政府工作报告

  (七)民生工程不断提质提效。努力提高民生保障标准。城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.8%,全市基本养老保险参保率达到95%,被征地农民养老保障待遇标准提高60%,城乡低保、农村五保、特困人员保障全面提标,教师待遇得到全面提高和保障。牢牢守住社会安全底线。*推进全国社会治安综合治理优秀市创建工作,扫黑除恶专项斗争扎实开展,“深重促”专项行动化解疑难复杂信访问题138件;加强重点领域安全监管,严密防控非洲猪瘟疫情,成功创建省食品药品安全城市,出台《安庆市危险化学品安全管理条例》,全市安全事故起数和死亡人数分别下降45.5%、21.2%。

  (八)政府自身建设全面加强。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,牢固树立“四个意识”,切实做到“两个维护”,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“讲严立”专题警示教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。*推进“七五”普法,重新修订《安庆市人民政府工作规则》,健全完善依法决策机制。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,市人大代表议案建议、市政协委员提案办复率均为100%。严格落实中央八项规定,驰而不息纠正“四风”。立行立改省委巡视反馈问题,建立健全长效机制。注重各项工作统筹,妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障,民族宗教、外事侨务、国防动员、国家安全、人防、地震、气象、涉台、保密、档案、地方志、红十字、关心下一代等工作取得新的进展。

  各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界关心支持的结果,是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大工人、农民、知识分子、干部,向驻宜解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向关心支持安庆建设发展的中央和省驻宜单位、国内外友好人士、安庆籍在外地工作学习人员,向在我市创业发展的投资者、建设者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我们的工作还存在许多不足,发展还面临不少困难。主要表现在:工业化水平不高,外贸外资增长不快,科技创新能力不强,实体经济面临的问题仍较突出,园区转型升级任务艰巨,保持经济较快增长的压力较大;新型城镇化水平提速较慢,县域经济综合竞争力不强,城乡居民收入仍低于全省平均水平,民生领域还存在不少短板;政府工作人员思想观念、能力素质、担当精神还不能完全适应高质量发展要求,形式主义、官僚主义仍不同程度存在。对此,我们将采取有效措施,认真加以解决。

  二、2019年工作安排

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照省委、省政府的战略决策和市委“456”的总体部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,加快推进工业化、城市化、区域化,持续打好三大攻坚战,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,保持经济社会健康发展。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增长8%,财政收入稳步增长,社会消费品零售总额增长12%,全社会固定资产投资增长10.5%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇调查失业率控制在5%以内。

  今年的重点工作是:

  (一)聚焦工业化,着力提升首位产业的整体竞争力

  按照水清岸绿产业优的要求,优化园区空间和产业布局,强化创新驱动,推动首位产业集群化、加速度发展。

  做大园区格局。立足产业特色和功能定位,打造一流园区。一是彰显比较优势:市经开区充分发挥要素资源优势,利用好1.5万亩工业净地,加快投融资平台市场化改造,坚定不移推进首位产业集聚发展,做大龙头,延链补链;市高新区充分发挥山口片区的空间优势,遵循“1515”规范,高水平谋划专业分区,多规合一地建设化工新材料和医工医药的循环经济园区;市筑梦新区充分发挥“四新经济”的优势,着力打造基金小镇,力争再引进10家以上天使、创投及股权投资机构,构建服务全市、覆盖企业全生命周期的多元化股权投资体系,推动资本、技术、人才集聚,更好发挥孵化器、加速器作用;其他园区也必须尽快培育各自的产业发展长板。二是坚持创新引领:下大力气植入与高等院校、国家级科研院所共建的研发平台,推进产学研结合,实现科技成果就地转化,提高园区的核心竞争力。市经开区的新能源汽车研究院、高新技术企业孵化中心,市高新区的北化院化工新材料中试基地、中国技术交易所区域性化工新材料技术交易平台,市筑梦新区的增材制造、汽车轻量化等高新技术研发平台,迎江现代服务业研究院、大观环保产业研创平台、宜秀江南大学科技成果转化中心、桐城先进技术与产业创新研究院、怀宁新材料研究院、潜山生物医药研发平台、岳西中关村双创中心、太湖光学膜材料工程研究院、望江中国农科院长江科研中心、宿松纺织服装技术研究院,力争于年内实质性运营。三是实现“腾笼换鸟”:结合土地“四优四强”工作方案,开展土地清理专项行动,加快处置“僵尸企业”,依法合规地淘汰落后产能、落后工艺、落后企业,坚持以亩均投资强度和实际贡献论英雄,主城区**4000亩、七县(市)**3000亩园区闲置和低效用地,从而将要素资源配置给优质企业,使园区产业的首位度更高、带动性更强、生命力更旺。