——2018年1月16日在沂水县第十八届人民代表大会第二次会议上
沂水县县长陈永生
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2017年工作回顾
2017年是新一届政府的开局之年，是我们直面挑战、经受考验、发力奋进的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下团结一心，按照“一二三四五”工作思路，高举发展争先大旗，以“走在前列、争创强县”为目标，以“125”工程为总抓手，攻坚克难，真抓实干，打赢了一场又一场硬仗，实现了一个又一个突破，辛勤的付出取得了沉甸甸的成果。预计实现地区生产总值400亿元、增长7.5%；一般公共预算收入20.1亿元，同口径下降4.7%，剔除减税降费、清理一次性欠税等因素，实际增长24%；规模以上固定资产投资360亿元、增长13%；外贸进出口总额82亿元、增长10.8%；社会消费品零售总额203亿元、增长10.5%；经济总量继续保持全市前列。
结构在调整中优化。三次产业比例调整为8.5∶43.5∶48。工业经济质效双增。主导产业培植取得新成效，食品、机械电子等产业加快向园区集聚、向高端迈进；新能源、新材料等产业链式发展、不断壮大；化工产业安全生产转型升级、矿产企业规范整治稳步推进。规模以上工业企业发展到373家，完成产值1112亿元、利税84亿元，分别增长13.4%和25%。骨干企业群体进一步壮大，培植销售收入过10亿元工业企业9家，其中过50亿元1家、过30亿元1家；纳税过千万元工业企业19家，其中过亿元2家。现代服务业发展势头强劲。新增、提升2**以上景区7处、累计达到40处，继续保持全市第一和省内县域领先；萤火虫水洞·地下大峡谷景区5**创建通过国家旅游局资源评价和省旅发委初审；国家全域旅游示范区创建走出了“沂水实践”之路。现代物流服务体系不断完善，实现物流业税收2.4亿元。电商交易额达到160亿元，成功创建为省级电子商务示范县。现代农业融合发展迈上新台阶。工商资本进入现代农业取得显著成效，“接二连三”融合发展深度推进。完成土地规模化流转5.4万亩，规范和新建优质农产品基地18处，新发展合作社178个、家庭农场60个，新认证“三品一标”10个；马莲河农村产业融合示范园入围国家级示范园创建名单。
动能在转换中增强。招商引资成效显著。引进项目53个，实际利用县外资金182亿元，杭萧钢构、罗欣药业、青岛斑科、晟锂环保、长弓光电等一批发展前景好、科技含量高的产业项目落地实施，新动能加速形成。技术改造推进顺利。实施工业技改项目130个，完成投资120亿元，企业“二次创业”内生动力不断增强。新培育循环经济示范企业7家、清洁生产企业3家，万元GDP能耗降低3.77%，传统动能焕发新生机。创新活力持续增强。引进各类人才970名、先进科技成果225项，新增产学研合作企业291家，创建市级以上科技创新平台18家，新认定高新技术企业9家，高新技术产业产值占比提高到24%。
城乡在统筹中发展。新一轮城市总体规划获得省规委会通过，中等城市建设拉开序幕。顺利通过全国文明县城复评。两城同建亮点纷呈。组织实施6大类78项重点工程，完成投资46.6亿元。正阳路沂河大桥顺利通车，两城融合更为紧密；新建、改造中心街等道路14条，新铺设各类管网97.5公里，新增亮化22万平方米、绿化16万平方米，新增、改善供暖400万平方米，城市品质进一步提升。镇村面貌持续改善。完成建筑改貌10.3万平方米，启动农村新型社区建设项目5个；新建、改造县乡道路118公里，农村户户通硬化路363万平方米；在全市率先通过省级农村无害化卫生厕所全覆盖验收；美丽乡村覆盖率达到46%。常住人口城镇化率达到54.59%。撤县设市工作稳步向前推进。生态环境更加优美。以中央环保督察为契机，全力开展环保突出问题治理攻坚，全年空气优良天数增加21天，河流出境断面稳定达标，土壤污染防治全面启动。新增造林绿化4.5万亩。沂河水利风景区成功创建为“国家水利风景区”。一年来，每个重大生态治理项目都得到了有效落实，每条河流都有了河长，每个村庄都有了保洁员，沂水的白天更美了，夜晚更靓了，蓝天白云、繁星闪烁的日子更多了。
活力在改革中**。实施以“殡葬全免费”为核心的殡葬改革，让群众不花一分钱办好“身后事”，开创了全国先河，形成了“沂水样本”。大力推进“放管服”改革，加快行政审批流程标准化建设，全面推行“多证合一、一照一码”，新增市场主体8114户。顺利完成综合行政执法和城市管理体制改革。规模以上工业企业规范化公司制改制完成年度目标；新增新三板挂牌企业1家、齐鲁股权交易中心挂牌3家；本外币存贷款余额分别达到456亿元和311亿元，分别比年初增加28亿元和24亿元。“飞地经济”节地模式入选全国首批国土资源节约集约模式创新示范点。经济开发区综合评价跃居全省第29位，被列为第二批体制机制创新试点开发区。农村集体三资“三清”进展顺利，农村集体产权制度改革有序推进；完成小型水库管理体制改革，被确定为全省第一批小型水库管理标准化县。大力实施名牌战略，驰名商标、著名商标、名牌产品分别达到3件、26件和8件，沂水品牌影响力进一步提升。
民生在发展中改善。全年民生支出占财政总支出的86.4%，发展成果由人民共享得到更好落实。居民收入较快增长。城乡居民人均可支配收入分别达到24128元和13072元，分别增长8.5%和9%。就业创业不断扩大。新增城镇就业10125人，农村劳动力转移就业11840人，城镇登记失业率2.4%。各类教育均衡发展。新建、改扩建中小学5所、幼儿园42所，高标准建成临沂机电工程学校。高考本科进线3015人、进线率48.5%，继续保持全市领先。卫计服务更加高效。为65岁以上老人免费查体10.6万人次，家庭医生签约服务17.8万人。成功创建为省级卫生计生综合监督示范区。文体事业繁荣发展。县图书馆获评国家一级馆，博物馆改造提升、齐长城保护主体工程顺利完成，公益演出送基层2500余场；为120个行政村配套了健身设施。社会保障更加完善。社会保险覆盖率保持在90%以上。新建保障性住房1856套，完成棚户区改造1957户，农村危房改造2829户。建成居家养老服务信息平台和2处示范性社区养老服务中心，新建城市社区日间照料中心6处、农村幸福院24处。全国残疾预防综合试验区试点县创建工作推进顺利。社会治理持续向好。*开展安全生产“大快严”行动，不断健全“风险分级管控”和“隐患排查治理”体系，安全生产形势总体平稳。在全国率先开展食用农产品“全覆盖、批批检、百分百”快检，顺利通过省级食品安全先进县验收。“雪亮工程”稳定运行，圆满完成十九大安保维稳任务，社会更加和谐稳定，群众安全感满意度居全市第一。精准扶贫成效显著。统筹推进六条工作线和行业部门扶贫，完善“一载体两分离”机制，全市历次月度和年中考核均获第一。2017年又有2.9万贫困人口稳定脱贫、52个重点贫困村成功“摘帽”，全面小康路上不让一人掉队的承诺在沂水有了掷地有声的回应。
作风在实干中转变。牢固树立“四个意识”，扎实推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持依法行政，自觉接受监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%。优化政务服务，清理各类证明和盖章类材料28项，公布“零跑腿”事项18项、“只跑一次”事项151项；政务服务热线诉求办理群众满意率97.8%。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风”，办公用房彻底规范，公车改革全面完成。坚决惩治腐败，查处违纪案件196起213人。政府作风明显好转，服务效能有了新的提升，务实高效、实干为民的良好政风正逐步形成。
同时，国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作进一步加强，妇女、儿童和老年人权益得到更好保障，统计、物价、审计、粮食、对台、气象、史志、档案、保密、民族宗教、外事侨务、应急救援、防灾减灾、新闻出版等各项事业均取得了新的成绩。
各位代表，回顾一年的工作，大事多、急事多、难事多、喜事也多。我们经历了中央环保督察国家大考，创造了殡葬改革沂水经验，争取了全国城乡交通运输一体化示范县首批创建县、全国农村集体产权制度改革试点县、全国首批殡葬综合改革试点县、全省中等城市试点等多项试点任务，取得了全市新旧动能转换现场观摩第二名、优质农产品基地品牌现场观摩第二名、基层党建工作责任制考核第一名的优异成绩，荣获了全国投资潜力百强县市、全国新型城镇化质量百强县市、全国体育工作先进县、全国首批国土资源节约集约“四个创新”示范点、全国平安渔业示范县、全国首批畜牧业绿色发展示范县等多项国家级荣誉。成绩的取得，是中央、省市和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县人民撸起袖子拼命干、一颗汗珠摔成八瓣换来的！在此，我代表县人民政府，向在各条战线和各个岗位上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员，向驻沂武警官兵、公安干警和省市属单位，向离退休老干部和所有关心支持沂水经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
肯定成绩的同时，我们更要清醒地面对当前存在的突出矛盾和问题：发展不平衡不充分仍然是制约县域经济大而不强、大而不优的最大短板；传统产业的转型升级、提质增效、新旧动能转换仍然任重道远；安全生产、生态环保、各类风险防控的底线压力仍然越来越大；教育、医疗、就业等民生领域仍然有许多让老百姓烦心让群众不满意的地方；面对新形势，一些干部仍然存在本领恐慌、不愿作为、不敢担当、懒政怠政的现象；进入新时代，政府职能仍然需要进一步转变，自身建设仍然需要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力加以解决。
2018年工作安排
各位代表，凡是过去，皆为序章。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。新时代是中国最好的时代，也是每一个沂水人迎来幸福的芳华时代。幸福都是奋斗出来的。站在新起点，面对新形势，我们必须放眼全局，用战略思维审时度势；必须立足沂水，用前瞻眼光谋篇布局。
放眼全局，国家乡村振兴战略的全面实施，全省新旧动能转换重大工程的全面启动，全市新一轮县域经济振兴计划的全面推进，让我们迎来了难得的发展新机遇。立足沂水，不断增强的县域经济综合实力，新动能**形成的新兴产业，日趋完善的立体大交通格局，山清水秀的自然生态环境，深邃历史底蕴、红色文化传承凝聚的沂蒙精神，百万干部群众吃苦耐劳、敬业奉献、勇于争先的优秀品格，形成了沂水跨越赶超的独特后发优势。机不可失，时不再来。只要我们坚定加快发展的信心和决心，抢抓机遇，放大优势，乘势而上，顺势而为，就一定能在新一轮县域经济发展竞争中弯道超车、赢得主动、大有作为！
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持“一二三四五”工作思路，高举发展争先大旗，立足“走在前列、争创强县”目标，以“125”工程为总抓手，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移落实以人民为中心的发展思想，进一步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感和幸福感，进一步扩大沂水的知名度和影响力，努力争创全国百强县，加快推进撤县设市，建设富裕文明和谐美丽新沂水。
主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入按可比口径增长6%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成市政府下达的万元GDP能耗目标。
一、以新旧动能转换为统领，加快培育实体经济新引擎
实施做大增量工程。突出抓好产业招商。围绕高端食品、机械电子、生物医药、新能源新材料、康养文旅等产业，开展建链、补链、强链招商，加快培植产业集群。着力抓好以企招商、以商招商，*挖掘信息，及时对接洽谈。抓好产业基础、资源禀赋、配套服务的招商推介，用沂水美誉度提高招商吸引力。加大走出去请进来力度，省外对接京津冀、长三角，省内重点对接半岛经济圈。年内引进投资过10亿元项目3个以上，实际利用县外资金190亿元以上。
实施优化存量工程。加快传统产业转型升级，全面提升实体经济发展水平。食品产业抓品牌塑造。尽快打造一批全国全省知名品牌，进一步提高市场占有率和知名度。机电产业抓装备提升。引导企业积极应用先进设备，力争数控化率提高20%以上。化工产业抓转型升级。全面开展“四评级一评价”，淘汰一批、重组一批、转产一批、升级一批，将化工企业调整到40家左右。完成庐山化工园区省级申报认定。
实施融合发展工程。坚持一二三产联动发展，逐步实现跨界融合、互动互促。积极引导工商资本进入农业领域，支持新型农业经营主体开展规模化经营，塑造“四种”新型业态，培育发展农业“新六产”。*推进“互联网+”，全方位促进原料、生产、销售与电商平台对接。加快旅游业与城乡建设、现代农业、交通物流的融合发展，用新理念、新业态、新模式激活各类生产要素潜能，提高综合效益。主动融入“一带一路”战略，新增外贸进出口备案企业30家以上。
二、以高质量发展为主线，加快构建现代产业新体系
推进工业转型升级。围绕打造现代化工业体系，加快战略性新兴产业培育，着力培植主导产业、大企业、利税大户和大企业家。壮大规模企业。规模以上工业企业产值、利税分别增长10%和12%。继续实施“百企百项百亿”工程，技改投入增长10%，对100家以上企业工艺、设备进行更新改造。重点实施恒泰纺织3万吨纱线及1000万米高端绒布、永丰轮胎200万套高端轮胎等30个投资过亿元的技改项目。培植领军企业。“敲开核桃、一企一策”，鼓励企业创新发展，抢占制高点，主导行业话语权。培植销售收入过30亿元工业企业3家以上、纳税过5000万元工业企业7家以上。打造高端品牌。实施质量强县战略，推进“一企一标”，争创中国驰名商标1件，著名商标2件、名牌产品1件。培育优秀企业家。完善企业家培训学习制度，加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神，引导全社会形成尊重、关爱企业家的良好氛围。
加速发展现代服务业。*实施“全景沂水、全域旅游”战略，以大项目、新业态促进旅游业新旧动能转换，推进5**旅游景区、国家全域旅游示范区、省级旅游度假区“三区”同创。充分利用人文、历史、山水和红色资源旅游价值，策划一批文旅支撑项目，打造文旅融合新业态。加快沂河度假小镇建设，形成沂水南部城市旅游新景观。完善全域旅游服务体系，建设提升1条红色旅游专线和5条旅游干线，塑造“行走中的家”沂水民宿品牌。新增3**以上景区2处。加快物流业发展，培育大型物流骨干企业，健全县乡村三级物流网络，新增运输车辆吨位1万吨以上。实施“电子商务+”工程，促进产品产销与电商网络深度融合，电商交易额达到210亿元。
提高农业供给质量。以实施乡村振兴战略为契机，以工业化理念经营农业，以市场化理念引导农民，推动农业产业特色化、基地规模化、产品品牌化、发展融合化。按照精品、宜居、生态、全域标准，以尹家峪田园综合体为示范，带动一批农业园区向跨界融合、功能叠加的田园综合体发展。新培育县级现代农业园区10处。改善农业基础设施条件，新增节水灌溉2.2万亩、水肥一体化1.8万亩。注重农业新装备应用，推广物联网、智能控制等新技术，进一步提高农业质效。实施品牌创建工程，打造“沂水十品”，开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证，抓好沂水苹果、沂水大樱桃、沂水生姜等优质农产品宣传推介，新增“三品一标”认证6个。农畜产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上，争创省级农产品质量安全县、全国智慧渔业工作示范县。认真履行粮食生产、流通和储备责任，确保粮食安全。
三、以新型城镇化为核心，加快形成城乡融合新格局
实施中心城区带动战略。深化中等城市培育试点工作，彰显“山区水城”“休闲沂水”特色，打造临沂市域副中心城市。加快推进“以河为轴、两城同建”战略，投资67亿元，实施道路桥梁建设、公共设施配套等6大类66项重点工程。拉开西城建设框架，重点推动滨河西路、沂蒙山路沂河大桥等道路桥梁建设，实施9个片区开发，加快市民文化艺术中心等公共设施配套，完善文化教育、体育休闲功能。提升东城内涵品质，实施沂蒙山路改造、老旧小区综合整治等十大工程；顺应群众期待，用好国家棚户区改造政策，积极推进城中村改造；加快沂河山庄东片区开发建设，在东部形成新的亮点组团。围绕沂河做好文章，建设滨河休闲带，与月澜湾内河水系、万亩水杉林、花彩小镇等有机结合，形成“三河交汇、三桥飞架、三岛辉映”的沂河沿岸新景观。
*推进城乡融合发展。加快编制城区控制性详细规划、小城镇总体规划和村庄规划，科学指导城乡建设。认真做好全国城乡交通运输一体化示范县创建工作。完成克黄线主体工程建设，大修改造沂崔路等县乡道路35公里，完成农村公路安防工程70公里，村内道路户户通硬化200万平方米。以马站、许家湖、泉庄、院东头等镇为示范，搞好公共服务设施配套和改造提升，打造产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的特色小镇。新建农村新型社区5处。
提高城乡精细化管理水平。保持违建管控高压态势，以“零容忍”态度推进违法建设治理。继续推进数字化城管；新建城市便民市场2处、新增停车位6600个，从严治理占道经营，规范车辆停放，让城区道路更加通畅；搞好户外广告整治，提升城市视觉形象。继续推动“厕所革命”，新建、改造城市公共卫生间8处，改造农村无害化卫生厕所5500个。提升公交站场、换乘枢纽建设水平，推动公交线路向镇村延伸，让老百姓出行更加便捷。
四、以改革创新为动力，加快增创县域发展新优势
扎实推进各项改革。稳步实施好所承担的16项国家、省市级改革试点任务，让群众享受到更多的改革红利。巩固深化殡葬改革成果，形成“厚养简葬”的社会自觉，促进“殡改”成果制度化、规范化、常态化。扎实推进社区治理暨养老服务创新实验区建设改革试点工作。加快农村产权制度改革，探索经营权流转、股份合作、土地托管等方式，为各类人才回乡创业创造良好条件。完成农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济。*推进“放管服”改革，推广“双随机抽查”制度，加强事中事后监管。加快经济开发区体制机制改革，充分调动创新创业积极性。
全力推动科技创新。强化企业创新主体地位，完善激励措施，引导企业争创省级以上工程技术中心、重点实验室等研发平台。年内争创市级以上企业技术中心4家，新认定高新技术企业5家，高新技术产业产值占比达到25.6%。推进高端数控机床、洗涤酶等十个重点领域科技攻关，破解产业发展技术瓶颈。争取列入市级以上科技项目30个、申请发明专利120件。加强人才培养和引进，年内引进高层次人才300名以上，为创新发展提供智力支持。
着力优化发展环境。优化平台载体。统筹抓好经济开发区、青岛保税港区沂水经济合作区建设，提高项目承载力和服务力。强化用地保障。充分利用增减挂钩和工矿废弃地复垦，挖潜造地；严把项目用地评审，节约集约用地。优化金融服务。发展新型金融业态，加大金融服务实体经济力度，年内新增人民币贷款40亿元；力争山东玻纤国内主板上市，新增挂牌企业4家。严防金融风险。健全风险防控机制，严厉打击各类金融违法行为，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。优化政务服务。突出简政减税减费重点，实施“提速工程”“减负工程”，全面推行办事要件“一次告知、一门受理、全程代理、超时默认、首问负责”制度，抓好生产力服务中心规范运营，努力用最好的环境吸引投资，用最优的服务留住客商。
五、以绿色生态为引领，加快建设美丽沂水新家园
守住生态底线。牢固树立生态发展理念，坚决守住生态保护红线，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。凡是不符合生态环保的项目，投资规模再大、财政贡献再高，也要坚决拒之门外。坚决杜绝表面上高唱“绿水青山”、实际上大搞“黑色增长”的行为，绝不要以牺牲环境为代价的黑色GDP，绝不走先污染后治理的老路，真正守好老祖宗留给我们的绿水青山，为沂水的永续发展、为子孙后代留下金山银山！
推进绿色发展。坚持走绿色低碳循环发展新路，鼓励企业推进节能改造、实施清洁生产，综合运用“三个工具”，淘汰一批落后产能。积极开展建筑、交通等重点领域节能，实施重点改造项目12个。大力倡导节能减排全民行动，引导全社会形成绿色低碳、文明健康的生活和消费方式。
加强环保治理。深刻汲取中央环保督察反馈问题的沉痛教训，坚决打赢污染防治攻坚战。铁腕治气。精准施策，深度治理工业、散煤、扬尘污染和秸秆焚烧，打赢蓝天保卫战，确保全年空气质量持续改善。高标治水。加强畜禽养殖污染综合治理，着力解决面源污染问题；全面落实“水十条”，严抓河流断面水质改善、黑臭水体治理，切实改善水环境质量，确保出境断面稳定达标。重拳治土。严格落实“土十条”，确保土壤环境质量总体稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障。通过坚持不懈的努力，换来天蓝、水清、地净，让老百姓享受到真真切切的“绿色福利”。
筑牢生态长城。积极响应“国土绿化”行动，加快“绿满沂蒙”“多彩沂水”建设，完成造林4万亩。通过国家湿地公园验收，争创全国绿化模范县。*推进河长制工作，抓好河道确权划界和“一河一策”，严格沂河自然保护区管理。治理水土流失面积30平方公里。高标准整治非煤矿山，搞好地质环境恢复治理。*开展农村环境综合整治，建设生态宜居、乡风文明的美丽乡村。
六、以服务民生为根本，不断满足人民群众对美好生活的新期待
造福人民是政府一切工作的出发点和落脚点。群众所盼的就是我们要干的。今年我们将以20件民生实事为重点，落实好每一项为民举措，实施好每一个惠民项目，把每一件看得见、**得着的“身边小事”办到群众心坎上，让老百姓的生活一年更比一年好。
决胜脱贫攻坚。按照“提高脱贫质量，实现稳定脱贫”目标，注重扶贫与扶志相结合，全面落实扶贫措施，加强扶贫资金监管，完善扶贫项目长效运营机制，让贫困群众长期稳定增收；年内基本完成脱贫任务，绝不让贫困群众在脱贫路上少一人、落一个。擦亮教育品牌。科学研判人口增长趋势，逐步解决“大班额”问题，推进“全面改薄”，新建、改扩建幼儿园20所，抓好第三实验中学、第五实验小学等学校建设，新增校舍5.2万平方米、运动场地6万平方米。加强师资队伍建设，稳步推进校长职级制改革，争创名师名校。提高就业质量。落实积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、失业人员、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业创业，实现新增城镇就业8000人，农村劳动力转移就业1.5万人。提升保障水平。认真落实城乡低保、临时救助、特困人员供养、贫困学生资助等惠民政策，做到应保尽保、应助尽助。实施医疗卫生条件改善项目3个；推进医联体建设，完善医疗急救体系，提升基层服务能力。加强残疾康复服务。保障妇女儿童权益。繁荣文体事业。*挖掘沂水悠久的历史文化，打造“千年古县”文化品牌；办好各类文化惠民实事；加快县方志馆、档案馆规划建设；争创国家三级博物馆。发展全民健身事业，抓好雪山彩虹谷国家级健身步道及体育休闲小镇规划建设，完成100个村健身广场设施配套。创新社会治理。侯卫东官场笔记争创国家级食品安全先进县，保障人民群众“舌尖上的安全”。全面落实安全生产责任制，健全完善双重预防机制，坚持不懈排查整改安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。坚持依法治县和以德治县相结合，*推进普法依法治理，全面实施“三项制度”，建设法治沂水。继续推进公安基层基础建设三年攻坚，加快“雪亮工程”延伸应用，强化网格化管理，建设平安沂水。践行社会主义核心价值观，以争创全国文明城市为契机，大力开展文明创建活动，树立文明沂水新风尚。办好政务服务热线，打造一流民生服务平台。抓好气象、地震、人防、消防、应急等工作，提升防灾减灾救灾能力。统筹做好双拥共建、民族宗教、广播电视、新闻出版等各项工作，促进社会事业全面进步，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
全面加强政府自身建设
各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府始终如一的工作导向、奋斗指向。“打铁必须自身硬”，做好新一年工作，推进“走在前列、争创强县”，必须全面加强政府自身建设。
要心中有党，旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，重大原则问题立场坚定，大是大非面前绝不含糊。不折不扣地贯彻执行上级党委政府和县委的决策部署，坚决做到立场稳、方向准。
要心中有民，执政为民做表率。民之所望，施政所向。坚持以人民为中心的思想，践行为人民服务的宗旨，夙夜在公，勤勉工作，以“食不甘味、寝不安席”的紧迫感，“责无旁贷、舍我其谁”的责任感，及时回应群众关切。克服“本领恐慌”，不断增强科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领，真正掌握工作主动权，全心全意把每一件民生实事办成办好。
要心中有责，勇于担当干事业。习近平同志指出“有多大担当才能干多大事业”。在争创强县的奋斗实践中，我们要有甘于付出、甘于奉献的胸怀，要有敢于担当和为担当者担当的自觉，真正做到面对挑战敢于迎难而上，面对困难敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以政府的率先垂范营造良好的干事创业氛围。
要心中有戒，廉洁勤政树形象。认真履行政府系统全面加强党的建设、全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神和省市配套办法，持之以恒纠正“四风”，坚决纠查损害群众利益的不正之风，筑牢思想防线，坚守道德底线，不碰法律红线。坚持依法行政，加大行政监察和审计监督力度，严格执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态，努力实现政治清明、干部清正、政府清廉。
各位代表，迈进新时代，我们肩负着“走在前列”的历史使命，怀揣着“争创强县”的美好梦想，惟有担当才能不负使命，惟有实干才能成就梦想。踏上新征程，我们绝不犹豫、绝不懈怠、绝不畏难。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共沂水县委的坚强领导下，团结一致，只争朝夕，锐意进取，砥砺奋进，为加快建设富裕文明和谐美丽新沂水，实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗！
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