政府工作报告

  提质发展工业经济,转型升级迈出新步伐。坚持政策扶持稳定生产,创新驱动引领转型,推动了工业经济稳中有进、进中向好。预计实现规模工业总产值136亿元、增加值55亿元,分别增长11%、8.5%。科技创新加力提速,全年实施技改项目30个,完成投资5.4亿元;新增高新技术企业2家、高新技术产品6个,尧治河化工“清洁生产工艺关键技术开发”获省级重大专项立项。企业成长步伐稳健,新增规模以上工业企业6家,楚烽化工、尧治河化工蝉联全市工业企业100强,泰山石膏、金晶玻璃入选全省行业“隐形冠军”。主导产业优化升级,绿色矿山建设全面加强,磷矿石运销保持稳定,全年运销磷矿石565万吨;磷化工、农产品加工等传统产业健康发展,新能源、新材料等新兴产业茁壮成长,工业经济结构正在发生积极变化。园区发展迸发新活力,余家湖保康工业园转型破局,全年新签约企业3家,新注册企业7家,6家企业建成投产,税收突破3000万元,同比增长50%以上;城关农业园尧治河楚翁泉酒业生产稳定、产销两旺;马桥工业园楚磷选矿项目建成投产,红岩湾化工厂复工试产,挺起了工业强县战略的坚实支撑。

  加快发展现代农业,“三农”工作开启新征程。坚持以乡村振兴为统领,深化农业供给侧结构性改革,有力促进了农业增效、农民增收。乡村振兴战略扎实起步,“7+2”系列框架文件印发实施,各级试点建设有序铺开。特色农业产业量质双升,新建、改造茶园1.1万亩,产值达到5.9亿元;核桃基地管理明显改善,挂果面积达到15万亩;狠抓烟叶面积落实、技术执行和收购管理,烟叶生产在大灾之后稳定恢复,产值、税收同步翻番;中药材产业发展势头强劲,新增基地1.4万亩;林业碳汇项目签约启动,蓝莓、蔬菜、油用牡丹、畜禽养殖都实现了新的发展。农业品牌建设成果丰硕,“三品一标”认证达到44个,认证面积5.4万亩,荣获“2018中国茶业百强县”称号,全省核桃工程技术研发中心落户保康。新型经营主体不断壮大,发展农民专业合作社787家、家庭农场178家;圭萃园核桃系列产品生产线开工试产。农村综合改革*推进,承包地“三权分置”改革基本完成,集体产权制度改革稳步推开,农业“两区”划定工作进展迅速。农业生产条件持续改善,建成高标准农田2.59万亩,新建、改造高效节水灌溉面积1万亩,新修河堤21.5公里。新型职业农民培育扎实有效,转移输出农村劳动力5.5万人。预计全年实现农村经济总收入123.1亿元,增长4.3%。

  着力扩大有效投资,经济发展增添新后劲。把扩大投资作为稳增长的定海神针,坚持领导包保、秘书服务等协调推进机制,精心组织“三集中”、项目拉练等活动,推动项目建设提速提效。今年共实施重点项目142个,90个项目开工建设,33个项目正在开展前期工作。后坪高铁新镇、花果山水电站等项目进展迅速,郑万铁路、保神高速等重点工程加快推进,攀源防水材料、劲牛医药中间体等14个项目竣工投产,在全市项目拉练的大舞台上,充分展示了保康形象。坚持精准招商、招落一体,围绕文化旅游、现代农林业、现代服务业等重点领域,整合招商力量,完善招商机制,以更大的力度抓招商,先后拜访企业110多家,对接项目170多个,新签约项目32个,新注册企业12家,推动马良东方神话谷、闽钱茶叶加工出口等一批项目签约落地。政策资金争取再创新高,策划生态保护与修复、荆楚富美乡村等10类31个项目纳入市级项目库,争取安全饮水巩固提升、汉江流域防洪治理等一批政策项目落户保康,全年争取到位各类政策资金35亿元。

  抓牢财税金融工作,保障能力实现新提升。顶住减税降费、税制改革等政策性减收的巨大压力,大力培植骨干财源,千方百计挖潜增收,做大做实财政收入“蛋糕”,预计全年完成一般公共预算收入9.38亿元,可比增长8%;税收收入6.91亿元,增长13%;税收收入占一般公共预算收入的比重达到74%。更大力度保障民生、支持发展,全年用于民生领域的支出达到29.4亿元,占财政总支出的81%;循环使用周转发展资金2.95亿元、担保在保余额4.65亿元,扶持中小企业发展;制定落实支持矿业经济发展的11条措施,为磷矿企业减负让利4000多万元。支出监管不断加强,评审项目投资63个,审减资金3312万元;“三公”支出同比下降10%,每一分财政资金都花在“刀刃上”、用出了好效益。金融创新紧贴企业需求,扩大信贷支持经济发展,全县金融机构贷款余额达到72.3亿元,增长13.9%;打好防范化解金融风险攻坚战,严厉打击金融诈骗、非法集资等行为,严控不良贷款规模,金融生态环境不断优化,继续保持省级“最佳金融信用县”称号。