政府工作报告

  坚持为民宗旨,社会事业全面发展。省定12项重点民生实事全面完成。新增城镇就业4639人、失业人员再就业2630人,新增农村劳动力转移就业2497人。城乡居民医疗保险支出5.9亿元,发放城乡居民低保金、特困人员供养金、临时救助金、医疗救助金、困难残疾人“两项补助”[4]等社会救助资金1.82亿元。启动了县儿童福利院建设,新建全市首所以护理为主的区域性敬老院——九公桥镇敬老院,在5所敬老院建设了失能和半失能特困人员护理处,供养人员322人。教育事业加快发展。全力化解城区学校大班额问题,411个超大班额实现“清零”,建设30所农村学校教师周转房,创建农村合格制学校35所,全省一流的现代化学校新一中秋季开学,全县高考上线人数再创新高。文体事业持续发展。村级文化广场全面覆盖,完成塘田战时讲学院旧址修复工程,白仓镇创建“湖南省民间文化艺术之乡”,开展“欢乐潇湘”“迎新春文艺晚会”等文艺活动,送戏下乡100余场次,完成县电视频道高清改造升级,开展改革开放40周年系列报道及征文、新闻发布会、报告会等活动,高水平承办了省第十三届运动会(成年组)乒乓球赛和自行车赛,被评为省运会“优秀赛区”。卫生事业协调发展。全面推行“县治、乡管、村访”分级诊疗新模式和家庭医生签约服务,建立科室合作型医联体2个、服务共享型医联体5个。基本建成县中医医院、县妇幼保健院新院区,新建、改建农村规范化卫生室137个,改建农村卫生厕所2308个。安全生产形势持续好转,获评全省安全生产先进单位、全省食品安全先进单位。认真开展信访“三无创建”“以村为主”“信访法治建设年”专项行动,化解信访积案28件,中央、省、市交办的180件信访件全部办结。创建平安邵阳,强力推进“扫黑除恶”专项斗争和外流贩毒专项整治行动,社会大局平安稳定。

  坚持依法行政,行政效能持续提升。*学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持在县委领导下开展政府工作,始终做到同心同向同力。认真开展“七五”普法,审查规范性文件131件,受理行政复议案件25件、行政应诉案件37件。*推进“互联网+政务服务”“最多跑一次”和“四办改革”[5]“商事制度改革”,政务服务不断优化。自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督,办理人大代表建议137件、政协提案166件、政协委员微建议75件。

  同时,注重联系工会、团委、工商联、妇联、文联、科协、侨联、残联、社科联等人民团体,统筹做好国防动员、民兵预备役、双拥和人防等工作,人事编制、统计审计、供销市管、移民经管、史志档案、邮政通信、气象水文、石油盐业、银行保险、外事民宗、住房公积金、招投标办等单位取得新成绩。

  各位代表,过去一年的成绩来之不易。这取决于市委、市政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协的监督支持,归功于全县人民的团结奋斗。在此,我代表县人民政府,向全县干部群众,向各位人大代表、政协委员和所有关心、支持、参与邵阳县改革发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  各位代表,过去一年的工作,尽管我们付出了汗水和努力,取得了新的成绩和进步,但还有一些工作没有做好,存在不少困难和问题:一是部分经济指标未达预期。受经济下行和内生动力不足等因素影响,加之淘汰小煤矿等落后产能后尚未形成新的增长支撑,部分经济指标在多年高增长、高基数下,增幅出现回落,地区生产总值、财政收入、固定资产投资等指标未达到年初确定的预期目标。二是一批项目停建、缓建。根据上级政策要求和防范化解政府性债务的需要,全年共停、缓、调、撤重点项目32个,项目开工数不足,实物工程量减少。三是产业结构不尽合理。产业结构仍然单一,资源依赖程度较高,除油茶产业发展的基础相对较好外,其他产业规模小、效益低,缺乏骨干企业支撑,特色与优势不明显。四是与高质量发展还有差距。产业投资、研发投入、技术创新增长速度较慢,没有达到全市平均水平,高新技术产业投资占工业投资的比重偏低,企业研发创新能力较弱。五是脱贫攻坚仍需加力。全县脱贫攻坚依然存在基础工作不扎实,项目推进不快,责任落实不到位等问题,完成县摘帽、村出列的任务还十分艰巨。六是干部精气神有待提升。干事创业的激励机制、精细化的考核机制、差异化的薪酬机制还未形成,个别干部不愿担当、不肯作为、不在状态的情况还不同程度存在。困难和问题不足畏惧,只要我们团结一心,众志成城,就一定能够跨过前进道路上的艰难险阻!