政府工作报告

(四)突出民生引领,社会事业明显进步

坚持以人民为中心的发展理念,持续保障和改善民生,全年累计投入民生领域资金18.6亿元,占财政总支出的92.6%。脱贫攻坚精准发力。围绕“两不愁,三保障”﹝7﹞目标,聚焦“六个精准”﹝8﹞和“八个一批”﹝9﹞,构建脱贫攻坚“1+14”指挥体系,创新开展“法治+扶贫”“党建+扶贫”“电商+扶贫”“百企帮百村”“乡风文明脱贫一批”等活动。全县1665名干部按照“321”模式﹝10﹞层层落实“挂包帮、转走访”帮扶责任,246户718人实现脱贫。积极发展“四色产业”助推脱贫攻坚,带动农户增收致富;投入1012万元完成329户农村C、D级危房改造;对4726名建档立卡贫困人口实施医疗救助,落实健康扶贫“先诊疗、后付费”政策;落实控辍保学“双线十人制”﹝11﹞和动态归零督查机制,确保义务教育阶段学生零辍学;建档立卡贫困人口转移就业375人、转移就业收入675万元;将483户793人建档立卡贫困人口纳入低保。社会事业持续向好。累计投入5.36亿元落实教育优先发展战略,投入8376万元推进义务教育基本均衡发展;完成校安工程5194平方米,改薄11.1万平方米;召开教育工作大会,表彰“六个十佳”教师;投入1385万元落实乡村教师补贴;开办国有民办宜良实验学校;我县被省教育厅命名为“云南省教育信息化应用试点示范区域”,匡山小学、耿家营民族小学被评为“省级现代教育示范学校”。*推进医药卫生体制改革,全面取消药品加成,同步调整部分医疗服务价格,让利群众1077万元;投资4.7亿元异地新建的县第一人民医院投入使用,深化与昆明延安医院的医联体合作;组建家庭医生团队68个,完成家庭医生签约服务13.17万人;实现跨省异地就医住院费用直接结算,生育与医疗保险合并工作顺利推进;坚定不移执行计划生育基本国策,全面落实两孩政策。基本社会保险累计参保62.9万人次,各项社会保险覆盖率保持在96%以上;在全省率先出台《宜良县进一步做好促进农民就业工作的实施意见》,农村劳动力转移就业1.65万人,新增转移就业收入2.47亿元。新建农村居家养老服务项目3个,社会福利院康体综合楼建成使用;全年投入6281万元,救助困难群众16.3万人次;城乡低保月标准分别提高到每人560元和320元,特困人员供养月标准提高到每人720元;为全县4606名优抚对象发放优抚金3471万元,连续六届荣获云南省双拥模范县称号。社会治安和谐稳定。通过纪检监察政法信访“四级联动”工作平台,畅通群众诉求渠道。抓好食品药品安全、道路交通安全、重点矛盾纠纷化解等工作,妥善解决一批安全、涉稳事件。完成智慧城管监管系统改造,实现公安监控系统与智慧城管监管系统资源共享,处置城市管理案件8691件,实现案件“零积压”。加快“平安宜良”建设,建成社区监控高清探头326个、平安城市高清探头252个、卡口76个;加强反恐大排查,严防邪教组织破坏活动,加大扫黄、禁赌、禁毒力度,开展49个专项行动防范和打击各类违法犯罪活动,刑事案件立案1025件,发案率下降32.3%,群众安全感、满意度明显提升。

(五)全面深化改革,发展环境明显优化

以*开展“改革开放深化年”活动为契机,贯彻落实省市54项年度改革任务,自主推进129项重点改革工作,共争取中央和省市改革试点4个,发展环境得到进一步优化。放管服改革成效显著。制定出台《宜良县深化行政审批制度改革打造云南投资环境最佳县实施方案》,建设网上审批大厅,上线运行投资审批中介超市,建立项目“取消前置、容缺预审”的并联审批机制,实现行政审批“一站式”服务,荣获全省首家“2017年浙商(省外)最佳投资城市”称号。投入720万元的新政务服务中心完成搬迁,全县27个部门、65个办事窗口、174项审批事项进驻中心。按照“一个区域办成一件事,不让群众来回跑”的要求,逐步实现“最多跑一次”的目标,日均接待群众300余人次,群众满意率达95%以上。农业农村综合改革亮点纷呈。成为全市唯一一家全国农村集体产权制度改革试点县,改革工作蹄疾步稳,清产核资工作全面完成,转入村级集体经济组织成员身份认定工作阶段。积极开展新型职业农民培育工程示范县试点工作,累计培训新型职业农民860人,德马村新型职业农民培育示范村通过市级验收。林业综合改革进展迅速,组建宜林林业投资有限公司,成立全省首家县级林权收储中心和林农专业合作联社;在全市首家开展碳汇交易工作;在全市率先启动非林地林木权确权颁证工作,《“十轮联动”全面深化林权改革》做法入选全市十大改革成功案例。其它领域改革稳步推进。成立国有资产监督管理局,制定国有企业国有资产管理办法,强化对县属国有企业的监管。完善开投、金汇、产投等平台公司,新组建国资、医投、林投、城投、旅投等平台公司。云南省信用再担保公司宜良办事处挂牌运行。与农发行签订未来五年不低于30亿元的政策性信贷支持协议。争取地方政府债券置换资金10.3亿元,按期偿还政府性债务本息1.5亿元,清理核销政府性债务1.92亿元。开展规范机关事业单位改革性补贴和奖励性政策工作,兑现资金5085万余元;出台紧缺急需人才实施办法,开展“杰出人才”评选活动,引进和培养高层次人才46人。延长政府补贴购房政策期限,全年成交商品房2486套,实现交易额10.4亿元,安排购房补贴3543万元。完成4个土地整治项目,建设规模1315公顷,预算总投资6227万元。