加快构建生态发展新格局，着力坚守发展底线。坚持以创建国家长江经济带绿色发展示范区为总揽，持续提高岳阳绿色发展“含金量”，推动经济效益、社会效益、生态效益同步提升。坚持生态优先，守护好一江碧水。强力推进环保督察反馈问题整改，统筹抓好工业园区排污、黑臭水体、矮围网围整治和畜禽水产养殖污染防治、欧美黑杨清退、河湖“清四乱”等工作，巩固提升环保督察成果;严格落实河湖长制，突出抓好长江、湘江、洞庭湖等大江大湖治理，努力把长江岸线打造成为“最美岸线”，把洞庭湖区打造成为“大美湖区”;切实抓好东洞庭湖国家级自然保护区生态保护与修复、铁山库区水源地保护与民生保障工作，坚决查处非法养殖、非法捕捞、违规建房等行为，守护好生态功能保护区休养生息、万物和谐的自然风光;加强与三峡集团合作，加快污水处理厂提标改造和污水管网建设，扎实抓好城乡污水处理收费改革试点和省级海绵城市创建工作，充分凸显岳阳城水相依、人水相亲的宜居魅力;系统推进大气污染和土壤污染防治，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大“保卫战”。坚持绿色发展，转变发展方式。增加绿色生产供给，加强“化工围江”整治，引导化工企业向绿色化工产业园集聚，加强工业园区绿色化循环化改造，严格年耗能1万吨标煤以上重点企业节能审查监管，加快淘汰落后产能，大力发展绿色循环经济;提高资源利用效率，合理确定建设用地开发强度，清理闲置低效用地，推进“腾笼换鸟”;倡导低碳生活方式，大力推广氢能公交和新能源汽车，鼓励低碳建筑、环保建材、节能家电等绿色消费，努力建设节约型社会。坚守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，是新时代赋予我们的重大使命，必须以万全准备确保万无一失，用最大努力争取最好结果，真正让岳阳人民身边的湖水清澈如镜、头顶的天空湛蓝如画、脚下的大地翠绿如茵!
四、顺应新时代美好愿景，共建共享全面小康幸福生活
人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。2019年是全面建成小康社会的关键之年，我们要锁定目标，全面对标跟进，让岳阳发展每一项成果真正惠及全市人民。
精准精细推进脱贫攻坚。行百里者半九十，脱贫攻坚已进入了倒计时，必须牢牢托住“两不愁三保障”扶贫工作底线，密切关注脱贫新动态，确保全年脱贫2万人以上。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。严格落实到村到户到人精准帮扶“十大举措”，统筹推进就业扶贫“311”工程、“百企帮百村”行动、八大种养产业帮扶行动和补齐贫困地区基础设施短板“四大行动”，完善稳定脱贫长效机制，不断提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。坚持重点推进、全域推进有机结合。对非贫困村与贫困村的贫困人口脱贫工作同步安排、同步推进，注重解决非贫困村“插花式”贫困问题;探索城市扶贫新模式，注重解决城市特困家庭、特困群体最低生活保障问题;保持现行脱贫标准不变，注重防范和解决贫困群众陷入“福利陷阱”、对非贫困人口造成“悬崖效应”的问题;加大对收入水平略高于建档立卡贫困户群体的政策支持力度，注重解决贫困“夹心层”问题。坚持强化责任、强化监管两手发力。压实党政主导、干部主帮、乡镇主推、农户主体的扶贫责任体系，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局;加强扶贫领域作风建设，严格扶贫资金检查、审计和监督，确保扶贫资金使用“滴水不漏”。到2020年，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，坚决做到脱真贫、真脱贫、不返贫。
稳扎稳打防控风险隐患。重大风险隐患防控是一项“100-1=0”的工作，一着不慎，满盘皆输。我们将认真处理好稳增长、促改革与防风险的关系，继续打好防范化解重大风险攻坚战。防控政府债务风险。严格落实隐性债务化解方案，坚决完成年度化债任务;加强政府投资项目全过程管控，停缓调撤一批非必要性、非紧迫性、非公共性政府投资项目，严控债务增量;加强国有资产管理，实施国有资产清理整治专项行动，推动平台公司转型发展，努力实现从管企业向管资本转变，增强国有资产造血功能和平台公司偿债能力;推进棚改征拆清零攻坚，加快处置存量土地，加速资金回笼，降低项目成本;严格预算绩效管理，建立“花钱必问效、无效必问责”硬性约束机制，牢牢守住政府债务风险“警戒线”。统筹抓好稳金融工作，坚决守住金融风险“总闸门”。防控安全生产风险。坚持党政同责、一岗双责、失职追责，*开展安全生产隐患大排查大管控大整治行动，加强道路交通、危化物品、公共场所等重点领域安全监管，进一步夯实基层基础，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。防控社会稳定风险。加大“平安岳阳”创建力度，*开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力犯罪及其“保护伞”，持续推进“三无”村(社区)创建活动，大力实施“雪亮工程”，提高社会治安综合治理智能化水平;*开展打击电信网络违法犯罪专项行动，整顿规范“网络贷”市场，坚决打击套路贷、校园贷、高利贷等金融诈骗行为，严格查处非法集资行为;严肃整治房地产市场建筑质量、违法抵押、延期交房、物业管理等矛盾集中凸显的问题，维护购房者合法权益;加强自然灾害、事故灾难、公共卫生、食品药品、社会安全等应急管理，确保突发事件矛盾不激化、不升级;加强信访法治化建设，抓好信访“三无”单位创建工作。通过高强度管控“风险点”，筑牢高质量发展“防火墙”，着力营造更加稳定、更加宽松、更加和谐的社会环境。