2019年，政府工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以推进高质量发展为目标，以深化供给侧结构性改革为主线，准确把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，深化生态立县、旅游兴县、工业强县战略，加快建设现代化经济体系，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，着力激发微观主体活力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设开放繁荣、精致典雅的绿色保康，奋力开创新时代保康绿色发展新局面。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;地方一般公共预算收入增长8%;规模工业增加值增长8%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长11.5%;直接利用外资增长9%;外贸出口增长8%;城乡居民人均可支配收入分别增长9%。主要约束性指标控制在预期范围内。围绕上述目标，我们将努力做好以下八个方面的工作：
(一)巩固脱贫成果，决胜全面小康。坚决扛牢脱贫攻坚政治责任，聚焦“准实”二字，下足绣花功夫，打好打赢精准脱贫收官战，为全面建成小康社会奠定坚实基础。一是紧盯标准抓“摘帽”。严格对照脱贫验收标准，全力以赴查漏补缺、补齐短板。强化产业和就业扶贫，精准落实教育、医疗等扶贫政策，促进贫困户稳定脱贫、持续增收。严把贫困退出标准和程序，做到脱真贫、真脱贫;做深做细宣传引导工作，提高群众认可度，确保顺利实现整县脱贫“摘帽”目标。二是聚焦问题抓整改。诚恳接受各级巡视巡察和评估，组织开展脱贫攻坚“回头看”，扎实整改存在的突出问题，逐条梳理剖析，建立整改台账，实行销号管理，确保整改任务件件落实。坚持举一反三、系统提升，全面提高脱贫质量。三是着眼持续抓提升。大力实施精准脱贫巩固提升工程，稳定脱贫后续政策和帮扶责任，加大产业发展扶持力度，完善公共服务供给体系，改善脱贫对象发展条件，增强自我发展能力。建立健全贫困监测机制，强化贫困数据动态管理，及时帮扶返贫和新生贫困对象，确保综合贫困发生率控制在2%以内。各位代表!全县脱贫“摘帽”之后，少数群众生活依然困难，致贫返贫风险依然存在。在这里，我代表县政府郑重承诺：在国家脱贫攻坚期内，我们坚决做到，脱贫不脱政策，脱贫不脱责任，脱贫不脱帮扶，脱贫不脱措施，请脱贫群众放心!请全县人民放心!
(二)建设生态文明，厚植发展优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，更高标准推进生态文明建设，永葆绿色发展的优势和底色。一是持续加强生态环境保护。完成生态红线勘界定标工作，加快推进荒漠化、石漠化和水土流失综合治理，抓好地质灾害防治。强化资源开发监管，严格落实产业准入负面清单制度。健全环保信用评价制度，强化排污者责任，严密防范环境风险。强力推进环保突出问题整改。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。二是*实施蓝天碧水净土工程。加强大气污染防治，全面禁止城区燃放烟花爆竹，*开展城市扬尘、餐饮油烟、工业废气污染专项治理，严控大气污染物新增排放，基本消除重污染天气。*实施水污染防治行动计划，持续加强饮用水源地保护，大力开展重点流域水环境综合整治，全面完成乡镇污水处理设施建设。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，抓好固体废弃物和垃圾处置，努力让山区群众吃得放心、住得安心。三是纵深推进绿满保康提升行动。全面实施山林长制，加强森林防火和有害生物防治，大力实施封山育林、退耕还林、绿化造林和天然林保护，统筹推进精准灭荒和绿满保康提升行动，完成荒山绿化2400亩，通道绿化354亩，村庄绿化538亩，创建省级绿色示范乡村8个，争创“全国森林旅游示范县”。
(三)推进全域旅游，建设旅游强县。*实施全域旅游战略，整合要素资源，推进产业融合，加快构建以县城为龙头，以核心景区为依托，以风情小镇为骨架，以美丽乡村为支撑，以风景廊道为纽带的全域旅游发展格局，争创国家全域旅游示范县。一是建设精致县城。坚持旅游标准、城旅共建，科学编制海绵城市规划、城区景观风貌规划、城市智能交通规划，加快推进蜡梅公园、官山森林公园建设，完成城区绿化、沿河公园续建工程，启动老酒厂片区开发、城区雨污管网分流等项目。稳步推进城管体制改革，提高“数字城管”建设水平，坚决打击违法建设行为，持续加强市政维护、环境卫生等工作，塑造旅游城市新形象。二是打造特色景区。推进尧治河、五道峡、九路寨、蜡梅谷等景区延伸开发，抓好梅花寨、花千谷等景区提档升级，推动南顶草原、合作云锦杜鹃等项目加快建设。积极盘活温泉小镇项目。加强旅游项目储备和招商，压茬推进重点旅游项目建设。支持尧治河创建国家5**旅游景区。三是发展乡村旅游。着力完善镇村旅游接待设施，坚持办好“一镇一节”活动，加快推进龙坪高山避暑特色小镇建设。立足各地资源禀赋，*挖掘乡土文化，大力发展景区带动、农庄休闲、民俗风情等乡村旅游业态，培育一批旅游重点村、示范村。四是完善配套要素。全力服务郑万铁路、保神高速建设，完善旅游交通标识系统，加快建设梅花寨旅游循环公路，完成歇马至马良、歇马至白竹公路绿化和驿站建设。启动建设旅游集散中心。组织开展“保康味道”选拔大赛、旅游商品大赛，大力发展星级饭店、商务酒店和特色民宿。五是强化宣传营销。升华旅游主题形象，创新宣传营销方式，策划四季旅游产品和精品旅游线路，强化节会推广、媒体推广，提升保康旅游的知名度和吸引力。