各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2017年工作回顾
过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，凝心聚力，克难攻坚，较好地完成了十五届人大一次会议确定的各项目标任务，保持了经济社会持续健康发展的良好态势。
一年来，我们抓发展求跨越，综合实力持续提升。预计全年完成地区生产总值196.8亿元、增长9%，城镇固定资产投资188.6亿元、增长12%，社会消费品零售总额77.6亿元、增长12.4%，一般公共预算收入8.53亿元、增长16.1%；金融机构存款余额达到180.1亿元、贷款余额达到109亿元，分别增长15.6%和16.8%。综合实力稳居全市第一方阵！
一年来，我们抓转型促升级，产业结构不断优化。二三产业比重较上年提高0.7个百分点，产业结构更加合理。现代农业稳步发展。粮食总产实现“十四连丰”，达到6.06亿公斤。农业种植结构不断优化，畜牧业平稳发展。适度规模经营持续壮大，全县农业产业化集群发展到10个，培育市级以上重点龙头企业37家、农民合作社和家庭农场1108家。高标准绿色食材基地正在加快实施。工业经济稳定增长。今麦郎方便面、玉辉包装、惠强新材锂电池隔膜等一批重点工业项目建成并发挥效益，全年规模以上工业企业实现总产值335亿元、增长11%，增加值66亿元、增长9.1%。主导产业更加清晰，百亿级食品加工产业集群实现总产值176亿元，再次荣获全国食品工业强县。服务业发展势头强劲。旅游产业带动能力持续提升，以西游文化、郁金香、山地马拉松为主题的节会赛事活动持续升温，连续四年成功承办产教融合发展战略国际论坛，遂平旅游的知名度和美誉度进一步增强。电子商务、商贸物流、金融保险、房地产、健康养老等产业发展势头良好，第三产业实现增加值78.8亿元，增长11.3%。产业支撑经济发展的能力更加强劲！
一年来，我们抓建管重提质，基础支撑更加牢固。紧抓全省百城建设提质工程重大机遇，坚持城市与农村统筹发展，全面加强城乡建设。规划体系不断完善。突出顶层设计，强化规划引领，推进“多规合一”，编制专项规划33个，控制性详细规划实现城区全覆盖。承载能力持续增强。6大连通工程、5座桥梁、重要交通节点改造提升工程相继开工，富强路、金山路、玉湖路、勤政路、和幸路、希望大道、灈阳大道南段新建和改造提升工程高标准完成。城区三轮车得到有效治理，公共自行车系统不断延伸，7条公交线路65辆电动公交车投入运营。棚户区改造、背街小巷整治有序推进；“三河共治”、公园游园等重点项目加快实施，海绵城市建设成效初显。城市管理更加精细。严格落实城市网格化管理责任，扎实开展城市管理“四治”行动，市容市貌得到极大改善，省级卫生县城复审成功，城市管理逐步规范化、制度化、常态化。美丽乡村建设*推进。全省美丽乡村示范县申报成功，农村人居环境整治全面启动，农村垃圾收运一体化项目全面实施。大美遂平，正由愿景变为现实！
一年来，我们抓脱贫补短板，脱贫攻坚成效显著。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，严格落实“六个精准”要求，坚持“六岗同责”，实行战区推进、专业组作战、网格化帮扶、乡晨会村夜商等工作机制，构建了协调联动、精准帮扶、真抓实干的大扶贫攻坚格局。全力打好“1+N”扶贫政策组合拳，筹资3.9亿元加强贫困村基础设施建设，投资2014万元完成1308户贫困户危房改造。金融扶贫发放贷款2亿元，惠及群众4012户；健康、教育、就业等政策扶贫提标扩面，贫困群众受益全覆盖，1284户4422名贫困群众实现稳定脱贫。
一年来，我们抓改革促开放，发展活力竞相迸发。“放管服”改革*推进，行政审批事项精简到100项；商事制度改革持续深化，“三十五证合一”全面实施，各类市场主体较去年增加32.5%；农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地承包经营权抵押贷款试点工作投放贷款1.69亿元；城市管理、医药卫生、社会保障、文化体制等改革进展顺利。对外开放不断扩大，精准招商实现新突破，全年共签约亿元以上项目18个，总投资154.9亿元。开放创新的遂平，发展要素正在加速聚集！
一年来，我们抓民生办实事，社会事业快速发展。全年民生支出累计完成24.86亿元，占一般公共预算支出的82.1%，同比增长29.7%。社会保障更加有力。十件重点民生实事有效落实。就业渠道不断拓宽，新增城镇就业5637人，失业人员再就业2743人，困难人员实现就业1160人，新增农村劳动力转移就业2554人。社会保障水平显著提升，困难群体生活补助新标准全面执行；城乡居民养老保险、医疗保险参保人数分别达到32.19万人、48.02万人。生态环境明显改善。*实施蓝天、碧水、乡村清洁工程，PM2.5、PM10浓度明显下降，全年空气优良天数达到261天，出境河流断面水质和集中式饮用水源地水质达标率100%。全力开展国家森林城市创建，完成造林7.9万亩。社会事业协调发展。教育事业全面进步，城乡办学条件持续改善。大力发展医疗卫生事业，协同医疗实现乡镇全覆盖。交通公路事业健康发展。同时，严厉打击各类违法犯罪活动，切实加强信访稳定工作，认真落实安全生产各项措施，社会大局保持和谐稳定，被授予全国社会治安综合治理工作最高奖“长安杯”。人民群众的安全感、满意度持续提升。
一年来，我们抓作风提效能，自身建设全面加强。*推进“两学一做”学习教育常态化制度化，*开展干部作风整顿，大力倡树担当作风，政府行政效能明显提升。坚持依法行政，不断完善政府决策程序和工作规则。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定，健全权力运行制约和监督体系，强化行政监察和审计监督，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败。政府执行力、公信力明显增强，风清气正、干事创业的良好氛围更加浓厚。
同时，统计、审计、民族宗教、应急管理、外事侨务、妇女儿童、老龄、残疾人、史志、档案等工作都取得了新成绩，实现了新发展。
各位代表，一年来，全县上下凝心聚力，团结奋进，展示了新常态下的新作为，取得了有目共睹的新业绩。这些成绩的取得，得益于历届领导班子打下的坚实基础，离不开县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县人民的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员、离退休老同志、各民主党派和人民团体、社会各界人士，向各行各业、各条战线辛勤**、默默奉献的广大干部群众，向全县政法干警、驻遂部队指战员、武警官兵，向在遂平创业发展的投资者和建设者，向所有关心支持遂平经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾一年来的工作，我们深刻体会到：做好政府工作，实现全县经济社会持续健康较快发展，必须坚持以党的领导统揽全局不动摇，必须坚持以实干之举做强产业不放松，必须坚持以创新之为狠抓项目不停步，必须坚持以为民之心改善民生不懈怠，必须坚持以务实之风激发斗志不空谈。越是遭遇困境越要解放思想，越是竞争激烈越要弯道超车，越是肩负重任越要敢于担当。
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，发展中还存在诸多问题和挑战，主要表现在：经济总量小，人均GDP低，产业结构不优，发展质量效益有待提高；固定资产投资增速放缓，重大项目储备不足，部分重点项目推进较慢；发展不平衡不充分问题依然突出；部分干部担当精神、工作作风与新形势新任务的要求还不相适应。同时，脱贫攻坚任务繁重，加快发展、高质量发展的任务还十分艰巨。对此，我们将坚持问题导向，切实加以解决，决不辜负人民厚望。
二、2018年工作目标和主要任务
2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。从外部环境看，国家经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中央将进一步加大对供给侧结构性改革、乡村振兴战略、脱贫攻坚、生态环保、公共服务等领域的支持力度，同时，河南“三区一群”、百城建设提质工程以及驻马店市“一中心五组团”发展规划的*推进，为我们提供了难得的发展机遇，将使我县在产业发展、项目建设、资金争取等方面得到更多更大的支持。从我县自身看，一些事关全局的工作取得重大进展，一批打基础管长远的重大项目相继落地，基础设施不断完善，公共服务水平持续提升，产业体系日臻完备，主导产业更加清晰，发展基础更加牢固，干事创业氛围更加浓厚，已进入工业化、城镇化的快速推进期。只要我们盯紧目标，抢抓机遇，锲而不舍，克难攻坚，就一定能够开创遂平高质量跨越发展的新局面。
今年政府工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力发挥优势打好“四张牌”，着力打好“四大攻坚战”，着力实施乡村振兴战略，着力深化改革开放创新，着力改善和保障民生，推动经济社会持续健康较快发展，奋力谱写新时代遂平高质量跨越发展新篇章。
今年经济社会发展主要目标是：生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长9.2%，全社会固定资产投资增长12.5%，社会消费品零售总额增长12.5%，一般公共预算收入增长12%，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排、生态环保等约束性指标完成上级下达任务。
围绕实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作：
（一）更加注重产业发展质量，奋力争创发展新优势。以推进供给侧结构性改革为主线，坚定不移做大做强产业，持续打好产业结构优化升级牌，加快构建现代产业体系。
聚力项目建设，持续扩大有效投资。主动谋划争取。深度研究国家、省、市产业政策，准确把握上级投资方向，及时掌握项目实施动态，打好项目谋划“提前量”，争取更多项目落地遂平，真正把政策优势转化为发展优势。突出招大引强。紧紧围绕食品加工、轻工电子、新材料新技术新能源产业，盯紧重点区域，积极承接产业转移，有针对性地开展产业招商活动，力争全年引进3亿元以上工业项目5个，10亿元以上工业项目2个以上。完善招商推进机制，重视签约项目的跟踪督查，切实提高项目的落地开工率。加快项目推进。对今年确定的166个经济社会发展重大项目和重点项目，逐项目建立工作台账，认真落实领导分包、现场办公、督导检查和年终考评制度，解决好项目审批、征地拆迁、土地供给等前期问题，确保今麦郎饮品和挂面、五得利面粉、克明五谷道场食品工业园等项目按时竣工投产，力争蓝天化工退城入园、中禾热电联产等项目尽快开工建设。
聚力兴工强县，做大做强工业经济。坚持质量第一、效益优先，加快产业转型升级，推动工业经济高质量发展，力争全年规模以上工业企业实现总产值366.8亿元，增加值71.6亿元。鼓励企业实施增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，支持争创市“30强”、“30高”、“30新”企业。发展提升百亿级食品加工产业集群，力争产值突破200亿元；培育壮大轻工电子制造产业集群，力争产值达到50亿元。积极发展新材料、新能源、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业，全年战略新兴产业主营业务收入增长11%以上。持续推进产业集聚区基础设施和配套服务设施建设，完善提升路网系统，加快金茂生活广场功能区建设，加速产城融合、互动发展，力争2018年产业集聚区晋级省二星级产业集聚区。
聚力旅游立县，加快提升第三产业。树立大旅游意识，突出“一核、四区、三河、两带”，整合优质旅游资源，加快全域旅游规划编制，全力争创国家旅游度假区；启动嵖岈山历史文化名镇、大嵖岈文旅颐养名镇规划建设，加快推进新宜家野营地等旅游重点项目；设立旅游宣传基金，强化旅游宣传推介，搞好节会赛事活动；推进旅游与文化、科技、城镇、农业深度融合，丰富旅游内涵，拉长旅游产业链条，增加旅游附加值，力争全年接待游客数量增长8%，旅游综合收入增长13%以上。加强特色商业区建设，放大综合优势，突出发展特色；加快现代物流业转型发展，继续落实电商企业优惠政策，支持电商产业园发展壮大。同时，推进房地产、金融、健康养老等现代服务业发展。
聚力兴农稳县，全面实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快农业农村现代化。大力发展高效农业。持续推进高标准粮田建设，巩固提高粮食综合产能，认真落实粮食安全县长责任制，保障粮食安全，确保粮食总产稳定在5.5亿公斤以上。聚焦“四优四化”，推广种植优质小麦35万亩，结合我县食品加工主导产业需求，努力扩大特色种植规模；巩固畜牧业发展优势，提高规模化、集约化和标准化水平；推行绿色生产方式，增加绿色优质农产品供给。积极发展适度规模经营。力争全年新增专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体130家以上，拉动土地规模经营面积达到58万亩以上。以西游大道、七蚁公路沿线为重点，大力发展都市生态农业和休闲农业，发展壮大以温泉小镇百花园、名品彩叶、容大蔬菜为龙头的农业产业化集群。积极推进农村三产融合，加快田园综合体试点建设，持续扩大高标准绿色食材种植基地规模，重点抓好有机小麦、供港蔬菜等基地建设。内外兼修加强美丽乡村建设。立足强基础、补短板，推进集镇综合提升工程，打造一批特色小镇、精致小镇。启动农村基础设施建设三年行动计划，大力实施乡村绿化行动，逐步完善农村道路、污水处理等基础设施。*实施改善农村人居环境五年行动计划，加快推进农村垃圾收运一体化项目，着力解决好农村“脏乱差”现象，确保80%以上的村成为达标村，40%以上的村成为示范村。积极推进文明村、文明户创建，倡树文明新风。多措并举壮大集体经济，因地制宜发展特色产业，努力让农业更强、农村更美、农民更富。
（二）更加注重城市建设提质，努力拓展发展新空间。以建设全国一流县城为目标，以实施百城建设提质工程为抓手，围绕“四篇文章”，按照“八字”标准，着力加强城市规划建设与管理，加快推进新型城镇化。
高起点规划。坚持“多规合一”，多元融入海绵生态、智慧城市、地域文化、休闲旅游等元素，完善提升各类规划。结合行政区划调整，启动实施总体规划修编，加快构建科学完善、上下衔接的城乡规划体系。
高标准建设。统筹推进新区开发和旧城提质，加快推进“一环”、“三河”、“五园”、“五中心”和“六纵六横城市路网”建设，实施31个百城建设提质工程项目，完成年度投资126.4亿元。加大片区开发力度。加快老城区功能疏解，树立城市经营理念，抓好新区灈东综合服务片区、灈西休闲养生示范区、滨河特色商业区建设，启动商文旅综合体、医养综合体规划建设。加强基础设施建设。以“人”为本，完善“路网”，全面开工城市外环线，加快推进20条城区道路、5座桥梁、地下综合管廊和重要交通节点改造提升工程，启动生态停车场规划建设，让群众出行更加便捷。以“水”为韵，打造“水网”，按照4**景区标准全力推进汝河、玉带河、奎旺河“三河共治”工程，加快老城区水系连通规划建设，让城市更具灵气。以“绿”为美，构建“绿网”，加快汝河生态公园、玉带河水景公园、奎旺河湿地公园、莲花湖水体公园和月儿湾植物园建设，推进吴房故城、塑机厂工业遗址保护性开发，增强主题公园感染力。加快构建城市生态体系，塑造城市特色，提升城市品位，着力打造彩叶之城、宜居之城、花园之城。不断完善公共服务设施。文化综合体、农贸市场等项目年内全面完工；玉湖休闲商业综合体、动脉智慧医疗物流园、农商行大厦、邮政生产楼和殡仪馆迁建工程等项目启动实施；加快科技交流中心、市民健身中心、文化艺术中心、综合体育中心规划建设；完成11个棚户区改造任务；持续优化公交线路，扩大公共自行车覆盖范围，完善垃圾中转站、公厕等配套服务设施，努力让群众的生活更加美好。
高水平管理。以“四城联创”为载体，持续深化城市管理执法体制改革，加快推进智慧城市建设，扎实开展交通秩序治“乱”、市容市貌治“脏”、生态环境治“污”、公共服务治“差”，扩大城市环卫社会化管理范围，建立健全城市管理长效机制，全面提升城市规范化、精细化、智慧化和市场化管理水平。
（三）更加注重强基础补短板，切实提升发展新水平。创新思路，凝聚合力，推动要素向短板聚集，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、基础设施建设四大攻坚战。
坚决打好防范化解重大风险攻坚战。强化底线思维。加强政府债务风险防控。规范政府举债行为，严格控制增量，稳定化解存量。加强金融风险防控。突出降杠杆、治乱象、抓规范、强监管四个重点，加强信用体系建设，严厉打击和防范非法集资。加强社会领域风险防控。强化安全生产责任，完善安全生产监管机制，坚决遏制安全事故发生。加强食品药品监管，保障人民群众舌尖上的安全。抓好社会心理服务体系和治安防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪行为。完善社会矛盾排查预警机制，做好重大项目社会稳定风险评估。认真落实信访工作属地管理和部门监管责任，推行阳光信访、责任信访、法治信访，妥善解决人民群众合理合法诉求，确保社会大局和谐稳定。
坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，坚持“六岗同责”，完善工作机制，举全县之力，聚全民之智，全面完成5000名贫困人口脱贫任务。扎实开展脱贫攻坚“四星”评选活动，建立正向激励机制，充分激发贫困群众脱贫内生动力。认真落实健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫和兜底保障政策，探索推进重度残疾人集中托养、“互联网+分级诊疗”模式，完成贫困村基础设施建设，彻底改善贫困村生产生活条件。把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，围绕八大脱贫产业、七种带贫模式，因地制宜选准主攻产业，多渠道发展农村经济，建立贫困户与农村经济发展的利益联结机制，确保贫困群众稳定脱贫。将2018年作为“脱贫攻坚作风建设年”，着力解决扶贫领域存在的突出问题。
坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识，以打赢蓝天保卫战为重点，全力推进污染防治攻坚战。保持大气污染防治高压态势，坚持标本兼治，严格落实“六控”措施，有效应对重污染天气，确保PM2.5、PM10浓度稳定下降，空气优良天数完成市定目标任务；持续推进水污染防治，发挥三级河长制联动效力，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，确保河流出境断面和饮用水水源地水质达标率100%；积极开展土壤污染防治，努力守护一方净土。全力实施国土绿化行动，大力度、高标准开展国家森林城市创建和“五大生态”建设，坚决完成年度植树造林任务。扶持节能环保产业发展，持续推进节能降耗，努力让遂平的天更蓝、水更清、环境更优美。
坚决打好基础设施建设攻坚战。在交通上，加快推进产业大道、前进大道、西游大道等6条连通工程，全力保障周驻南高速、许信高速、重阳大道、国道107绕城等国省干线建设，谋划推进周驻南高速引线、希望大道西延、省道222扩建工程，全范围、全覆盖推进县乡公路和通村公路建设，开展“四好农村路”创建，加快构建畅通、便捷的大交通格局。在农田水利上，完成奎旺河65公里河道清淤，加快汝河城区段15公里河道整治，谋划实施汝河灌区节水改造，加快推进50万亩高标准农田整治。在供电供水上，持续推进城乡配电电网改造，开工建设一个110千伏变电站和三个35千伏变电站；再解决27个村5.5万农村人口安全饮水问题，全面完成农村安全饮水工程。
（四）更加注重改革创新，持续**发展新活力。大力发扬敢闯敢试、先行先试精神，深化改革创新，聚力破解难题，为经济社会发展注入强大活力。
抓深化改革，增强内生驱动力。*推进“放管服”改革，继续精简行政审批事项，持续推进“三十五证合一”和市场准入负面清单制度，为各类市场主体提供全流程、便利化服务。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果，完善承包地“三权”分置制度。扎实做好农村集体产权制度改革试点。全面推进城市规划区内建设用地、农村耕地和农村集体建设用地“三块地”改革。同时深化盐业、价格、文化、教育、医疗、卫生等领域改革，让发展成果更多惠及人民。
抓创新创业，增强核心竞争力。大力实施创新驱动战略，发挥企业创新的主体作用，引导企业加大研发投入，增强创新能力，形成比较优势。*实施大学生创业引领计划，完善支持外出务工人员返乡创业政策措施，引导和扶持更多外出务工人员返乡创业。
抓人才保障，增强发展软实力。科学编制人才引进规划，加大招才引智力度。切实加强企业家队伍建设，弘扬优秀企业家精神，建立政府与企业家沟通机制，更好地发挥企业家作用，营造企业家健康成长环境，着力打造创新创业乐园，激发企业家在遂平干事创业的**和信心。
抓瓶颈破解，增强发展支撑力。完善政府投融资机制，推广PPP模式，激发社会投资活力，引入更多的社会资本参与公共事业和基础设施建设；设立高新技术产业引导基金，做大企业还贷应急周转资金规模。加强上市企业培育，扶持引导通泰文化传媒、名品彩叶、惠强新材、大河医疗尽快在主板上市。加强土地计划调控，*开展农村“空心村”整治和高标准农田整治项目，提升发展用地保障水平。
（五）更加注重保障和改善民生，全面共享发展新成果。坚持以人民为中心的发展思想，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，竭力抓好各项民生工程和民生实事，织密织牢民生保障网。精心办好民生实事。聚力抓好省、市、县十件民生实事的落实。不断扩大社会就业。实施就业富民工程，落实创业就业各项扶持政策，积极开展职业技能培训，拓宽就业渠道，建立健全县乡村三级就业服务体系，动态消除“零就业家庭”。完善社会保障体系。全面落实城乡低保发放、大病医疗救助、临时困难救助、农村特困人员供养等政策，城乡居民养老、医疗等保险应保尽保。大力发展社会事业。坚持教育优先发展，认真实施义务教育“全面改薄”和“城镇扩容”规划，加快推进城区学校新建和改扩建工程，完成“全面改薄”学校90所，确保顺利通过国家义务教育发展基本均衡县达标验收。积极推进医疗卫生事业发展，加快县中医院、县中心医院等医疗项目建设，*开展健康促进行动，不断提高居民健康素养。统筹城乡文化均等发展，继续抓好文化惠民工程实施，广泛开展全民健身活动，加快推进村级综合文化服务中心建设，努力提高基层文化服务水平。
同时，加强国防教育和国防后备力量建设，*开展双拥共建，推动军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，注重发挥工商联等社团作用。认真做好民族宗教、外事侨务、统计、审计、史志、档案、气象等工作。
三、全力建设人民满意政府
立足新起点，肩负新使命，迈步新征程。我们要按照实干、高效、担当、清廉的要求，恪守为民之责，勇担发展重任，切实提高施政能力和服务水平，全力建设人民满意政府。
（一）矢志不渝永葆忠诚。坚持党对一切工作的领导，认真贯彻落实党的十九大精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实中央、省、市和县委决策部署。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面增强“八个本领”。坚持人民主体地位，自觉践行全心全意为人民服务宗旨，畅通政民互通渠道，竭尽全力为群众解难题、办实事，不断厚植执政基础。
（二）坚定不移依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。健全依法科学民主决策机制，做决策、办事情务求于法有据、符合民意。主动接受人大法律监督和政协民主监督。大力推进政务公开和政府信息公开，广泛接受公众监督和社会舆论监督。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推进工作，全面提升政府工作法治化水平。
（三）锲而不舍转变作风。持续加强作风建设，强化责任担当，说实话、谋实事、出实招、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，做实做细做好各项工作。健全正向激励机制和容错纠错机制，激发党员干部想事干事的积极性。强化目标考核、督查督办，加大跟踪问效、追责问责力度，坚持“严”字当头、“效”字为要，坚决遏制懒政怠政、失职渎职行为。深化政风行风建设，全方位提升行政效能，倾力打造高效便捷的政务环境。
（四）坚持不懈从严治政。坚持“一岗双责”，严格落实全面从严治党主体责任，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强行政监察和审计监督，强化重点领域监管，严惩扶贫领域腐败。不折不扣落实中央八项规定和实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。
各位代表，新时代开启新征程，新征程承载新使命。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，不忘初心，牢记使命，务实担当，锐意进取，为决胜全面建成小康社会、实现新时代遂平高质量跨越发展而不懈奋斗！
名词解释：
1．四城联创：争创国家卫生县城、国家园林县城、全国旅游标准化示范县和省文明县城。
2．六岗同责：在脱贫攻坚工作中，夯实县统筹落实、战区协调调度、乡村具体落实、部门驻村帮扶、行业政策落实、专班督查巡查“六个责任”。
3．三区一群：河南自贸试验区，郑州航空港经济综合实验区，郑洛新国家自主创新示范区，中原城市群规划四个国家战略规划。
4．四篇文章：陈润儿省长在2017年8月12日全省百城建设提质工程工作推进会讲话中提出“要深化认识、突出重点、统筹推进，做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章，以更加自觉的担当、更加务实的作风、更加奋发的作为，加快城市转型发展，建设幸福宜居城市”。
5．一核、四区、三河、两带。“一核”即嵖岈山；“四区”即嵖岈山风景区、凤鸣谷风景区、红石崖风景区、龙天沟风景区；“三河”即汝河、玉带河、奎旺河；“两带”即沿西游大道、七蚁公路休闲农业与乡村旅游示范带。
6．八大脱贫产业：即特色农产业产业、畜牧养殖产业、优质粮食产业、设施农业、乡村旅游产业、特色加工产业、电商流通产业、农村一二三产业融合发展。
7．七种带贫模式：即直接帮扶模式、托管帮扶模式、合作帮扶模式、社会帮扶模式、股份帮扶模式、资金受益模式、代种代养帮扶模式。
8．八个本领：十九大报告提出：领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
9．四好农村路：习近平总书记于2014年3月4日指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”
10．全面改薄：即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，简称“全面改薄”。
11．“五大生态”建设：即森林、湿地、流域、农田、城市五大生态建设。
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