政府工作报告

  (六)持续深化改革开放,有效激发内生动力和发展活力。坚持把深化改革开放作为绥化全面振兴全方位振兴的根本动力。实施好政府机构改革。3月底前全面完成各项任务,**更多“红利”。推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。更多运用市场化、法治化手段,深化现代农业综合配套改革,推进农村土地改革、农村集体产权制度改革、集体经营性资产股份制改革、农事服务体制机制改革,重点解决农技、农机、畜牧等涉农服务职能弱化、工作断层、力量薄弱问题。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。推进城投、农投混合所有制改革,启动国有资本投资、运营公司试点。推进经济发达镇改革试点。打造营商环境的“绿水青山”。重塑环境、重振雄风。大踏步推进以“最多跑一次”为重点的“放管服”改革,以“放”为原则,以“不放”为特例。全面实行市场准入负面清单制度。固化推广新和成模式,推行“马上办、一次办、我帮办”。推进“证照分离”“多证合一”和“四零”承诺服务创建。坚持“双随机、一公开”常态化。对破坏发展环境的人和事,一定依法依规从严从重处理。谁砸坏绥化营商环境的牌子,绥化就一定砸掉谁的饭碗!要实质性降低企业负担,减少审批环节。上半年全市企业开办时间压缩到8个工作日以内,不动产登记限5日内办结。努力把绥化打造成为行政许可审批全省流程最优、时间最短、设限最少、效能最高的城市。支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”,激发和保护企业家精神。继续推进中小企业发展三年行动计划,建立“专精特新”中小企业库,多措并举为民营企业提供金融支持。加强对**流合作。全面落实绥化湛江合作框架协议,在产业园区、产品销售、招商引资上提升合作层次。特别要立足湛江,把目光投向更广阔的粤港澳地区。打造多元化开放平台。主动融入“一带一路”,积极参与“龙江丝路带”,扩大以对俄为重点的经济合作。加强同日、韩、蒙等东北亚地区的经贸往来。加快出口基地建设,拓宽对外贸易渠道。创建国家级出口农产品质量安全示范区。启动绥化海关建设,加快绥化(庆安)保税物流中心建设,推进对外贸易便利化。

  (七)更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享振兴成果。民生是最大的政治。着力践行以人民为中心的发展思想,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。要更加充实百姓获得感。优化教育资源配置,推进义务教育优质均衡发展,谋划设立绥化职业教育学院。深化以高考改革为重点的教育改革。实施第三期学前教育三年行动计划。坚决完成义务教育发展基本均衡县国检验收任务。强力整顿师德师风,办公平优质教育。实施更加积极的就业政策,城镇登记失业率控制在4.3%以内。完善社会保障体系。实施全民参保计划,积极推进医疗保险、养老保险提标扩面,推行“互联网+社保”。关爱退役军人,加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障,让困难群众心中有温暖、生活有奔头。要持续提升百姓幸福感。推动文化繁荣昌盛,加强文明城市创建,提高城乡文化活动场所建设水平,创作更多带露珠、沾泥土的文化精品,讲好绥化故事。加快建设健康绥化。继续深化公立医院改革,推进分级诊疗制度建设,创建一批省级健康乡镇、健康村、健康社区,推行“互联网+医疗健康”。广泛开展全民健身活动,谋划建设市文体中心,全市新建各类全民健身工程100处,其中市本级10处以上。要不断增强百姓安全感。*开展“法治建设年”活动,建设平安绥化。坚持发展新时代“枫桥经验”,健全完善公共法律服务体系建设。强力推进扫黑除恶专项斗争,全面实施“雪亮工程”,推进智慧城市建设。下更大力气抓好食品药品安全、特种设备安全。坚决打好信访积案化解攻坚战,给历史遗留问题划上圆满句号。持之以恒抓好安全生产,加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。我们要始终把人民群众的小事当成大事,让全市人民深深体会到生活在绥化是幸福的,也是有尊严的!

  三、全面加强政府自身建设