一年来,我们全力以赴转作风、提效能,自身建设不断加强。优化政务环境。深化“放管服”改革,县级审批事项减少10项,分别确定镇、村公共服务事项228项、131项。推动“互联网+政务服务”,标准化建设镇级为民服务中心、村级代办点,实现政务服务网络县镇村三级全覆盖。推进商事制度改革,新增中小企业544家、个体工商户2635户。开展“两难两多一长”专项整治,行政审批事项平均办结时限由8.29个工作日压缩至4.5个工作日,压缩率达46%,企业开办、不动产登记、工程建设项目施工许可分别压缩至3个、5个、40个工作日内完成,实现企业、群众办事提供材料减少50%以上。坚持依法行政。出台《加快推进法治政府建设实施方案》,规范行政权力运行。健全县属国有企业重大事项报批制度,强化国有资产监管。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,加强与工会、共青团、妇联、科协、侨联等群团组织联系,广泛听取意见建议,办理人大代表议案建议58件、政协委员提案114件。办理省长热线16件、市长信箱103件,公开政务信息18715条。加强廉政建设。*开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动,严格履行党风廉政建设主体责任,认真抓好政府系统巡视反馈问题整改落实。加强财政资金管理,大力增收节支,县级财政管理绩效综合评价得分位居全国第77位,获省政府表彰奖励。实行债务余额、投资和融资规模限额管理,有效防范政府债务风险。贯彻落实中央八项规定实施细则,“三公”经费持续下降。修订《政府投资小额零星工程项目交易管理办法》,全年政府招标采购资金节约率达16.11%。出台《政府投资审计监督办法》,审计政府性工程120项,核减金额1.1亿元。
各位代表,一年来,全县上下凝心聚力、团结拼搏,迈出了决胜全面建成小康社会的坚实步伐。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和县委的正确领导和科学决策,得益于县人大、县政协的依法监督和大力支持,得益于全县广大干部群众、社会各界的辛勤付出和苦干实干。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位代表、各位委员、离退休老同志,向各人民团体和社会各界人士,向中央、省、市驻含单位和解放军、武警官兵,向关心支持参与含山经济社会发展的广大境内外投资者、创业者、建设者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全县经济社会发展还存在一些困难和挑战,主要表现在:发展质量有待进一步提高。传统工业比重较大,战略性新兴产业主导地位不强,创新创业氛围不浓,新旧动能转换效率不高,支撑经济发展的大项目、好项目依然不多,公共服务供给仍有差距。发展瓶颈有待进一步破除。政府债务总体规模偏高,还本付息、刚性支出压力较大;招商引资、项目推进、园区建设等一些领域体制机制还需完善,城市建设管理短板亟待补齐,制约经济发展的资金、土地、人才等要素保障水平还需提高。发展意识有待进一步强化。少数部门和干部思想解放深度、服务发展力度与高质量发展要求相比还存在差距,责任担当意识、工作执行力仍有欠缺。对此,我们将切实增强紧迫感,以更加有力的措施,认真加以解决。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年,是推动改革开放再出发的重要一年,也是实施“十三五”规划、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键一年。面对复杂多变的宏观形势、更加激烈的竞争态势,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,事关全局、意义重大。
2019年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,*践行新发展理念,认真落实高质量发展要求,聚焦实体经济发展、产业转型升级、区域开放合作、乡村全面振兴、生态环境保护、民生保障改善,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得扎实成效,推动全县经济社会持续健康发展,为“生态福地、智造名城”马鞍山建设贡献含山力量,奋力开创新时代幸福美好含山建设新局面。
综合考虑,2019年全县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8%,财政收入增长8%,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长9%,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长6%,利用外资增长7%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%,单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标内。