2018年3月28日在景宁畲族自治县第九届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我代表景宁畲族自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年是新一届政府的开局之年。一年来，我们在上级党委、政府和中共景宁畲族自治县委的坚强领导下，在自治县人大、政协和社会各界的监督支持下，*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，坚持“绿色发展、科学赶超、生态惠民”发展主线，打开“两山”新通道，富民兴县再赶超，加快建设美丽幸福新景宁，打好“大会战”“大赶考”“大走访”三大组合拳，锐意进取、勇于创新、埋头苦干、敢于担当，经济社会保持良好的发展态势，较好地完成了县九届人大一次会议确定的各项工作目标。
实现地区生产总值54.37亿元，增长7.1%；一般公共预算收入7.01亿元，增长14.1%；完成全社会固定资产投资58.28亿元，增长13.5%；实现全社会消费品零售总额30.93亿元，增长10.9%；城乡常住居民人均可支配收入33618元和16503元，分别增长8.8%和10.1%；三次产业结构调整为13.2:29.2:57.6。
一年来，我们主要做了以下五方面工作：
（一）畲乡名片再添新亮色。
生态质量持续领跑。投入5.1亿元，*推进“五水共治”，全面深化“河长制”，开展剿劣提质行动，县域交接断面Ⅰ类水天数较上年增加50天，基本消除Ⅲ类及以下水体，县域Ⅰ、Ⅱ类水体占比98%以上，顺利创建“清三河”达标县，城市地表水环境质量排名全省县级第一，“五水共治”考核全市第一，有望夺取“大禹鼎”。大气污染防治六大行动有序推进，淘汰高污染燃料锅炉41台，城区餐饮单位油烟整治全覆盖，县城空气优良率达97.4%。农业面源污染治理全面推进，土壤污染防治走在全市前列。建立县城饮用水水源地生态保护补偿机制，望东垟国家级自然保护区和草鱼塘国家森林公园创建全面启动。完成绿化造林10130亩、美丽林相建设4345亩，森林覆盖率增至81.07%。“无违建县”创建扎实推进，完成“三改”196.9万平方米、拆违76.3万平方米，拆后土地利用率90.16%，创成市级“无违建乡镇”18个。创成国家级生态乡镇10个，生态环境质量公众满意度和生态环境状况指数位居全省第二，启动国家生态文明建设示范县创建。
民族文化活力彰显。文化精品《三戏赤郎》登上中央电视台。成功举办“中国畲乡三月三”，获得全国最具魅力节庆城市奖，马仙文化节、仁孝文化节、菇民文化节等“一乡一品”民俗节庆活动亮点纷呈，“百村闹春·乡村春晚”持续开展，再次获评“浙江省民间文化艺术之乡”。畲族银饰制作技艺和马仙信俗入选省级非遗保护名录，新增国家级非遗传承人1人、省级7人，鸬鹚乡获评全省非遗旅游景区。畲族语言保护传承工程*实施，畲族服饰、畲族银饰、畲医畲药等传统特色文化产业初具规模。山哈大剧院、畲族服装展示馆布展工作加快推进，畲族博物馆成功创建“省文化旅游示范基地”，畲银博物馆投入使用，建成省级农村文化礼堂5个。加入闽浙木拱廊桥申遗联盟，世界文化遗产申报工作加快推进。国家级畲族文化生态保护实验区有序推进,成立少数民族发展促进会，加快推进全国畲族文化总部打造。
全域旅游蓄势待发。围绕全域旅游破题，与浙旅、港中旅、景域等知名企业的合作*推进，全域旅游发展实施策划和千峡湖旅游策划编制基本完成，成功入列全省第二批全域旅游示范县创建单位。云中大漈、畲乡之窗两个国家4**景区全面改造提升，环敕木山畲寨、东弄畲家田园综合体等项目有序推进，县城至溪口绿道连接线、天元名都大酒店投入使用，完成涉旅项目投资18.2亿元。开通千峡湖水上旅游观光航线。东坑镇、大均乡入列全省旅游风情小镇创建名单，创成省**景区村庄20个。建成农家乐民宿集聚区8个、精品高端民宿示范点4个、市级农家乐特色村2个、市级农家乐综合体1个，新增床位900张。如隐·小佐居被评为全省首批白金级民宿，全市唯一，精品民宿转型发展迈出坚实步伐。新培育农产品旅游地商品生产经营主体28个，转化农产品旅游地商品48个，完成中国“好畲”系列等商标注册保护，“畲家十大碗”成功打开市场， （下转第二版） （紧接第一版）“英川粉皮”备受市民青睐，“畲祖烧”等3件商品入选中国品牌旅游商品。实现旅游总收入54.08亿元，同比增长28.1%。
（二）产业发展迈上新台阶。
农业不断集约提效。严守耕地红线，建成高标准基本农田2.3万亩，新建粮食功能区4534亩，完成粮食播种面积12.03万亩。新建茶叶基地2100亩，建成生态标准茶园5000亩，景宁惠明茶成功晋升国家地理标志农产品。完成竹林道修复325公里。新增香榧造林858亩，建成林下经济示范基地462亩，完成高山蔬菜种植3.1万亩。探索稻鳖共生、茭鱼共生、茶园养羊等高效生态种养模式，建成省级美丽牧场6个，新增中蜂7000余箱。率先探索“丽水山耕+景宁600+X”母子品牌体系运作模式，成功打造“深山野蜜”等子品牌8个。新认证“三品一标”产品21个，面积4486亩，农产品省、市监督抽检合格率100%。生产、供销、信用“三位一体”改革扎实推进，“景宁600”冷水雪茭产业农合联组建完成。全年实现农业总产值11.31亿元。
工业不断集聚提质。强力推进携企服企振企专项行动，帮助了一批涉危涉困企业走出困境，提振企业发展信心。完善加快生态工业发展的若干意见，健全工业投资项目入园决策评价机制，整治提升“低小散”企业11家，4家企业获国家高新技术认定，1家企业获市级行业隐形冠军。丽景民族工业园启动“二次创业”，建成企业服务中心并投入使用，实现零距离服务企业，上海飞科、浙江利鹏等10个项目成功签约，协议总投资20亿元。澄照农民创业园平台功能逐步显现，博士园、亚资科技基本建成，强力推进竹木制品加工行业转型升级，湖南汤氏竹业等4家劳动密集型企业实现供地。城北110竹木功能区、王金垟复合产业区产业结构转型不断深化。全县新引进项目50个、总部经济29家，完成浙商回归资金12.2亿元，实际利用市外内资18.7亿元、外资938万美元。礼拜五秘书网
服务业不断集优提档。入围省级服务业强县试点。改造新建农村电子商务服务点38个，新建社区智能投递终端8个，实现电子商务网络零售额14.73亿元，同比增长37.23%，少数民族电子商务孵化园被评为3**电子商务产业基地。成功举办全省“邮善邮乐”网上慈善超市建设推进现场会。累计培育来料加工经纪人164人，发展加工者1.5万人，全年发放加工费1.18亿元。开展菜单式培训，提供法律援助服务，助力“小超市、小宾馆、小水电”等“三小经济”加快转型。畲乡小镇投资额位居全省前列。启动公益林补偿收益权质押贷款工作，实现林权抵押贷款余额5.2亿元，惠及农户2918户。启动第三轮“政银保”小额贷款贴息项目，为全国金融精准扶贫提供了景宁智慧和景宁经验。
（三）城乡融合呈现新面貌。
发展动能加快**。投资结构更加优化，投资拉动经济发展作用更加凸显，有效投资增速全年保持全市第一。重大项目库全面完善，金村水库及供水工程、景文高速、青景庆公路千峡湖段、322国道、白大线等项目前期*推进，吉温武铁路、通用机场等项目加快谋划。紧盯年度开工项目，强化项目联合审批和政策处理攻坚，凤凰学校、金钟大桥、金村水库公路复建、创业园二期等项目如期开工。千年山哈宫、博物馆提升工程、大漈至雁溪公路、235国道溪口至澄照段、张山岙至张村公路、畲乡现代农产品冷链物流中心等项目有序推进。汇溪公路、古传隧道等建成通车，际头水库下闸蓄水。签订温岭—景宁山海协作升级版备忘录，在多领域开展合作交流。新包装招商项目库总投资200亿元以上，投资动能更加强劲。
城市功能加快完善。完成县城景区化概念规划，小城市培育试点有序推进。老城区金仙寺老村、老钢铁厂、花园岗等区块截污纳管工程全面完成，新建和改造污水管网42.65公里。寨山桥重建工程开工建设，城市商业综合体、立面改造扩面和城市亮化工程有序实施，环城西路整体改造和人民中路改建工程稳步推进。外舍桥系、菖蒲湾住宅区启动建设，外舍人防工程、江滨景观带和古镇区块路网工程建设加速推进，金垟路、外舍路等路网工程基本完成，外舍污水处理厂投入运行。澄照副城一期安置房、佃源自来水厂和中心粮库迁建等工程基本完成，第三（佃源）污水处理厂开工建设。交通治堵全面推进，完成人民中路畅通示范工程，“四小车”有效治理，开通便民观光巴士1号、2号线，建成停车场11个、停车位1000个，完成110千伏景宁变电所增容改造，新增新能源汽车充电桩33个。出台城区犬类管理规定、城区禁止燃放烟花爆竹管理规定。“三城联创”*推进，卫生环境进一步改善，市民素质进一步提高，城市文明进一步提升，成功创建国家卫生县城、省示范文明县城。
美丽乡村加快推进。首批小城镇环境综合整治累计投资2.07亿元，8个乡镇顺利通过省级验收，沙湾镇和东坑镇被评为省级样板。“大搬快治”除险安居工程强力推进，消除地质灾害隐患点70个、搬迁4428人，项目治理26个、解危1157人，包凤、佃源等地质灾害避让安置小区有序推进。完成农村危旧房治理改造4245户、农民异地搬迁安置1281人。农村生活污水治理设施运维率100%，新增生活垃圾分类治理行政村45个。57个村庄入列省级传统村落名单，数量居全省之首。云寿线“花海耕织·廊桥驿梦”风景线和云景高速景宁入城口成功入选省级精品示范道路和精品示范入城口。创建省级美丽乡村示范乡镇1个、示范村3个，省级历史文化古村落11个，市级美丽乡村精品村4个、市级美丽经济示范村3个、碧水映村5个。完成35千伏梅岐输变电工程。消除集体经济薄弱村53个，三年任务一年完成。
（四）民生福祉得到新提升。
民生保障更加健全。社保实现精准扩面，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达84.73%和99.01%。社保待遇资格审核实现“刷脸认证”。“畲乡经理人”“畲乡月嫂”品牌效益日益提升，新增城镇就业1105人。落实被征地农民基本生活保障金2019万元，保障性住房全力推进，基本建成公租房143套，竣工公租房132套，分配保障性住房136套。启动创建“无欠薪县”，劳动关系和谐稳定。县福利中心、“村村通”工程全面完成，农村公路提升259.3公里，康庄小巴实现行政村全覆盖。发放城乡低保补助2592.3万元，惠及5088户8016人。发放残疾人两项补贴1451万元。*推进“菜篮子工程”，农产品质量安全抽检合格率100%，市场“智慧监管”平台投入使用，规范开展“双随机一公开”价格检查，举办全市粮食安全应急演练，食品安全网络进一步构筑。
社会事业更加繁荣。城乡学前教育资源更加优质均衡，澄照创业园学校、凤凰学校等工程加快推进，新红星小学投入使用，农村小规模学校建设经验成为全国标杆，成功创建省教育基本现代化县。教师“县管校聘”改革顺利推进，“特邀督学”制度*实施，杭州学军中学与景宁中学、天长小学与实验一小建立紧密的帮带机制。景宁中学高考普通类一段上线人数首次破百，实现“六连增”，本科上线率达93.2%，超出省平均水平33.2个百分点。成功举办中国畲乡国际铁人三项赛、畲乡绿道彩虹跑、全国少年儿童国际跳棋棋王棋后大赛、华东帐篷节等赛事活动，体育场复建、畲乡体育健身中心等项目快速推进。FM93落地景宁,中央广播电视节目无线数字化覆盖工程完成建设。医药卫生体制改革继续深化，公立医院药品采购实施“两票制”，人民医院胸痛中心通过国家认证。“双下沉、两提升”*实施，浙大一院帮扶取得新进展。民族医院项目内部装修工程稳步推进，累计完成投资2.18亿元。创成省级卫生乡镇8个，鹤溪社区卫生服务中心创成全国优质服务示范社区卫生服务中心，东坑、英川、澄照3家卫生院创成全国满意卫生院。
平安建设更加有力。圆满完成平安护航十九大大会战。破获地下六合彩赌博案、全省首个家庭摄像头入侵案等案件，净化了社会土壤。安全生产、应急联动、防灾减灾、消防安全等基础不断夯实。加强应急救护工作，国际搜救教练联盟急流救生培训基地落户景宁。创新社会治理新模式，统筹构建县级一个中心指挥、乡镇四个平台运行、村社全科网格管理、域外综治网络延伸的“四级融合、多元一体”社会治理新模式，不断提升社会治理共建共治共享水平，被评为2017全国社会治安综合治理创新优秀县。连续7年被评为丽水市综治优秀县，连续12年被命名为省“平安县”，夺得全省首批“平安金鼎”。
国防动员、宗教、外侨、统计、档案、地方志、公积金、慈善、工会、气象等各项工作取得新成效。
（五）政府建设取得新成效。
改革创新继续深化。新行政审批中心投入使用。加快“最多跑一次”改革步伐，全面优化“一窗受理、集成服务”办事机制，信息共享加快推进，“一次办结”事项占比达97.1%。全省首创不动产登记零收费，为群众和企业年减少费用约1000万元。创新老年优待证即办即领、最优“三免登记”、最长投资项目“三费”延时缴费、“警务集市”、国地税联合办税、“云”窗口等做法，实现让干部跑、让数据跑，让群众不多跑、不用跑、少交费。严格推进政务信息公开，政务督查更加有力，政府执行力进一步提升。
法治环境继续优化。法治政府建设全面推进，重大行政决策合法性审查机制不断完善，清理行政规范性文件348件。办理行政复议案件55件，纠错率45%，行政机关负责人出庭应诉率100%。严格落实重大行政执法决定法制审核，推行执法过程全记录，执法行为更加规范。全民普法不断深化，政府法律顾问工作得到进一步提升。
廉政建设继续强化。严格落实全面从严治党主体责任，坚决执行中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”、市委“十项制度”和县委“四项规定”，对“四风”问题零容忍。进一步规范公务接待和公务用车，加强办公用房管理，“三公”经费下降29.7%。*开展“干净干事创新业、忠勇担当铸铁军”作风建设专项活动，严明“十个严禁”“五个凡是、五个一律”，进一步强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆。
各位代表，过去的一年是奋进的一年，我们以“拆、治、归”为主抓手，迎难而上，全力“大会战”，拼出了景宁气势；过去的一年是忙碌的一年，我们以“融、通、统”为着眼点，争分夺秒，全员“大赶考”，打造了景宁样板；过去的一年是温暖的一年，我们以“安、暖、和”为落脚点，心手相牵，全心“大走访”，凝聚了景宁力量。成绩来之不易，我们十分珍视，这是在中共景宁畲族自治县委统揽全局、坚强领导下的结果，是在自治县人大、政协大力支持、有效监督下的结果，是在全县上下干群一心、奋勇拼搏下的结果。在此，我代表县人民政府，向全体县人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向驻景武警部队官兵，向所有关心和支持景宁经济社会发展的朋友们，表示衷心的感谢！
各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在我县经济社会发展的过程中，依旧存在着诸多不平衡、不充分问题。主要表现在：产业支撑尚未形成，内生动力仍然不足，经济总量依旧偏小，就业渠道有待进一步拓宽；社会文明程度仍需提高，公共服务能力有待加强，高水平建成全面小康的任务还十分繁重；改革创新能力仍需提升，少数干部服务意识、工作作风与新时代的要求和老百姓的期望还有差距。在新的一年里，我们将主动面对这些问题，在今后的工作中努力加以克服和解决。
二、2018年工作总体要求和主要目标
2018年是全面*贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。综合研判形势，我们必须抓重点、补短板、强弱项，加快建设“和美景宁”。
2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以党的十九大、省委十四届二次全会、市委四届三次全会和县委九届三次全会精神为指引，大力弘扬“红船精神”，坚定沿着“八八战略”指引的路子阔步前进，奋力推进“两个高水平”建设，奋力加快高质量实现“两大历史使命”，加快打造民族风情特色园，以“大学习”聚能量，以“大会战”鼓士气，以“大赶考”树标杆，以“大走访”促和谐，志不求易、事不避难，致力于打造美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活、深化改革开放、保持清正廉洁，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快建设美丽幸福新景宁，以优异成绩献礼改革开放40周年。
综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，旅游总收入增长20%以上，节能减排完成省市下达的目标任务。
三、2018年主要工作任务
根据上述要求和目标，2018年，我们必须着重抓好以下五个方面的主要工作：
（一）锻造发展主引擎，促进经济健康发展。
深化改革优环境。逢山开路，遇水架桥。以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，全力打破信息孤岛，筹建“数据管理中心”，深化“一窗受理、集成服务”，推进“标准地”供给改革，在企业投资项目审批改革和商事制度改革上持续加力。深化“四个平台”建设，实现行政权力“跑一次”事项县乡村三级全覆盖，并向涉政中介机构、公共服务机构延伸。不断提升服务质量，全力推动减事项、减次数、减材料、减时间，让群众一看就明白，一来就会办，切实享受改革成果。积极申报和探索全国民族自治地区城乡融合发展改革试点，加快推进国家重点生态功能区建设、小城市培育、服务业强县、农村产权制度改革、国家农村产权流转交易服务标准化等经济领域改革试点。集全县之智、举全县之力、鼓全县之劲，全力以赴做好全国民族自治县全面建成小康社会经验交流现场会承办工作，为全国民族自治地区改革和发展提供更多的景宁经验和景宁元素。
蹄疾步稳抓项目。健全重大项目前期谋划、政策处理和项目推进机制。坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，创新招商模式，强化全员招商，重点推进产业招商，推动项目有序落地。不断深化青景庆公路、吉温武铁路、通用机场、白大线、大漈至高演公路、天然气云和至景宁段工程、鹤溪至万象220千伏Ⅱ回线工程、35千伏大漈输变电工程、风力发电、千山桥等项目前期。开工建设景文高速、322国道、交叶公路二期、千熙桥等项目。加快推进235国道溪口至澄照段、张村至张山岙公路、大漈至雁溪公路、金钟大桥、金村水库及供水工程、包凤示范小区、金山垟安置小区、东方广场等项目。
开源引才强保障。用足用好省委省政府新一轮特殊帮扶政策，*对接、充分争取、逐一落实，努力形成改革发展的新优势、新成效。不断壮大自身财力，强化优质税源培植，培育财税收入新动能。深挖政策红利，用好“两山”一类财政专项激励政策，健全县域生态保护补偿机制。创新投融资模式，加大力度推广应用PPP模式，不断激活民间投资。加强财政专项资金管理、政府债务管理，全力提升财政资金使用绩效。继续推进土地整治，全年新开垦耕地2000亩。加大技能型人才和高层次人才引进、培养力度。进一步发挥丽景民族工业园等“飞地”创业创新桥头堡功能，探索建立“人才特区”，实施人才特色项目、创新人才特别机制、打造人才特优环境。
（二）培育县域增长极，促进产业优化转型。
全力做强特色农业。严守耕地红线，确保粮食安全，新建高标准基本农田1.78万亩，稳定粮食播种面积11.8万亩。全面实施“景宁600”富民工程三年行动计划，完成“景宁600”旅游地商品展示展销中心建设，做大做强“景宁600”品牌优势。新增茶叶基地2000亩、香榧1000亩、中药材5000亩、中蜂5000箱，积极发展茭白等高山蔬菜，示范推广高效生态种养模式，新增省级美丽牧场5家。加快发展林下经济，建成示范基地3个。有序推进大东景、沙川、千峡湖等现代农业综合园区建设，打造一批农旅融合型示范点，创成鹤溪惠明茶特色农业强镇。积极开展“三品一标”认证，培育生态精品农业示范主体7个，狠抓农产品质量安全，完成生态精品农业示范县创建。
努力做优生态工业。护好基本面，引入新动能，扎实推进生态工业“31576”行动计划。深化携企服企振企六大行动，加大僵尸企业处置力度，推进传统制造业转型升级。推进丽景民族工业园小微创业园、飞科电工电器园建设，谋划民族双创园，加快浙江利鹏等项目建成投产。抓好澄照农民创业园基础设施建设，推进湖南汤氏竹业等企业早日建成投产，力争引进一批企业投资“幼教木玩产业园”项目。优化城北110竹木功能区、王金垟复合产业区发展环境，加强引优淘劣力度。实施“区域环评+环境标准”清单式管理。引进总部经济20家，推进企业上云逐步向深度用云转变，着力实施“凤凰行动”，鼓励企业对接多层次资本市场，争取上市企业“零突破”。
奋力做活现代服务业。*实施科技创新驱动发展战略，做优畲药产业科技创新服务平台，全力培育龙头产品和品牌企业，加快形成产业链。积极引导“三小经济”转型升级，持续唱响“畲乡经理人”“畲乡月嫂”等品牌，积极发展现代物流，大力培育养生养老、运动休闲等大健康产业。发展特色产品来料加工，实现加工费1.15亿元以上。积极构建以物流配送、信息技术、网络推广、人才培训为重点的电商服务体系，促进电子商务发展。全面推进公益林补偿收益权质押贷款，实现林权抵押贷款余额5.47亿元以上。深化农村金融扶贫改革，全面实施第三轮“政银保”小额贷款贴息项目，探索推进“脱贫保”和“防贫保”项目。
（三）描绘和美新画卷，促进城乡统筹协调。
*推进生态保护。实施最顶格生态标准，构筑最佳生态屏障，落实最优生态制度。打好污染防治攻坚战，加强环保基础设施建设，持续推进“五水共治”，开展“污水零直排区”和“美丽河湖”创建，确保全域断面水质保持Ⅱ类及以上，饮用水源达标率100%。加大城区道路扬尘治理和烟花爆竹禁燃力度,确保县城空气优良率98%以上。深化生态体制改革，有序开展污染源普查工作，落实环保综合督察长效机制，探索建立生态环境责任追究制度。全面开展国家生态文明建设示范县创建，系统推进“垃圾革命”和“厕所革命”，努力实现农村垃圾分类和清扫清运全覆盖，完成行政村公厕建管护全覆盖。
继续发力全域旅游。召开全域旅游大会，出台《关于加快支持全域旅游发展的若干意见》，全面推进全域旅游示范县创建。完成全域旅游策划、千峡湖景宁段旅游策划及规划编制。巩固提升云中大漈、畲乡之窗2个国家4**景区，启动畲乡小镇国家4**景区和4个国家3**景区创建，新增省**景区村庄20个。加快千年山哈宫、东弄畲家田园综合体、环敕木山畲寨等项目建设，新建水隅仙境、旅游集散中心等项目，汇田区块养生养老综合体力争开工，谋划千峡人家汽车旅馆、千峡垂钓中心、九龙山一期、炉西峡景区项目。继续培育一批省级旅游示范基地、星级旅游购物点、乡村休闲酒店，创建精品民宿示范点5个、特色民宿村1个，新增床位500张，新建提升一批农家乐。紧盯浙西南、长三角等客源地，强化市场营销，*与知名旅游企业合作。*实施“旅游+”战略，继续推进农旅、文旅、养旅等产业融合，依托国家级自然保护区和森林公园创建，探索发展森林康养休闲产业。
深化美丽县城建设。突出规划引领，启动县域总规修编。完善城市基础设施建设，加强城市精细化管理，推动城市品质提升。抓住老百姓最盼、最急、最忧的问题，狠下大决心，敢啃硬骨头，谋划鹤溪老城和造纸厂区块改造，加快推进玄坛殿、城南棚户区（城中村）工程和城区亮化工程二期，完成中心菜市场立面改造、山珍市场平改坡和寨山桥主体工程建设。启动凤凰隧道项目前期，推进菖蒲湾市政道路网建设，继续实施江滨景观带、山哈大剧院、外舍新区人防等工程，完成外舍古镇亮化工程。继续推进创业园二期基础设施项目，启动生态工业区片主干道和园区新建支路及其管网、绿化、亮化等市政项目，实现澄照自来水厂正常运行，完成第三（佃源）污水处理厂工程。全面推进垃圾分类处置，进一步探索环卫市场化运营。加强城区犬类管理。继续开展交通治堵工作，巩固“四小车”整治成果。推进智能停车系统等信息化建设，完善公交基础设施建设。
实施乡村振兴战略。以省美丽乡村示范县创建为总引领，加强集镇管理，完善集镇功能，打好小城镇环境综合整治、三改一拆、六边三化三美等组合拳。启动新一轮配电网建设和改造工程，有序推进历史文化古村落、传统村落、美丽乡村风景线、美丽经济示范村建设和文化礼堂建管用育。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，鼓励发展多种形式的适度规模经营。统筹整合涉农资金，加大财政支农力度。实施新型农业经营主体培育工程，培育发展家庭农场、示范性合作社、龙头企业、特色产业农合联，培育新型农业生产经营主体50家。打造“畲家乐”和“畲山居”品牌。全面落实精准扶贫，加快推进光伏小康工程，建成14个光伏小康扶贫点，实现并网发电，强化低收入农户和集体经济薄弱村造血功能，促进农村发展、农民增收。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推进乡村移风易俗，树立文明新风尚。强化农村劳动力资源开发，实施千万农民素质培训工程，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
（四）紧盯惠民关键点，促进民生持续改善。
持续深化社会保障。继续狠抓劳动就业培训，全年新增就业900人以上。创成“无欠薪县”，促进劳动关系和谐。深化政保合作，推进社保扩面，确保基本养老、医疗保险参保率达80%、98%以上。完善养老服务体系，县福利中心投入运营。积极谋划老年综合活动服务中心、残疾人康复托养中心项目前期。全面推进“除险安居”工程，实现“大搬快治”搬迁500人，完成工程项目治理10个，基本消除地质灾害隐患点。续扩建九龙畚斗湾等10个安置小区，完成搬迁800人，打造市级“美丽新家园”2个。强化价格监管服务，提升粮食加工能力，保障粮食安全。强化退役士兵安置和权益保障，力争创成省级“双拥模范县”。
持续发展社会事业。继续提升学前教育发展水平，努力探索义务教育阶段城乡“品味教育”，大力发展优质普高教育、特色职业教育，推动各阶段教育教学质量实现新突破，鼓励引导民间资本参与办学，积极打造景宁县域教育新特色。中心幼儿园金童园区、创业园幼儿园投入使用，推进澄照创业园学校、凤凰学校、王金垟幼儿园等项目建设，加快职业高中迁建、城西幼儿园项目前期。办好中国畲乡三月三、中国畲乡国际铁人三项赛等一批精品节会赛事活动。*推进畲族文化生态保护区创建工作，大力弘扬忠勇精神，繁荣马仙、仁孝、菇民等地域特色民俗文化，丰富传统节日文化活动。加快体育场复建、畲乡体育健身中心、畲族博物馆改造提升、畲族服饰馆等项目建设。继续推进“医疗、医药、医保”三医联动和人口健康信息平台建设。*推进“双下沉、两提升”，强化与浙大一院、上海瑞金医院、省妇保院、省儿童医院等的合作共建。加快民族医院搬迁进程，积极探索山区“医共体”建设，打造健康畲乡。
持续加强社会治理。深化“四级融合、多元一体”新模式，推进矛盾纠纷预防和化解机制建设，着力构建社会治理共建共治共享格局。健全公共安全体系，完成省“食品安全县”创建，深化“质量强县”建设。继续推进消防社区创建，全面落实安全生产责任制，突出重点行业、重点领域监管，开展安全生产综合治理三年行动，坚决遏制重特大事件发生。做好防范化解金融风险工作，进一步化解“两链”风险，守住不发生区域性金融风险底线。加快社会治安防控体系建设，强化应急处置、防灾减灾能力建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。持续创建“省级平安县”，为夺取“星级金鼎”奠定基础。
（五）聚焦群众满意度，促进政府务实担当。
强化宗旨意识。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，高度自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决贯彻落实中央、省、市和县委决策部署。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持*基层、根植大众、服务人民，认真落实密切联系群众、*基层调研等工作制度，切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。
坚持依法履职。牢固树立法治思维，政府常务会议学法常态化，提升依法行政能力。扎实做好行政复议体制改革工作，推进矛盾纠纷依法化解。全面推行行政执法责任制，强化行政执法监督，促进严格规范公正文明执法。提升行政规范性文件质量，全面推进政务公开。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，确保行政权力依法规范公开运行。
力求务实高效。紧紧围绕“两强三提高”要求，开展“争先进位大赶超”主题活动，提升干部担当精神和创新实干能力。严格落实要求，推进政府机构改革。着力提高行政决策能力、政府执行力，实行政府工程项目化管理，健全重点工作清单制度，加强绩效管理考核和政务督查，落实政务信息公开，强化审计监督，力促审计整改，加大行政问责力度，确保重大决策部署落实到位。
保持清正廉洁。以永远在路上的执着把全面从严治党引向*，严格落实政府党组主体责任，严明党的纪律和规矩，牢牢守住廉政底线，推进廉政建设和作风建设，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，严厉整肃庸政懒政怠政行为。把洁身自好作为第一关，营造政府系统风清气正的政治生态。
继续抓好国防动员、宗教、外侨、统计、档案、地方志、公积金、慈善、工会、红十字、老年人、下一代、气象、通讯、移民等各项工作。
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