——2017年12月22日在绥棱县第十七届人民代表大会第二次会议上
绥棱县人民政府县长杨春辉
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员提出宝贵意见。
一、2017年工作回顾
2017年，县政府紧紧依靠县委的领导，认真接受人大、政协和社会各界的监督，团结带领全县广大干部群众，求真务实，埋头苦干，较为圆满地完成了各项工作任务。其主要标志是：
——经济运行稳中向好。预计全县GDP实现82亿元，同比增长5%；固定资产投资实现29亿元，同比增长1.1%；社会消费品零售总额实现26.29亿元，同比增长10%；全口径财政收入和公共财政预算收入分别实现6.79亿元和2.95亿元，同比分别增长4%和36%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到16348元和13586元，同比分别增长6％和7.7%。
——工业经济平稳运行。全年新开复工项目21个，完成投资2.9亿元。全县规上企业发展到22户。新建了五谷酒业，盘活了加比利乳制品加工项目，成功收回二塑国有股，泷安科技新上了脱水蔬菜项目，龙田仓储一期项目已经竣工。引导神飞生物、段氏食品等企业与哈工大、东北农大、省农科院、哈尔滨商业大学建立了产学研院企联盟，新培育省级科技型企业6户，全县科技型企业发展到26户，实现产值1.3亿元。
——现代农业提质增效。种植结构进一步优化，蔬菜、杂粮等经济作物面积发展到11.7万亩，绿色食品认证面积、“三减”面积分别达到110万亩和100万亩。“真硒”等粮食品牌初步叫响，“五谷杂粮下江南”、大米网营销等活动扎实开展，初步实现了“种得好”向“销得好”的转变。克音河乡向荣村“规模经营”模式、上集镇诺敏河村“产加销”模式等各类新型经营主体发展到2252个。土地确权、农村集体产权制度改革试点、国有林场改革等各项改革为农业农村发展注入了新的活力。阁山水库完成工程总量221.8万立方米，累计完成投资28.3亿元。上集、双岔河土地整治等一批农田水利建设项目平稳推进，农业保障能力进一步增强。
——第三产业方兴未艾。电子商务、信息咨询等新兴业态全面起步。经济开发区的“绥棱泊客工场”成功吸引50余名创业者参与创业，被评为“中国创新创业示范基地”，我县入选全省首批电子商务应用示范县。聘请景域集团编制了《绥棱县全域旅游发展总体规划和近三年行动计划》。以乡村旅游为牵动的全域旅游已经破题，大兵葡萄园、后头乡振东村田园观光综合体、上集镇朝鲜族风情广角、双岔河镇百果园等项目呈现出良好的发展势头，四海店镇被评为“全国十佳红色风情小镇”。游泳健身、心理咨询、医养结合、环球电影等现代服务业提高了全县人民的生活品质。投资2亿元的通用航空机场建设项目已经确定，建成后将进一步吸引人流、物流、资金流、信息流集聚。2017年，预计全县第三产业增加值实现20亿元，同比增长16％。
——城乡建设提档升级。围绕新型城镇化试点县建设，全县城乡建设总投入3.4亿元。扎实推进滴水公园建设，新建了福和嘉园二期、福旺嘉园、福兴嘉园3个回迁安置小区，综合性升级改造了中心路、园林大街等10条主次干道，新修自行车道5700延长米，补植树木、栽花种草35万棵（株），县城人均绿地面积达到20.9平方米。实施了供水车间维修改造、供水主管网改造、老旧小区二次供水设施及排水管线改造和15个小区的供热管线改造，老百姓吃上了安全水、住上了暖屋子。居民房屋产权证办理取得突破性进展，已办理5500余本，占应办证总数的75％。以绿化、美化、香化、硬化为重点的美丽乡村建设稳步推进，硬化、加宽农村公路112公里，新建桥梁3座，村屯面貌焕然一新。
——精准扶贫扎实推进。把脱贫攻坚作为最大的民生，整合资金8000余万元，着力解决“两不愁三保障”问题。创造性地制定落实了教育、医疗、住房等方面的政策，实现了贫困村“三有三通”。金融扶贫的覆盖面越来越大，全年发放扶贫贷款8600万元。以光伏产业、食用菌产业等为代表的产业扶贫稳步推进，涌现了阁山长青200千瓦光伏发电站带动贫困户分红增收等一批可推广、可复制的产业带动模式。全年实现1191户贫困户脱贫销号，11个贫困村脱贫出列。
——社会事业健康发展。以人民的需要为目标，大力发展惠民利民的好事实事。全年城镇新增就业3780人，动态调整低保人员，做到了应保尽保，基本养老保险参险人数达到15941人，企业退休人员人均月增基本养老金129元，启动了失地农民保险工作，*推进了厂办大集体改革。启动了县一中、五中、党校和新闻中心建设，职校综合楼建设已近尾声，第一小学投入使用，义务教育均衡发展顺利通过国检验收。*推进医药卫生体制改革，实施了贫困人口医疗报销补偿社会救助一站式服务，扩建了县医院，我县被评为国家卫生县城。成功举办了东北抗日联军北满部队西征历史文化学术研讨会，奠定了绥棱——东北抗联根据地、会师地的历史地位。高度重视生态文明建设，我县被评为全省秸秆综合利用示范县。畅通信访渠道，认真解决博林雅苑小区一房多卖等信访问题，依法严厉打击非访，有力地保证了全国全省“两会”和党的十九大期间的社会稳定。认真开展食品药品、森防消防、企业安全生产等方面的监督检查，全年未发生较大以上安全生产事故，连续4年被市政府评定为优秀档次。
——自身建设不断加强。*推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展整风肃纪活动。政府班子成员以及政府各部门严守工作纪律和政治规矩，“四个意识”牢固树立，行政效能和服务水平持续提升，权力运行更加规范。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。完善政府法律顾问制度，严格执行“三重一大”制度，依法依规决策。*贯彻落实中央“八项规定”精神，严格落实“一岗双责”，强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，严肃查处顶风违纪行为，政府系统党风廉政建设全面加强。
各位代表，一年来的发展实践使我们深深感到，面对新常态下的各种压力和挑战，必须坚持把发展作为第一要务，用发展破解前进中的问题；必须坚持把改革创新贯穿始终，直面问题，攻坚克难，激发内生动力；必须坚持把狠抓落实作为根本，主动作为，提升效能，用务实的作风贯彻落实好中央、省市县委的部署要求；必须坚持把维护社会稳定作为一切工作的基础，以稳定促发展，以发展保稳定；必须坚持把为人民群众服务作为出发点和落脚点，想百姓之所想，急群众之所急，用实际行动赢得群众的理解和支持。所有这些，都需要我们长期坚持，并不断发扬光大。
各位代表，一年来成绩的取得，是县委领导的结果，是人大政协监督的结果，是广大干部群众支持的结果。在此，我代表县政府向全县广大干部群众，向长期以来关心、支持、帮助绥棱发展的社会各界人士，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！
各位代表，成绩固然可喜，问题更应重视。我们要清醒地看到，在前进的道路上、在发展的过程中，还面临着许多困难和问题。主要是：资源开发利用缓慢，好资源没有形成好优势，好产品没有卖上好价钱，好品牌没有占领好市场，三产融合还不高；经济结构不够合理，一产大、二产小、三产弱的格局没有改变；产业项目不大不强，产业链、价值链、供应链多处于行业中低端，龙头企业数量少，引带能力弱；部分政府部门和干部依法行政、规范行政不够，作风不实，浮在表面，能力不足，方法简单，等等。对此，我们要高度重视不回避、认真解决不懈怠。
二、2018年工作安排二号首长
各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，是决胜脱贫攻坚的关键之年，更是我们自我挖潜、砥砺前行、奋力拼搏、全面振兴的决战起步之年。做好这一年的工作，责任重大，意义深远，我们必须以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，以时不我待的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力做好这一年的工作，振奋我们的精气神，发挥我们的能动性，夺取我们的新成果。为此，按照中央、省市要求，2018年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以县委十六届二次全委（扩大）会议精神为统领，全面实施“农业稳县、产业兴县、生态立县、文化强县、旅游活县”战略，*开展作风建设年和产业提升年活动，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力谱写新时代绥棱全面振兴发展的新篇章。预期目标是：全县GDP实现87.3亿元，同比增长6.5%；固定资产投资实现30.7亿元，同比增长6％；公共财政预算收入实现3.2亿元，同比增长7%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到17490元和14670元，同比分别增长7％和8%。具体要做好七个方面的工作。
1、聚焦精准扶贫，在脱贫攻坚上精准发力。紧紧围绕县委打赢脱贫攻坚战的部署要求，切实把精准扶贫作为压倒一切的工作任务，调动一切积极因素，全部、全面投入到精准扶贫工作上来，把贫困群众的事情、把贫困村的事情办好，向中央、向省市委、向全县人民交上一份合格的答卷。一要全力投入保障脱贫攻坚。既要从政府领导做起，从政府各部门做起，将领导力量、干部精力全部投放到精准扶贫工作中，最大限度地形成合力，又要全面整合资金，坚持以扶贫为大，坚持群众利益至高无上，一切为扶贫让路，倾力保障脱贫攻坚资金需求。二要补齐短板抓实脱贫攻坚。坚持问题导向，立足存在的短板和问题，以精准为最高目标，发扬“工匠”精神，狠下“绣花”功夫，一个问题一个问题解决，一个短板一个短板攻坚。档案内业材料等软件要做到不漏项、无差错、全覆盖。住房、饮水、卫生室、文化活动场所等硬件要缺什么补什么，现有住人的Ｃ级危房维修到位、Ｄ级危房改造到位，贫困户的自来水入户率达到100％。产业扶贫要一村一研究、一户一研究，确保精准到户，确保每户都有一个以上稳定、持续的增收项目。尤其要落实好小额信贷政策，发挥好金融扶贫的作用。三要服务群众提升脱贫攻坚。要坚持贫困户与非贫困户等距离服务，引导政府各部门以及广大乡村干部积极为群众办好事、办实事。特别是要将各项政策宣传到位，并在落实过程中做到公正公平；要将教育引导群众的工作做到位，既提高贫困群众的满意度，又提高非贫困户的认可度，使我们的工作经得住群众的检验。
2、聚焦产业发展，在项目建设上精准发力。突出产业在县域经济发展中的支撑地位，集全县之智，举全县之力，大上产业、大上项目，通过项目引进、企业入驻、产业发展，壮大县域经济规模，提升县域经济质量。一要围绕农副产品资源抓产业上项目。大打寒地黑土品牌，大打绿色有机概念，积极构建绿色食品产业体系，大上绿色食品加工项目，着力解决“卖原料不增值”的问题。重点要引导泷安科技、盛禾康业、五谷酒业、正阳河调味品、洪泽食品等企业延长产业链，大力发展食用菌、脱水速冻蔬菜、粘玉米等精深加工项目，推进产加销一条龙无缝链接；鼓励龙田仓储上马水稻精深加工项目，聚合皇香米业、锦辉米业等整体力量，合力开发市场，提高占有率。二要围绕新兴业态抓产业上项目。牢固树立大开放、大开发的思想理念，大力发展以电子商务、医养结合、快递速递、休闲健身为重点的现代服务产业体系，壮大第三产业规模，提升群众生活品质。尤其要充分发挥智慧大厦的平台引领优势和电商微商的高效便捷优势，建立健全覆盖全县的电商运营网络，培育县乡村电子商务主体，初步建成农产品网络销售体系、农民网络消费服务体系，力争成为国家级电子商务综合应用示范县。三要围绕生态优势抓产业上项目。*挖掘绿水青山、冰天雪地的生态优势，*构建全域旅游产业发展体系，坚持因地制宜、循序渐进的原则，大力发展形式多样的旅游项目。要以县城、阁山水库、四海店、大青观国家森林公园、五一原始部落景区为重要节点，依托阁山水库和大青观国家森林公园打造“山水风光游”，依托青云寺打造长山幸福“禅意度假游”，依托振东田园观光综合体打造后头振东“乡村体验游”，依托抗联文化打造四海店“红色文化游”，依托上集大兴、民族和阁山永合打造“民俗风情游”。力争开工建设通用航空机场。四要围绕产业转移抓产业上项目。紧紧抓住发达地区产业梯度转移的机会，在装备制造业、农副产品加工业、新型服务业等方面做好承接的准备，在产业转移中壮大我们自己的产业。五要围绕发展环境抓产业上项目。构建“亲清”的政商关系，优化服务环境，简化办事程序，提高办事效率，严查破坏发展环境行为，努力让客商安心、顺心。六要围绕内引外联抓产业上项目。采取品牌嫁接、股份改造、引资注入等方式，盘活老旧企业，延长产业链条，推进技术革新，实现转型发展。实施全民招商，盯住珠三角、长三角等经济发达地区，盯住全球、全国500强企业，分区域、分产业专业招商，重点引进科技型、环保型、规模型、利税型企业。建立项目储备库，为招商引资打好基础。完善和提高经济开发区承载功能，加大基础设施投入，完成开发区整体规划。
3、聚焦乡村振兴，在农业农村发展上精准发力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，结合县情实际对标对表，细化乡村振兴的目标任务，努力推进农业发展、农村进步、农民增收。一要推进三产融合，让农村更富。围绕粮头食尾、农头工尾，立足“既要种得好更要销得好”，优一产、接二产、连三产，打造产业链，深拉价值链，让农业更优，让农民更富。要大力发展优质农业，调优种养结构，推行标准化生产和智慧可追溯系统，广泛开展有机种植和农业“三减”，培育新型经营主体，适度发展规模经营。全县绿色食品基地要发展到120万亩，各类新型经营主体要发展到2350个。要稳步推进阁山水库、千亿斤粮食产能、土地整治等项目，力争新组建4个农机合作社，努力消灭空白乡镇，带动土地规模经营60万亩。要着重研究加工环节、研究市场端头，努力让群众在加工、销售环节获利。要大力发展农副产品加工项目，积极引进大豆、玉米、水稻精深加工企业，在延伸产业链条中解决种强销弱的问题、解决结构调整方向不明的问题。要大力发展农产品物流配送，积极培育一批农副产品营销队伍，*开展好“五谷杂粮下江南”等农产品营销推介活动，推动互联网、物联网与农业生产深度融合，广泛推广电子商务营销模式，积极发展“私人订制”。二要建设美丽乡村，让农村更美。打好基础设施、环境整治、移风易俗组合拳，治理“脏乱差”，建设“洁净美”，改善“吃住行”。实施绥四路改扩建项目。合理撤并地处偏远、基础较差、人口稀少、生产生活不便的村屯，引导农民进入城镇和中心村居住。*开展环境整治会战，整治村容村貌，配套完善道路、边沟、栅栏，提升整体形象。三要强化乡村治理，让农村更和谐。坚持自治、法治、德治相结合，加强农村基层基础建设，充分调动村民参与公共事务的积极性和主动性，发挥好“一事一议”、“村规民约”的作用，提高村务自治水平。*开展法治宣传和普法教育活动，提升村民法律素养，提升村民“自律”意识，鼓励监督村务公开，提高乡村法治水平。在全县特别是在农村大力弘扬社会主义核心价值观，强化社会公德、家庭美德、个人品德教育，广泛开展“星级文明户”“五好家庭”评选活动，纠正结婚大要彩礼、以贫为荣、不赡养老人等陈规陋习，促进移风易俗，规范道德养成。
4、聚焦城市建设，在品质提升上精准发力。以建设宜居绥棱为目标，*推进国家新型城镇化试点县建设，完善提高城市基础设施建设，不断提高服务功能，让老百姓住得更舒适。一要强化规划编制，引领布局调整。推行多规合一，着眼加强城市西部建设，科学编制城市发展规划，特别是编制城市综合交通规划、海绵城市专项规划，编制米厂北侧、人大办公楼南侧、吉铁家园南侧区域改造规划，引带教育、卫生、商贸等资源和社会资本进驻，提升城市西部的建设后劲和承载能力。二要强化基础建设，顺应民需民意。立足于解决实际问题，*推进“生态修复、城市修补”。着力改造老旧城区，重点完善老旧小区基础建设，实施补植、改造绿化工程，规划建设小区停车场和公交站点、自行车站点，辟建便民公厕，改造巷道，罩黑主次干道，打通断头路，解决好群众关心关注的道路破损、供水供热管线老化渗漏等问题。同时，*推进棚户区改造，着力改善群众居住条件。三要强化城市管理，助力城市发展。全面加强供热供水、环境卫生、交通交易秩序等方面的管理，为老百姓创造良好的生活环境。全面推进餐厨垃圾源头分类，实现临街餐饮商户全覆盖。积极推进鑫鼎小区、嘉兴华府小区生活垃圾分类试点。探索推进智慧城市建设，将110指挥中心、天网地格、交通监控、校车运行等纳入智慧平台，信息互通共享，同时设立12319民生服务热线，24小时接听服务，切实提高城市的管理水平。四要强化经营理念，提升城市品位。盘活现有土地存量，扩大土地供给总量，鼓励支持房地产商业开发，增加高品质“改善性”住房供给。
5、聚焦改革创新，在动能转换上精准发力。*实施创新驱动战略，以改革的办法、创新的思维解决发展中的问题，不断激发新动能，增添新活力。一要大力推进“放管服”改革。进一步精简行政审批项目，严格落实权责清单制度，加强权力监督监管，全面梳理公共服务事项，清理规范审批中介服务，提升公共办事服务水平。*推行“双随机、一公开”，积极推进“互联网+政务”，让群众办事“最多跑一次”。二要大力推进国有企业管理体制改革。理顺城投、交通、水利、粮食、农业等县属国有企业的运营机制和人员、财务管理机制，规范管理人员薪酬机制，着力构建“产权清晰、权责明确、政企**、管理科学”的现代企业制度，确保国有资产保值增值。三要大力推进财政体制改革。严格执行预算法，细化预算编制，扩大部门预算实施范围。规范财政资金支付行为。全面推进预决算、“三公”经费和部门经费公开，提升透明度。四要大力推进城市执法管理体制改革。设立绥棱县城市管理综合执法局，整合管理职能，构建起权责清晰、服务为先、管理优化、执法规范、联动快速、权威高效的城市管理和行政执法体系，推动城市管理向城市治理转变。五要大力推进农村改革。*推进土地确权，全面开展农村集体产权制度改革，探索“三权分置”改革。六要大力推进金融监管体制改革。建立健全议事协调机制，按照上级要求，适时组建地方金融监管局。推进金融服务创新，推进银政企高效对接，推进企业直接融资。优化金融生态，强化金融监管，加强风险研判，守住风险底线。
6、聚焦绿水青山，在生态建设上精准发力。牢记“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”，树立绿色发展理念，珍爱我们的生态资源，全力打造人与自然和谐相处、生态与发展相得益彰的美丽绥棱。一要努力让天更蓝。全面加强大气治理，特别是燃煤污染治理，严控劣质煤使用，淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉，适时监测工业企业烟尘排放，取消黄标车，鼓励县内供热企业使用环保锅炉，实现清洁排放。强化秸杆资源综合利用，在“肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化”等方面，多渠道采取措施，变堵为疏，变废为宝，把秸杆资源充分利用起来，实现多路增值。二要努力让水更清。严格落实“河长制”，坚持一河一策，建立健全环保、水务、卫计等部门联动监管和安全预警机制。全面落实“水十条”，依法取缔“十小”企业。持续实施流域水污染防治，改善克音河、努敏河水质。大力抓好饮用水水源地保护和地下水环境保护，监管好生活垃圾、污水处理、畜禽养殖和工矿企业污染，确保水质安全。三要努力让地更沃。严守耕地红线，加强寒地黑土保护，推广黑土地保护性耕作技术应用，实施建设用地黑土层先收集后建设，充分利用好阁山水库库底黑土资源。保护好湿地资源，加强农业面源污染防治，鼓励减化肥、减农药、减除草剂，使用有机肥、绿肥和生物农药。推进秸秆粉碎还田，探索土地休耕轮作，藏粮于地，藏粮于技。四要努力让林更茂。全面加强植树造林，巩固好封山育林、退耕还林成果，集中力量搞好绿化美化。加强大青观国家森林公园建设，提高森林覆盖率，探索发展碳汇经济。
7、聚焦民生福祉，在顺应期盼上精准发力。坚持以人民为中心，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，力所能及地办实事、办好事，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。一要推动全民创业就业。全面开展大众创业、万众创新活动，培育壮大创业主体，引导村组干部、农民、个体工商户、外出务工人员等各类人群，积极投身加工业、旅游业、文化产业、现代农业等领域，开展创业创新实践，实现更好发展。发挥互联网作用，充分利用“绥棱泊客工场”孵化平台带动大学生、个体商户创业。发挥好农民创业协会的引导组织作用，帮助农民群众寻找创业门路，实现稳定就业。鼓励支持家里婆、金苹果、苏小北火锅、潘大厨麻辣烫等绥棱人创办的企业发展加盟连锁经营，带动更多绥棱人创业就业。二要完善社会保障体系。落实好社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业担保贷款等政策，推动实现就业和再就业。提高城乡低保、特困供养保障标准，建立特困人口综合救助保障机制，推进好失地农民养老保险和厂办大集体改革工作，维护好群众利益。三要办好人民满意教育。积极推进义务教育基本均衡向优质均衡迈进。启动一中二期工程，建设长山小学教师周转宿舍、学生宿舍和第五中学。推动校长、教师互动交流，招聘特岗教师充实到乡镇学校一线，解决好城乡间、校际间教育教学力量不均衡问题。探索创办一中国际班，扩大升学门路，丰富人才培养层次，提升绥棱教育的影响力和吸引力。完成职校综合楼及配套设施建设，培养县域产业发展实用人才，努力把职校打造成为一流县级中职学校。四要提升健康保障水平。积极推进公立医院改革，整合中医院、妇幼保健院医疗资源，确保发挥最大效用。加快推进医联体建设，让百姓看病更便捷。加快县医院医养综合楼建设，力争阁山精神病院晋升为二级专科医院。推进医养结合，力争引进北京京医汇投资建设以**和康复为主的二级专科康复医院。五要繁荣发展文化事业。建设东北抗联北满西征纪念馆，推进文化产业园建设，升级完善文化馆、图书馆、博物馆，力争博物馆达到国家三级馆标准。开展广场文化、送文化下乡进社区等丰富多彩的文化娱乐活动，倡导文明新风尚，弘扬社会正能量。六要强化社会治理创新。推进“法治信访、阳光信访、责任信访”建设，一手抓问题解决，一手抓秩序维护，认真解决群众合法合理诉求。强化安全保障能力建设，全面落实风险防控机制，突出整治生产安全、交通安全、消防安全、食品安全、药品安全等重点领域、重点行业、重点部位安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。建设法治绥棱、平安绥棱，强化普法宣传，加强社会治安防控体系建设，确保城乡安全、群众安宁、社会安定。与此同时，全面加强社区建设，坚持重心下移、力量下沉，进一步提升服务功能和服务水平。
各位代表，打铁必须自身硬，重任千钧唯担当。做好2018年的工作，必须不断加强政府自身建设。这就要求我们认真落实党的十九大“既要政治过硬、也要本领高强”的要求，扎实推进作风建设年活动，全面增强执政本领，不断提高政府工作的质量和效率。一要增强学习本领。引导政府班子成员和各级干部牢固树立终身学习的理念，建立常态化的学习制度，时刻注意学习，主动参与学习，并坚持理论与实践相结合，在学以致用上下功夫，使理论水平、专业素养和工作能力跟上时代节拍，成为做好工作的行家里手。二要增强政治领导本领。要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，时刻与以习近平同志为核心的党中央保持一致，不折不扣地贯彻落实中央、省市县委的决策部署，以上率下，讲政治守规矩，敢担当善作为。三要增强改革创新本领。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持“四个自信”，解放思想，破除阻碍发展的体制机制和条条框框束缚，不断用改革的办法、创新的举措解决发展中的问题。四要增强科学发展本领。树立正确的政绩观和科学的发展观，学深悟透“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，无论是做决策，还是推进工作，都要符合上级要求，符合县情实际，符合群众意愿，确保县域经济持续健康发展。五要增强依法执政本领。加强法治政府建设，强化法治学习，切实把法治思维贯穿政府决策、执行、监督全过程，依法全面履行职责。自觉接受人大监督，坚决执行人大及其常委会决定、决议。积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。六要增强群众工作本领。引导政府各部门和广大干部强化爱民情怀，加强与群众的接触，说接地气的话，做老百姓欢迎的事，尤其对老百姓的合理诉求，树立“马上办”意识，当日事，当日毕，不推拖，不搪塞，而且要进一步畅通民意诉求渠道，及时回应社会关切，对群众承诺的事情必须兑现，取信于民。七要增强狠抓落实本领。要勇于担当、敢于担当、体现担当、主动作为，对上级的要求、县委的部署不折不扣地细化、量化、具体化，切实提高执行力，并强化督办检查，确保事事有着落，件件有回音。八要增强拒腐防变本领。组织政府班子成员和政府各部门认真落实全面从严治党要求，严明政治纪律，严守政治规矩，严格正风肃纪，强化精准扶贫、工程项目、国有企业、公共资源交易等重点领域的审计监督，严查违反“八项规定”和“四风”问题，严查侵害群众利益的人和事，打造一支清正廉洁的干部队伍，推进政府党风廉政建设向纵深发展。
各位代表，不忘初心，方得始终。让我们在县委的坚强领导下，以开拓进取、争先创优的锐气，攻坚克难、奋勇争先的豪气，蓬勃向上、奋发有为的朝气，披荆斩棘、勇往直前的士气，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利，为谱写绥棱全面振兴发展的新篇章做出应有的贡献。
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