政府工作报告

  二是脱贫质量再巩固。按照脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管要求,建立健全长效脱贫机制,进一步巩固提升脱贫成果。突出产业、就业两大重点,落实“1+12”后续扶持措施,加快推动实现“整体提升农村综合实力和发展水平”中等目标,努力更加接近“‘五位一体’和党的建设全面发展”高级目标。持续开展教育扶贫和健康扶贫,阻断贫困代际传递,优化贫困户医疗兜底保障政策体系和诊疗服务流程。加强贫困动态监测管理,及时标识调整卡内人员或纳入新生贫困人口,确保精准帮扶、不落一人。完善扶贫项目后续管护制度,强化扶贫资金使用监督检查,务求最大限度发挥应有效益。

  三是污染防治再深化。持续抓好中央环保督察问题整改。加大“河库长制”工作力度,巩固流域综合治理成效,提升河道景观效果。严格落实黄柏河流域生态补偿机制,积极探索加快“三化”矿山建设和磷石膏绿色循环利用,争创国家绿色矿业建设示范县。常态化开展畜禽养殖污染治理,推进化肥和农药减量使用,规范县乡污水处理设施运营管护,逐步完善城镇雨污分流系统,加强河库断面水质监测分析,坚决确保三大流域水质长期稳定达标并逐年提升。狠抓大气污染综合防治,突出化工、水泥、陶瓷等重点行业监管,督促县内23家企业执行落实特别排放限值要求。继续强力推进禁烧、禁鞭、抑尘和清洁能源替代工作,进一步提升空气质量优良率。扎实做好土壤治理修复和种植结构调整,保持土壤环境质量总体稳定。

  (二)千方百计稳增长、转动能。中央“六稳”要求是做好经济工作的总方向、总目标、总抓手,必须聚焦“新型工业强县”首要战略,强化“第一力度”,稳中求进,进中促转,加快实现新旧动能顺畅接续。

  一是培强优势产业。立足“中国航天动力之乡”定位,全力推进军民深度融合发展,加快军民融合产业园扩容提质,做好武汉航天产业基地建设项目承接落地,支持江河、红阳开展智能化改造,服务天元、航泰等“民参军”企业无障碍发展。调整优化招商思路,以车桥和底盘核心零部件为方向优选对接产业发达地区及重大项目,以奥力铸造为龙头做大做强智能装备制造产业。加快页岩气勘探转采和商业开发进程,力争早日建产见效,形成新的动能支撑。推动系列仿制药、出口药项目尽快落地,积极打造仿制药生产基地。围绕磷矿企业“标准化”、磷化工“精细化”、新型建材“绿色化”、轻工服饰“特色化”、农产品加工“精深化”,着力提升传统产业层次水平和发展质效。全年新增规上工业企业5家以上。全县工业总产值达到135亿元。

  二是抓牢项目牵引。坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重,更大力度谋划实施一批“含金量”“含新量”“含绿量”更高的项目,扩大有效投资,增强发展后劲。深化产业链招商,推进以商招商,重点聚焦军民融合、先进装备制造,力争谋划引进一批产业核心企业及配套项目。积极探索资本招商,加大项目引导资金投入力度,采取“基金+项目”“资本+股权”“政策+轻资产”等多种模式吸引新兴产业。全年新签约项目60个以上,新开工工业项目25个以上,建成投产工业项目10个。对县内闲置资产进行二次招商,通过兼并、转产等措施,盘活困难企业5家以上。强化园区平台功能,重点建设双利片区标准厂房。推行“联系企业全覆盖、服务企业全过程”工作机制,推动项目落地提速,重点抓好吉星年产2万吨次磷酸钠、航泰科技航天新型材料与设备、航天功能性特种材料、天元气雾剂与高氯酸铵扩产等项目建成投产,促进春来磁悬浮风力发电、晶品玻璃迁建、鲁信金属粉等项目尽快开工。扎实推进企业技改项目,落实技改扶持政策,确保全县25个重点技改项目投资增幅达20%以上。

  三是服务实体经济。坚持问题导向,全面落实中央、省、市促进民营企业发展的政策措施,着力破解企业转型发展过程中的阶段性困难,切实增强市场主体获得感。加快远当货运铁路、盘棚一级公路建设,高标准谋划推进县物流中心和茅坪场、洋坪综合运输站项目,提升对外联通和物流配送能力,降低企业运输成本。围绕小微企业融资难、融资贵问题,进一步健全完善应急周转金、保证保险贷款等制度,放大军融产业发展基金效益,引导银企深化对接合作,多途径帮助企业纾困。积极推动县内一批优质企业走向资本市场,力争森源、武星等在新三板顺利挂牌。及时将工业用地纳入土地利用总体规划,预留足够建设用地规模,全力保障投资项目需求。探索打造服务高端人才的“飞地”新模式,积极破解制约我县产业发展的智力瓶颈。常态化开设实用专业技能培训班,保持每年30期、参训3000人以上。多元化搭建就业用工信息对接平台,确保企业用工率达到95%。