡风文明新气象。
三、全面加强项目工作,提升基础设施供给质量
精准对接政策谋划项目。围绕打造产业发展平台、破解基础设施瓶颈、发挥特色资源优势,立足县域资源禀赋,全面落实“三个项目清单”,精心谋划储备一批重大项目。深度学研保持基础设施补短板力度、十大生态产业体系、乡村振兴等投资政策,聚焦脱贫攻坚、公路、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等重点领域,分近期、中期、长期谋划重点领域补短板重大项目,论证储备通用机场、秦家塬景区旅游服务中心等50项补短板融资项目。完成城区集中供热扩容改造、城区防洪排涝、垃圾污水处理等158项总投资96.35亿元项目谋划工作,不断充实完善重大项目储备库,形成项目储备和滚动接续机制。
全力争取建设项目。严格落实谋划项目抓前期、入库项目抓争取、预备项目抓开工、续建项目抓进度、竣工项目抓投运的项目工作推进机制。积极争取秦安(莲花)至张家川至陇县(石槽沟)二级公路、陇县固关至通渭榜罗(马鹿大湾口至清水段)二级公路、农业综合开发、小流域治理、冷链物流、地质灾害治理、矿山治理等75项总投资180.69亿元重大项目,力争全年争取各类项目资金10亿元以上。全力推动马堡至上豆公路、韩川至梁山公路、综合档案馆、消防大队执勤楼等61项续建项目建成投运。着力抓好静宁至天水高速公路(张家川段)建设保障工作,尽快启动上磨至平安公路、财政“一事一议”奖补、高标准农田等35项新建项目,确保年内完成投资35亿元以上。
有效突破项目建设瓶颈。坚持争取投资、招商引资、资本融资同步发力,积极落实多种方式补充基础设施项目资本金政策举措,利用国有土地使用权、国有资源、国有资产、资产证券化等融资方式,最大限度盘活用好存量资产,加大融资平台公司资产注入力度,积极为项目建设提供融资支持。用足用活深度贫困地区土地优惠政策,统筹编制土地储备供应计划,积极争取土地储备专项债券,认真实施城乡建设用地增减挂钩项目,调整完善土地利用总体规划, 增加国有建设用地储备,切实保障重大项目建设用地。运用法治思维和法治方式,妥善解决征地拆迁遗留问题。坚决打击非法倒卖土地、非法占地、漫天要价、肆意阻工行为。全面落实重大项目领导包抓责任,完善项目稽查和考核办法,健全项目管理运行机制,努力形成良好的项目建设局面。