政府工作报告

  (五)聚焦高层次推进,着力提升改革开放活力

  突出接轨上海。牢牢把握长三角一体化发展上升为国家战略的重大机遇,在更高层次上谋划接轨上海工作。积极配合做好通苏嘉甬跨海铁路建设前期工作,谋划完善高铁新城布局;加强城际轨道交通谋划研究。加强与闵行区、浦东新区的合作与交流,加快推进沪浙核电产业共享区建设。积极参与省大湾区、大通道等建设,主动融入杭州都市圈,放大海盐在区域经济协作中的叠加效应。打通与沪杭两地融合的各类“接口”,增进交通、教育、医疗等公共服务领域的民生共享,加快实现从接轨到融入、从融入到同城的转变。

  深化“最多跑一次”改革。深化“一窗受理、集成服务”,完善“无差别全科受理”工作机制,推动办事事项行政服务中心全进驻。落实企业投资项目“承诺制”“标准地”等制度,全面推进“证照分离”改革,实现企业开办“一日办结”,确保一般企业投资项目开工前审批“最多90天”。加快推进政府数字化转型,大力推广“浙里办”和“浙政钉”应用,确保70%以上民生事项实现一证通办,60%以上政务服务事项实现“掌上办理”,进一步提升政府服务效能。

  优化民营经济发展环境。全面落实支持民营经济发展各项政策,着力破除各类制度障碍和壁垒。打好降本减负组合拳,千方百计降低企业税费、社保、电力、物流和制度**易等成本。加大金融服务实体经济力度,创新政银企合作模式,着力破解企业融资难、融资贵问题。健全企业家参与涉企政策制定机制,进一步提升扶企惠企政策的精准性。构建亲清新型政商关系,及时回应民营企业家的正当要求,切实关心民营企业发展。

  统筹重点领域改革开放。扎实推进“三有”改革试点,健全差别化资源要素倒逼和激励机制,加快构建科技、人才、金融等领域的市场化配置机制。强化“亩产论英雄”,健全企业绩效评价体系,推动绩效评价一、二、三产全覆盖。加大能源“双控”力度,健全能耗指标闲置回购和有序交易机制,推动高耗能行业技术改造降能。深化“多规合一”,启动土地利用总体规划编制,争取永久基本农田动态调优,有序推进全域乡村土地综合整治与生态修复,复垦新增耕地2000亩以上。积极应对中美贸易摩擦,主动承接上海进博会溢出效应,鼓励企业积极参与“一带一路”建设,开辟更多新兴国家市场。深化中欧城镇化伙伴关系合作,拓展美日欧等国际招商网络,设立驻北美招商联络点。继续做好山海协作和东西扶贫工作。

  (六)聚焦高品质供给,着力提升民生福祉

  加强社会保障。加大重点群体就业再就业培训和创业扶持力度,城镇失业登记率控制在3.5%以内。积极构建和谐劳动关系,争创省级无欠薪县。规范社会保险费征缴工作,推进社会保险扩面提标,实现应保尽保。开展“暖巢行动”“护苗行动”等精准帮扶,夯实社会救助保障根基。完善社会养老服务体系建设,加快推进养老机构公办民营、医养结合。加强多层次住房保障,实施城乡住房动态监测,建成安置房2500套。推动基层双拥规范化建设和退役军人三级网络服务,确保实现省级双拥模范县三连冠。加强残疾康复服务,推进残疾人就业创业。

  发展社会事业。全面深化教育改革,进一步提升教育质量,高考继续保持全市前列;加快推进县开发区九年一贯制学校等工程建设,确保成功创建全国义务教育优质均衡县;统筹融合各类优质教育资源,积极引进社会力量办学。加快“健康海盐”建设和“健康县城”创建,深化医疗卫生体制改革和县域医共体⑮建设,加快推进西塘桥街道社区卫生服务中心等项目建设,努力实现国家卫生镇零的突破。大力培育“欢乐四季、优雅海盐”公共文化品牌,推动县级文化场馆免费开放,全力争创省级公共文化服务体系示范区。广泛开展全民健身活动,举办县十一届运动会。继续办好南北湖文化旅游节。

  深化平安建设。打好平安建设攻坚战,力争平安创建“星级金鼎”。完善基层治理“四个平台”建设,加强“三社”联动,健全“三治”融合治理体系,构建全方位、立体化的社会治理网络。*推进公共法律服务体系建设,加强社会矛盾源头预防和综合调处化解,依法及时就地解决群众合理诉求。全面落实安全生产责任制,坚决防范和遏制重特大安全事故发生。开展金融风险、市场秩序、治安隐患等专项整治,严厉打击各类违法犯罪活动,确保社会安全稳定。加大食品药品监管力度,保障群众“舌尖上的安全”。同时,重视加强人民武装和国防动员工作,切实做好统计、档案史志、气象、侨务、新居民、民族宗教、人口计生等工作,全力支持工会、共青团、妇联、科协、文联等开展工作。