——在武汉市江汉区第十五届人民代表大会第二次会议上
武汉市江汉区人民政府区长 李 湛
各位代表：
现在，我代表江汉区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕建设国家现代服务业示范区、构筑富裕活力美丽幸福新江汉的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为指引，突出厚植优势、补齐短板、精明增长、品质发展，聚力改革创新、奋力拼搏赶超，较好完成了区第十五届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值1150亿元，同比增长8.5%；一般公共预算总收入232亿元，增长9.95%；地方一般公共预算收入129亿元，增长16%；固定资产投资总额增长10%；社会消费品零售总额1098亿元，增长10.2%；招商引资总额583亿元，增长53.6%；城镇居民人均可支配收入增长9%。全区万元GDP能耗同比下降3.8%。截至2017年12月21日，空气优良天数达261天，同比增加20天，优良率达73.7%。十件实事全面完成。
（一）坚持提质增效，区域经济奋力前行
招商引资成效显著。狠抓招商引资“一号工程”，制定招商引资“1+N”政策体系，聘请招商顾问、招商大使，创新招商模式。以做强优势产业、打造新动能、完善产业生态为重点，按需招商、精准招商。积极参与“百万校友资智回汉”系列专场活动，成果丰硕；充分发挥商会作用，邀请深圳同心俱乐部来我区量身定制专场招商活动。全年共接待重要企业和客商200余人次,新签约重大项目35个。坚持招大商、引大资，新引进世界500强投资项目和研发机构12个、30亿元以上现代服务业项目4个，新增注册资本千万元以上企业270余家。深圳海王集团等中国民营500强企业设立区域性销售公司，华中科技金融中心、天鸽互动金融总部等签约落户，全省首家民营银行武汉众邦、全省首家住房租赁公司建信住房落子兴业。武汉金融资产交易所、中南财经政法大学金融校友会“武汉金融街”总部、知识产权综合服务平台、意大利百慕达时尚学院相继落户，产业生态日益完善。
核心区块加速发展。对标“国际化中央活动区”，狠抓武汉中央商务区建设。综合承载力进一步增强，华中地区首个城市航站楼——首地航站楼、嘉裕洲际酒店开工建设；民生金融中心、泛海城市广场二期竣工投用；招商银行、武汉移动定制总部先后交付；广电中心规划方案通过审核。中国武汉人力资源服务产业园正式开园，上海外服、科锐国际等20家人力资源领军企业落子布局，民生证券、瑞华国际通航等400余家企业相继入驻。配套功能不断完善，汉江大道、黄海路隧道等重点市政工程建设完成年度计划，排水主出口验收投用，王家墩公园开放惠民。军土置换工作稳步推进，汉江大道涉军用地置换方案已呈报军方审批。管理体制机制更加健全，完成建成市政设施的管理移交，社会事务服务中心组建运行。商务区规划中期评估及公共服务设施、绿色示范区创建等专项规划取得阶段性成果。
重大项目强力推进。强化统筹，实现重大项目“竣工一批、开工一批、策划一批”。全年实施重大建设项目51项，完成投资330亿元，约占全区投资总额2/3。龙湖时代天街、太子汉府等11个项目开工，数量创近年新高，卓尔钰龙国际中心、远洋K1、K5竣工交付，环贸中心一期、越秀国际金融汇二期等完成结构封顶。电器集团片、青年路59号片等项目新增产业空间，中海国际中心等多家总部项目签约筹建。
（二）坚持创新改革，发展动能稳步增强
创新活力有效激发。以武汉建设具有强大带动力的创新型城市为契机，推进国家自主创新示范区“一区多园”试点，“江汉创谷”建设加速。红T时尚创意街区荣膺首批“国家纺织服装创意设计试点园区”，爱帝集团入选“湖北省双创示范基地”。第六届武汉时装周成功举办，活动数量、规模及城市参与度、影响力再创新高。以红T时尚创意街区为内核，拓展建成圈外创意社区等重点创新平台。联通智网科技、手盟网络研发总部等63家文创企业落户“江汉创谷”，部分中国“十佳”服装设计师相继进驻。火凤凰、欣欣中信获批国家级众创空间。国内首个独角兽级创新孵化平台——优客工场落户江汉，联合新世界、凯德等地产集团打造高端创业平台。中新企业创新发展论坛、54小时创业松鼠大赛等活动蓬勃开展。支持武汉市测绘研究院等20家企业对接在汉高校，开展科技成果转化战略合作，新增高新技术企业24家，新三板挂牌科技企业2家。
重点改革深化落地。争当全面深化改革排头兵，区级领导领衔推进20项重点改革项目。制定《江汉区建设国家现代服务业示范区实施方案》，部署服务业综合改革十项行动计划，受到国家发改委肯定。积极承担现代服务业招商引资体制机制创新市级改革项目。深化“放管服”改革，积极推进“马上办、网上办、一次办”，平均每个事项办理时间由23.8个工作日缩短到5个工作日以内，不动产登记办结率居中心城区之首。推进事业单位分类改革，优化公益服务布局。狠抓突破性发展民营经济，在全市率先成立民营经济发展促进局，打造新民营经济创新发展集聚区。拓宽民营企业融资渠道，建立“科创贷”、“民贷通”等融资平台，累计发放贷款1.41亿元。新民营经济主体快速增长，全年新增各类市场主体1.1万余个，其中私营企业5265家、个体创业者6068个。创新招才引智模式，成立招才局，大力实施“四大资智聚汉工程”，探索“大学+”“海归+”招才新模式，积极引进“两院”院士、海外科创人才。建设“大学生友好城区”，组织开展“大学生江汉行”、“梦留江城”等系列活动，为大学生提供就业岗位近5000个，筹集人才公寓1002套，吸引落户1.3万人，其中硕士及以上学历2672人。
服务保障持续加力。着力营造亲商、稳商的良好氛围，扎实开展“千名局级干部联系服务千家企业”，31名区级领导对口联系31家重点企业，主动上门服务，解决企业难题。*开展“双万双联”活动，组织处（科）级干部对口服务278家小微企业，帮助企业排忧解难。区级领导联系跟踪41个重大项目，打通项目推进过程中“肠梗阻”，促进国际健康城、中海地产等项目早落地、早开工。狠抓财源建设工作，实施“暖企”行动，为企业度身定制扶持、壮大、安居“三级服务”。二号首长
（三）坚持建管并重，城区功能日益完善
旧城改造步伐加快。牢牢抓住“长江主轴”建设重大机遇，围绕“一核两纵三区四带”空间布局，整体推进以南部地区为重点的综合改造。强化征收保障，健全“1+N”多方联动房屋征收工作机制。推进政府购买棚改服务。启动楚宝片、紫竹巷二期等旧城改造项目14个，整理土地860亩，征收房屋建筑面积66万平方米，完成城中村改造14.8万平方米。实现航侧村钢材市场等项目地块出让，完成供地217亩。航空小路旧改项目在全市率先开展配套“邻里中心”试点。国土资源节约集约利用不断深化，被确定为“全国首批国土资源节约集约模范县（市）‘四个创新’示范点”。提倡城市修补，探索微改造，保护优秀历史建筑，城市建设与文化保护协调发展。
基础设施更趋健全。推进城建跨越，提升城区品质。大力推进“四水共治”。实施汉正街排水主干管建设等项目16个，新建排水管道9.08公里，疏捞排水管涵500余公里，有效缓解易渍水点4处，实现强降雨期间全区无渍水。在全市率先完成雨污分流改造任务，北部地区建成污水管网60余公里。加强科学调度，确保全区安全度汛。积极推进轨道交通7号线、汉江大道、和谐大道等市级重点工程征地征收，工作进度全市领先。有序推进常青路、香港路江汉段、万松园路改造工程。打通断头路，建成微循环道路12条。复合利用地上地下空间，新增停车泊位2200个。
城市管理日臻精细。健全“大城管”机制，开展城市管理综合执法改革，执法力量下沉街道，城市管理效能提升。完善城市综合管理工作考核办法，创新督查机制。全面接管江汉路地区城市综合管理工作。启动“垃圾不落地、江汉更美丽”环卫改革试点，实行“一路一策”，开展垃圾摇铃收运服务。购置各类作业设备329台，环卫机械化水平不断提升。完善城市管理基础设施，筹建8座垃圾收集站，新改建6座公厕。加强常态化管理，整治14个片区架空管线、修复井盖隐患960余处、维修改造道路8万平方米。开展学校、商圈等重点地区环境综合整治，市容面貌明显提升。创建“省级示范路”、“市级示范路”4条，城市综合管理水平位列全市中心城区前列。
生态环境不断改善。加强生态文明建设，努力实现天蓝地绿水清。全面落实河（湖）长制，编制河湖保护“一河（湖）一策”，加强水质监测，全区河湖水质全部达标。实施“绿色路网、文化建园、绿色板块”三大工程，新建绿地2.16万平方米、园林小景2处，改建公园6处。推行建养一体化，首创“绿色管家”服务模式，选派“植物医生”开展志愿服务。与联合国人居署合作开展“改善城市公共空间”试点。落实精准治污，严管工地扬尘、渣土运输、汽车维修等污染源。在全市率先购置油烟检测设备。淘汰黄标车171辆。全面落实中央环保督察反馈的41项整改任务，实施“拥抱蓝天行动计划”，空气质量明显提升, PM2.5和PM10年均值分别同比下降7.27%、6.45%。
（四）坚持共建共享，民生福祉持续增进
社会保障坚实有力。牢固树立人民至上的发展理念，精准托底基本民生。就业状况持续改善，新增就业岗位3万余个，失业率控制在3.8%以内。社会保险扩面工作纵深推进，新增参保9万余人。社会救助体系不断完善，“救急难”综合试点成效显著，共发放各类救助金8600余万元，惠及14万人次。落实保障性住房9336套。全面完成D级危房排危治理。更新维护老旧电梯54台。清洗、更换水箱490个。推进老旧社区二次供水改造，解决776户居民饮水难问题。探索医养结合新模式，开展全国面向养老机构的远程医疗政策试点。推进“互联网+”居家养老。创建19个老年宜居社区。发放高龄津贴2200万元。安装便老扶手、休闲椅3000套。区福利院被授予“全国养老服务标准化示范单位”、“全国敬老文明号”，区老年大学被评为“全国首批城乡社区教育特色学校”。认真完成精准扶贫年度工作任务。
社会事业亮点纷呈。促进公共服务均等化，优化公共服务品质。“学区制”建设模式及“小班化”管理经验在全市推广。中高考成绩再创新高，全市中考状元和高考榜眼花落江汉。校园足球特色教育全省领先。环保教育成效显著，区教育局获“第四届湖北省环境保护政府奖”。4所中小学、幼儿园新改扩建工程全面完成。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比80%，在全市率先完成工作目标。区属公立医院取消药品加成等改革工作稳步推进。紧密型医联体单位新增2个。在全市率先开展高龄产妇免费无创基因检测试点。圆满完成国家卫生城市复审迎检工作，顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”复审。前进街社区卫生服务中心跻身“全国百强社区卫生服务中心”。“金桥书评”、“武汉微马”、“七彩江汉·七湖联动”等文体活动蓬勃开展。七军会场馆汉口文体中心修缮升级工程稳步推进。精神文明创建硕果累累，涌现出“全国最美家庭”、“中国好人”等先进典型，圆满完成全国文明城市复查测评工作。
“平安江汉”*人心。*开展“万警进社区”、“千警进网格”活动，“一感两度两率”全市名列前茅，工作经验在全市交流。牢固树立“大安全”理念，开展生产、建设、消防、危化品、食品药品、交通客运等重点领域安全隐患排查和专项整治。持续整治东汉正街、华安里等地区重大安全隐患，各类事故明显减少。健全领导包案工作机制，打好信访积案化解歼灭战，华氏集团等涉众型金融案件处理取得突破性进展。组建网上群众工作部，着力解决群众反映突出的痛点、难点问题，案件办结率达100%。贯彻实施“七五”普法规划，营造良好法治氛围。
基层建设纵深推进。以整区推进“红色引擎工程”为契机，深化以网格为基础的社会治理创新，坚持做强街道、做优社区、做实网格。推进街道“4+2”行政管理体制改革，街道网格化综合管理中心、政务服务中心、综合执法协调办公室三大服务平台有效运转。全区108个社区实现网格化管理工作站全覆盖，及时对接群众需求，共办结各类事项40余万件，努力为群众提供有温度的服务。加大投入，开展街道、社区标准化建设，改造升级街道政务服务中心13个、社区党员群众服务中心36个。以“红色物业”为抓手，探索“提升专业化物业、规范自助型物业、托管弃管型小区物业”三措并举，开设“江汉区红色物业”微信公众号，推进物业服务融入基层社会治理，受到群众欢迎。
（五）坚持强筋健骨，自身建设不断加强
依法行政*推进。坚持依法行政，树立和维护宪法权威，努力建设法治政府，制定《江汉区法治政府建设实施方案（2017-2020）》。自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督，认真办理议提案333件。健全重大事项决策机制，落实重大决策工作规范，提升决策法治化水平。完善政府法律顾问制度，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法办理行政复议案件。
廉政建设持续深化。*贯彻落实中央八项规定精神，严格执行廉洁从政各项规定，强化财政专项资金、重大项目、民生工程等重要领域审计，加强区属国有企业日常监督和资产管理。推进节约型机关建设，坚持厉行节约、勤俭办事，降低行政运行成本，提高财政资金使用效益。
作风效能明显提升。大力整治“新衙门作风”，开展不担当、不作为、乱作为等问题专项治理。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，保持开拓进取的精气神。*开展“十大效能示范岗”、“十大勤廉标兵”创建活动，提振干事创业**，呈现拼搏赶超新气象。
国家安全、民防、消防、国防动员和民兵队伍建设等工作积极推进，档案、保密、双拥、民族、宗教、侨务、地方志、消费者权益保护等工作不断加强，妇女、儿童、共青团、老龄、残疾人等工作取得新成绩。
各位代表，过去的一年，是极不平凡的一年。在经济发展进入新常态，动能转换、结构调整进入攻坚期之际，我们聚全区之智、举全区之力，齐心协力、加压奋进、攻坚克难、砥砺前行，一步一步扎实迈进，全区呈现经济稳中有进、社会稳定有序、民生稳步改善的向好态势。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持和社会各界同心聚力的结果，是全区上下同心同德、奋力拼搏的结果。在这里，我谨代表区人民政府，向奋斗在各条战线的全区广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持、参与江汉改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，江汉发展不平衡不充分的问题依然突出。主要表现在：重点区块产业培育集聚不够、能级不强；支撑内涵式发展的产业生态系统不够完善和稳定，仍然主要依赖土地、资金等要素投入来扩大产业规模；城区二元结构矛盾突出，高楼大厦与简居陋室大量并存，旧改任务依然艰巨；产业发展、民生保障与社会事业的用地需求尚不平衡；群众关注的教育、医疗、养老等公共服务资源短板需加快补齐；政府工作质量和效能还有较大提升空间，政府部门工作人员综合素质与专业化水平亟待提升，解放思想、创新思路、勇于担当的意识需进一步增强。对于以上问题，我们将高度重视，着力寻求有效的方法措施加以解决，让全区人民感受到实实在在的变化和成效。
二、2018年工作安排
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。中国特色社会主义进入新时代，经济由高速增长转向高质量发展，更加注重结构调整，更加注重内涵式增长。“一带一路”、长江经济带建设等国家战略、武汉“一城一轴一心”等重大布局，全市各区拼搏赶超的强劲势头，为江汉的发展带来了新的机遇和挑战。我们必须登高望远、与时俱进，既保持战略定力，又要增强紧迫感，牢牢抓住历史机遇，以更大的改革勇气、更强的责任担当和更为艰巨的努力，有效应对各种风险挑战，统筹提升经济、社会、民生发展质量，不断满足人民群众对美好生活的新期待，在建设“现代化、国际化、生态化”大武汉的新征程中作出新的更大贡献。
2018年政府工作的总体要求是：*学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，按照建设现代化经济体系要求，坚持质量第一、效益优先，*推进国家现代服务业示范区建设，向改革要动力、向转型要潜力、向创新要活力，实现发展动能更强劲、经济实力更雄厚、文化魅力更彰显、社会活力更旺盛、生态环境更优美、人民生活更幸福。
2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；一般公共预算总收入实现249亿元；地方一般公共预算收入实现135.5亿元；固定资产投资总额完成420亿元；社会消费品零售总额完成1174.8亿元，增长7%；城镇居民收入增长速度超过经济增长速度。完成全市下达的节能减排任务。全年空气质量优良率持续提高。重点做好五个方面的工作：
（一）聚焦产业升级，在增强经济实力上再攻坚
围绕建设现代化经济体系，坚持质量变革、效率变革、动力变革，优化升级传统产业，培育战略性新兴产业，增强经济创新力和竞争力。
高标准优化产业结构。加强产业研究，谋划迭代支柱产业，以国家中心城市和世界亮点城市核心功能区为标准，高水平规划全区“产业地图”。做好“金融+”文章，发展金融科技，加强与金融监管部门、行业组织合作，在防控金融风险、服务实体经济中寻找新机遇。建立金融研究院，推动金融产学研交流合作，打造品牌活动，提升江汉影响力。鼓励发展新零售等业态，支持商业综合体改造升级，建设以“主题商业、家庭生活、休闲娱乐”为特色的商业体验中心，提升消费体验。促进中山大道、江汉路等商业调整升级和交通布局优化，弘扬老字号商业品牌，加快历史街区改造，支撑中山大道沿线文化旅游产业做大做强。支持中石油、中石化等石油总部企业完善产业链，扩大集聚效应。发展时尚产业，推动武汉时装周市场化、专业化运作，提升业界知名度、美誉度。依托红T时尚创意街区，着力时尚设计领域创新，引进一批高端企业，推动文化创意产业发展壮大。积极申报国家级人力资源服务产业园区，大力发展人力资源服务业。抢抓武汉建设国际流通枢纽城市机遇，加快长江航运中心项目建设，推动航运要素市场资源集聚。坚持质量第一，加强品牌建设，提升企业竞争力。坚持“名企名品名家”引领，培育细分领域“隐形冠军”。加大民营企业扶持力度，推动民营企业发展新经济、提升新业态。
高水平提升创新动能。坚持创新引领，以“江汉创谷”为核心，以国际视野高水平建设小微科创园，突破性发展高科技企业，重点引进有影响力的科技型领军企业、“海归”企业、专业孵化加速器。支持优客工厂、蒲公英孵化器等众创空间建设，引进一批海外青年科技人才和高水平创新团队。鼓励中小企业创新，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的科技企业。打造“院士经济”、“海归经济”，推动重点科技成果转化项目落地见效。
高质量推进开放先导。持续推进招商引资“一号工程”。进一步完善政策体系，优化营商环境。紧盯产业链招商，着力引进产业龙头企业、补链项目，重点引进国际国内500强企业、创新型领军企业。紧盯城区功能链招商，强化物流、资金流、信息流融合，探索利用融资租赁等模式，鼓励知名城市发展战略投资商、平台运营商布局江汉。紧盯创新链招商，引进一批企业研发中心、新型研发机构。举办企业家联谊会，以商招商。引导重点企业开拓国内外市场，提高名优产品市场占有率。组织企业参加产学研洽谈会、中博会、工博会、名优创新展销会，打响品牌，扩大影响。
（二）聚焦格局优化，在拓展发展空间上再攻坚
坚持产城融合，推动产业空间集约高效、服务平台多样优质，让更多高端产业、优秀企业在江汉扎根发展。
加速推进旧改。围绕汉正街中央服务区核心区、武汉中央商务区、长江大道等重点区域板块，规划招商项目地块。加快推进13个“三旧”改造项目收尾，启动磨子桥片、电影制片厂二期等15个项目，整理土地1553亩，完成征收房屋面积59万平方米。完成紫竹巷片、电影制片厂一期、水利路片、妙墩片等地块供应出让。
优化产业版图。对标“三化”大武汉，对照“产业地图”，统筹加快“四库”建设，超前谋划一批重大项目。全年实施续建重大项目36项，新开工10项，完成重大项目投资250亿元，积极推进项目落地。坚持建管并重，提升发展质量，加快武汉中央商务区建设，完善市政公共设施配套，加快推进军土置换工作，积极策划国际商品交易中心、国际医疗服务中心项目，引进国际知名教育机构。着力打造长江大道江汉段“辉煌七公里”，提速建设华融开放健康城、广电中心等高端楼宇，引进金融科技、大健康等高新高效产业项目，构建面向未来的产业带，推动长江大道以东的武广—中山公园—西北湖片区与以西的武汉中央商务区融合发展。加快新华路沿线产业调整、旧城改造和环境提升。推进经济开发区综合改造，完善“创谷”功能配套，促进空间、产业同步升级。优化环西北湖产业空间，建设现代服务业生态圈。对京汉大道以南历史文化风貌区进行产业整合研究。
创新发展环境。持续深化“放管服”改革，升级“网上办”，推行“网上见”，高标准建设区级政务服务中心，最大限度提升政务服务效率和环境。持续推进“四大资智聚汉工程”，构筑人才“金字塔”，探索“人才引领创新、创新驱动发展”新路子。聚焦科技创新、健康医疗、文化创意、电子商务等重点产业，运用战略性引导基金，完善投融资机制，助力新兴产业发展。发挥行业协会、商会等组织作用，搭建企业交流平台，提升服务经济发展效能。
（三）聚焦精耕细作，在提升城区品质上再攻坚
对标国家中心城市与世界亮点城市，抢抓七军会契机，贯彻绿色发展理念，坚持环境功能与宜居宜业相结合，提升城区品质。
着力完善功能配套。全力打造亮点区块，坚持城区规划“一张图”全覆盖，推进新华路、姑嫂树路等干道改造升级，筹备启动地铁12号线江汉段征地征收。建设“海绵城区”，加快推进黄孝河综合管廊工程。以武汉市委党校、汉口站北广场等市级重大项目建设为契机，提档升级北部片区基础设施。规划实施82项市政项目建设。规划新建微循环道路13条，提升区域通达性。优化慢行交通系统，建设新华西路等人行天桥。
着力提升更新水平。组织轨道交通站点及周边土地综合开发利用专题研究，推广“改善城市公共空间”试点成果，加强地块公共服务设施配建、文化设计元素规划，从源头提升城市品质。优化中山公园及武广商圈交通功能，美化沿街立面景观，建设中央公园级街区。在中山大道江汉路地段，探索“创意彩绘”扮美城区。开展南部地区老旧里弄“微改造”，保护历史肌理，留住文脉乡愁。推进七军会保障线路周边综合整治，实现景观照明、桥梁涂装等整体提升。
着力推进绿色发展。建设“品质街区”，创新清扫保洁模式，推广环卫机械作业进街巷。规划建设环保型环卫车辆停保场。建设固体废弃物收集屋，开展固体废弃物分类试点。规范共享单车停放管理，着力整治背街小巷，为城区居民打造干净整洁的家门口。大力推广装配式建筑，不断提升新建工程装配式建筑占比。加大对餐饮油烟、道路扬尘、机动车尾气排放的监管整治力度。建设“精品园林绿化先行示范区”，做好“湖泊+”文章，打造复合功能的“景水空间”。实施常青公园提档及续建工程，建成地下市政车辆停保场和地上花园，建设多功能都市公园。探索建立绿化建管社会化模式，实施“透绿见景”工程，建设绿道、林荫道，让全区处处见绿、时时花香。
（四）聚焦民生优先，在提升人民群众获得感、幸福感上再攻坚
坚持以人民为中心，加快补短板、强弱项，在发展中保障和改善民生，使人民群众的获得感更加充实、幸福感更有保障。
持续加强社会保障力度。完善社会保障体系。建设大学生实训实习基地，健全创业中心平台功能，实现更高质量和更充分的就业。探索保障性住房租金补贴新模式，将大学生保障性住房纳入全区保障性住房统筹推进。加强房屋安全监管，启动B、C级危房及新增D级危房治理。深化面向养老机构的远程医疗政策试点。实施“互联网+居家养老”行动计划，推进“家院互融”。创建老年宜居社区26个。深化社会救助第三方评估工作，探索重大疾病商业保险与医疗救助融合模式。加强残疾康复服务。全面完成精准扶贫工作任务，巩固扶贫成果。
持续提升公共服务水平。加快南部地区教育资源整合，加速武汉中央商务区3所学校建设。新改建2所公办幼儿园。推进教育信息化进程，建设“星级智慧校园”。全面做好新高考改革的准备工作。完善医疗卫生资源布局，推进市红十字会医院分院建设及区妇幼保健院、唐家墩社区卫生服务中心异地迁建。深化区属公立医院改革，实施药品采购“两票制”。有效整合医疗资源，积极构建医联体，全面推进分级诊疗、双向转诊。实施基层中医药服务能力提升工程。完善全面两孩政策配套服务。加强医疗卫生人才队伍及家庭医生团队建设，提升医药服务品质，努力建设“健康江汉”。
持续深化文化强区建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，开展“党团先锋”、“青少年空间联盟”等品牌志愿服务。深化群众性精神文明创建活动，继续选树“道德模范”、“感动江汉”人物、“身边好人”等先进典型。*实施公民道德建设工程，推进诚信建设。保护和发展传统文化，做好非遗项目传承。举办全国中学生足球锦标赛。完善公共文化服务体系，持续扩大“金桥书吧”影响力，开展丰富多彩的群众文体活动，激发文化创新创造活力。立足复合利用，高标准升级改造汉口文体中心。推进文化消费提档升级，增加全区公共文化艺术空间，提供多层次优质文化服务。依托龙王庙主题公园和中山大道历史文化街区，挖掘老汉口文化底蕴，讲好“江汉故事”，助力打造“历史之城”。
（五）聚焦社会治理创新，在提升人民群众安全感上再攻坚
加强和创新社会治理，继续以整区推进“红色引擎工程”为引领，提升社会治理社会化、法治化、专业化水平，完善现代社会治理格局，让群众安全感更可持续。
推进平安建设取得新发展。建设更高水平的“平安江汉”，推动社会更加和谐有序。深化平安社区创建，继续推进“万警进社区”、“千警进网格”、法律服务进社区，建设一批“五无社区”，持续提升群众“一感两度两率”。完善多元化纠纷解决机制，及时化解矛盾纷争。完善安全生产责任制，坚决遏制较大事故发生。*开展“双随机一公开”工作，加强对“两客一危”企业及各大交通站点的安全监管。开展消防安全隐患综合整治，实现“135”灭火救援圈全覆盖。推进企业信用体系建设，严厉打击制售假冒伪劣商品、商业欺诈等违法活动。*实施“七五”普法，营造良好法治氛围。
推进社区建设实现新提升。*推进街道行政管理体制改革，提升创新社会治理成效。深化幸福社区、宜居社区创建活动，健全“三社联动”、“四方联席”、“四民工作法”等工作机制。实施社区领头雁培养计划，完成第七届社区居委会换届选举工作，加强社区工作者队伍建设。实现街道社会工作服务中心全覆盖。力争社区党员群众服务中心面积全部达标。深耕“红色物业”，统筹推进老旧社区功能修补，建设更具活力与魅力的社区空间。优化社区金融、商业等配套服务，实现资源高效配置，提升社区居民获得感、幸福感。
三、努力建设人民满意的服务型政府
面对发展新任务、群众新期待，我们将不忘初心、牢记使命，不断加强自身建设，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，持续增强政府公信力和执行力，以高质量的服务保障全区各项事业高质量发展。
以学为先，增强本领。*学习党的十九大精神，奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，争当真学、真懂、真信、真用的典范，不断提升“八种本领”。继承和弘扬“红船精神”，开展“不忘初心、牢记使命”系列主题教育，以党章为根本遵循，增强“四个意识”，坚定理想信念，永葆政治定力。组织现代经济、科技、金融知识学习，提高数据分析和使用能力，借鉴国内先进城区经验，深度研究和把握中心城区经济社会发展规律，增强新时代善谋实干的能力。
以干为本，提升效能。学思践悟习近平总书记科学方法论，运用战略思维、系统思维、辩证思维、精准思维指导工作，坚持目标导向、问题导向、效果导向，牢固树立“质量意识”，以工匠精神做实做好各项工作。
以担为能，树立导向。围绕服务发展，解放思想、勇于创新、敢为人先、拼搏赶超。进一步创新体制机制、优化干事创业环境，鼓励敢闯敢试、担当作为。建立激励机制和容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误，最大限度汇聚起干事创业的“江汉正能量”。
以法为基，强化保障。推进依法行政，严格规范公正文明执法。主动接受人大、政协和社会各界的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。完善政府法律顾问制度，健全重大事项决策机制，不断提高决策科学化、法治化水平。依法办理行政复议案件，做好出庭应诉工作。
以廉为要，坚守底线。落实全面从严治党主体责任，坚定不移加强思想政治建设。全面履行“一岗双责”，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，不断改进政府系统工作作风，努力建设高素质专业化的干部队伍。
各位代表，新时代赋予新使命，新气象需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，*贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结一心、锐意进取、攻坚克难、扎实工作，以“只争朝夕、无为难寐”的责任感和紧迫感，奋力推进国家现代服务业示范区建设，谱写新时代构筑富裕活力美丽幸福新江汉的新篇章！
附件1：
2018年政府为民办实事
1．推进金融惠民。为辖区新增就业大学生投保留汉就业综合保障保险。为辖区金融人才投保人才综合保障保险。为辖区居民投保民生综合保险、公共安全综合保险。
2．提升老旧社区人居环境。为老旧社区安装路灯550盏。改造老旧社区破损严重道路。
3．推进“厕所革命”。按照有厕纸、有洗手液、有热水、无蚊蝇、无臭味、无污垢等标准新建5座公厕，改造5座公厕。
4．关爱老年人。升级改建3个街道老年人服务中心和5个示范社区老年人服务站。为辖区困难高龄老人家庭及老旧社区安装安全扶手、楼道间休息壁椅5000套。
5．帮扶残疾人。为全区残疾人投保意外伤害保险；为全区困难重度肢体残疾人提供理疗康复服务；扩大家政服务覆盖面至三级困难残疾人；为全区盲人免费配送“点睛”手机读屏软件，提升残疾人群体生活品质。
6．优化妇幼健康服务。提质升级区级妇幼保健机构。免费为35周岁及以上孕妇提供产前无创基因筛查，提高出生人口素质。
7．加强幼儿照护。规范全区幼儿园安全管理工作，实现公办幼儿园和普惠性民办幼儿园安全监控全覆盖。
8．关注家庭和谐。依托区、街、社区婚姻家庭纠纷调解服务中心（站），为社区家庭提供心理疏导、家庭婚姻生活事件评估调适等专业化社会服务。
9．法律服务进社区。在全区所有街道、社区各配备一名专职公共法律服务工作者，为居民群众提供便捷的法律服务，实现基层公共法律服务全覆盖。
10．推进全民健身。引导组建全区20个“武汉微马”跑（走）团，助力建设“健康江汉”。
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