[10]
三是坚持提档升级、提升品位,让乡村更显颜值。强力实施人居环境改善三年行动,将农村环境整治进行到底。加快推进“四个三重大生态工程”建设。全面拆除公路边、沟渠边旱厕,完成厕所革命建设任务的70%以上;加强质量监管,精心调度组织,确保全市所有乡镇污水处理厂及配套管网建设全部完成并正常运行;健全农村卫生长效保洁机制,强力推动城乡生活垃圾清运一体化项目建设并投入运营,建成新能源环保发电项目并点火运行,全市城乡垃圾清扫、清运、清理体系全面建成;实施全民、全域、全面植树造林,新增造林绿化11万亩,新建300公里生态廊道,森林覆盖率达到24.5%,确保省级森林城市创建成功。完成全域乡村振兴规划编制。对所有乡镇城镇规划区、重点项目控制区实行全面禁建,对农民个人建房实行全面管控,严格控制农村新增违建。持续*开展拆违治乱“百日攻坚”,确保农村拆违治乱完成总量50%以上。将美丽乡村建设推向纵深。高标准完成“新堤—乌林—老湾”乡村振兴示范片区建设,再打造2个美丽乡村精品村、10个示范村。全力支持大沙、大同、小港三个农场进一步放大现代农业、城乡一体、美丽乡村等基础优势,争创江汉平原乡村振兴战略示范区、先行区、核心区;支持万全镇建设国家农业产业化强镇;支持燕窝镇、螺山镇结合高速公路出口区位优势,加快“省际口子镇”建设;支持滨湖抢抓旅游开发机遇加快融入城区步伐;加大对黄家口镇、龙口镇基础设施建设支持力度;结合退垸还湖移民安置点建设和汤山湖治理,加快沙口集镇片区改造;支持戴家场镇结合高速公路连接线建设,完善路网格局,拉开集镇框架;支持汊河镇建设田园综合体。加快汉洪、仙洪、新螺3条美丽乡村风景带建设,做到点点出彩、处处美丽。将美好生活理念植入人心。新改建“四好农村路” 310公里,改造农村公路危桥20座,创建省“四好农村路示范县市”。重点解决汊河镇安全饮水和部分边远地区饮水困难问题,确保水质合格率达到100%。加快迁村腾地项目实施,探索建立宅基地退出机制,全力消除“空壳村”。规范农村“三资”管理,进一步完善村民委员会履职机制,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,保护和传承好优秀的乡土文化,创建一批省级乡风文明示范点。
(五)激发活力,持之以恒加快改革创新。
一是大力度推进政务体制改革。全面完成政府机构改革,稳步推进经营性事业单位分类改革。做实行政审批全程网上办理,切实提高“网上办、马上办、一次办”效率,真正实现网上办事像网购一样方便。全面推进“证照分离”商事制度改革,加强企业登记全程电子化和电子执照运用,营造宽松高效的创业环境。强化“双随机一公开”监管,切实解决多头执法、多层执法的问题。推进城市管理体制改革,逐步形成建管有序衔接、执法高效联动、城乡统筹推进的大城管格局。切实加强乡镇政府能力建设,完成峰口经济发达镇行政体制改革,启动峰口新区规划建设。继续深化国有农场改革,组建市农垦集团公司,加快农场企业化进程。扎实做好农村宅基地“三权分置”试点,全面推进农村集体产权制度改革,实现集体资源资产化、资产资本化、资本股份化。进一步深化供销社综合改革,统筹推进文化体制、社会事业、社会治理等领域改革。
二是宽领域加快重点改革实施。深化财税体制改革。牢固树立绩效优先和长期过紧日子观念,优化财政分配机制,建立全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系;全力争取国家和省级一般性转移支付和政府债券额度支持;发挥综合治税信息平台作用,强化税收征管,提升收入质量。加快投融资体制改革。全面完成国有资产清算、回收、监管,推动国有资产保值增值。组建市交投、市政集团,促进弘瑞投资公司、新滩建投公司、文旅投转型发展、高效运行。积极稳妥实施第二批PPP项目,确保乡镇污水处理厂二期、工业重资产等10个项目落地实施。加快医药卫生体制改革,*推进分级诊疗、“三医”联动,做实医共体和家庭医生签约服务。扎实开展第三次国土调查,全面开展批而未供、批而未用土地处置专项行动。推动统计改革发展,扎实做好第四次全国经济普查工作。加快社会信用体系建设,健全守信激励和失信惩戒机制,打造“信用洪湖”。