政府工作报告

行政审批制度改革向便民迈进。在全市率先成立区级行政审批局,集中承接15个职能部门行政审批事项,实行一枚印章管审批;新建功能完备、快捷便民的政务服务大厅,联通省、市电子政务平台,打造群众家门口的“办事处”,让审批多操心、群众少跑腿。厉行乡镇权责清单、“双随机一公开”⑧监管清单,把关系群众切身利益和社会观感的“微权力”关进笼子。

供给侧结构性改革⑨朝市场挺进。出台支持经济转型发展十条政策,“真金白银”支持企业转型升级。新增市场主体4900个。建设重资产厂房⑩12万㎡,9家企业拎包入驻。服务东风“三供一业”改革⑪,主辅分离有条不紊。狠抓企业服务,通过“助保贷”⑫帮助企业融资1.4亿元;创新抵押方式,支持企业调度资金1.3亿元;发放新经济补贴3000万元。13个村集体产权制度改革试点如期完成,农村土地承包经营权确权登记颁证顺利收官。

(四)城乡建设焕然一新,人居环境更优

基础设施改善大。十竹路张湾段、316国道柏林至黄龙段一期建成通车,幸福路、石家沟路续建完工,阳光大道、风神大道三期、方滩堵河大桥、柏叶路改扩建工程快速推进,三峡路、火箭路、江苏路延长线、高铁站至武当山机场快速通道顺利开工。完成老旧小区改造800户、棚户区改造4029户,启动黄龙、西城、花果、红卫等片区拆迁安置。14个重点村饮水安全工程开工,东风花果水厂至柏林黄龙供水主支管网竣工验收。86公里通村路建成,西沟至秦家坪、花果山至余家湾、阳南沟、转头沟等农村微循环道路打通。乡村道路安全生命防护工程、光纤宽带网络实现全覆盖。黄龙滩村获评国家级传统村落。“移土培肥”⑬及配套坡改梯工程通过国家和省整体评估验收。

生态建设力度大。中央环保督查问题全部整改销号,运行40年的黄龙码头关闭,世代相存的堰石村整体搬迁,库区网箱养鱼彻底清理。推行区乡村三级河长制,神定河水生态修复、犟河人工快渗工程完工。农村生活垃圾处理达到“五有”⑭标准,以全市第一的位次通过省级整体验收,面源污染得到有效治理。燃煤锅炉淘汰、秸秆焚烧监管、油气回收治理全面加强。基本农田划定工作顺利完成。实现“绿满荆楚”行动目标,森林蓄积量增长4%,森林覆盖率达72.72%。创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇2个。元至11月空气优良天数达标率87.3%,犟河水质提升为三类,神定河水质达到“水十条”考核标准。

文明创建变化大。全力冲刺全国文明城市和魅力中国城,投资2亿元,完成主次干道、背街小巷、居民小区、建筑工地、河道水体等全方位整治,城乡面貌日新月异,元至11月全市城市管理考核获得9个第一、2个第二。加强社会主义思想文化建设,推荐道德模范、身边好人、十堰好人、荆楚楷模34人,注册志愿者3万余人,设置公益广告4.5万块,创建省级文明乡镇1个、文明村4个、文明单位3个,在创建全国文明城市工作中两次获得全市考评第一,在县域文明指数测评中名列全省第一。

(五)民生福祉加快改善,群众获得更多

精准扶贫扎实推进。实现减贫3118人、出列村9个,贫困发生率由24%下降到5%。整合资金3.56亿元,推进“六个一批”⑮,实施重点扶贫项目100多个。发展产业基地5000余亩;建成易迁安置点58个,搬迁3861人;发放贷款2043万元,就业扶贫7442人;发放保障金278万元,兜底保障1119人;投入281万元,为1.4万余名贫困人口购买医疗保险;教育扶贫450万元、2578人次,贫困家庭学生入学全免费。

民生保障普惠城乡。实施“我选湖北·立业张湾”⑯计划,吸引1700余名大学生前来实习实训;新增城镇就业3900人,城镇登记失业率控制在3.44%。启动“全民参保登记计划”⑰,城乡居民社会养老保险参保率达95%。发放城乡低保金4.2万人次、1271万元,医疗、慈善及临时救助1.1万人次、663万元。基本药物制度有效落实,配送率达86%、使用率达80%以上。沉着应对自然灾害,投入救灾物资2600余万元,紧急转移安置578人,271户倒损房将于年底全部修缮完工。

社会事业持续进步。教育质量稳步提升,中、高考成绩取得新突破;全市首家世界500强企业投资的阳光书院建成开学,办学水准、条件、质量全市一流,素质教育示范引领作用明显,投资2亿元的绿源国际学校正在办理建设手续,教育供给侧改革快速形成品牌优势;尊师重教新举措陆续推出,乡村教师待遇稳步提高。第六届汽车文化旅游博览会、“最美张湾人”市民百张笑脸征集展示、百米书画长卷创作展示、戏曲进校园等活动精彩纷呈,省级文保单位黄龙古镇武昌会馆修缮完工,农村体育健身工程基本全覆盖。全面两孩政策落实有效,二孩出生人数同比增长62.03%,出生政策符合率99.33%。