——2017年2月21日在靖安县第十六届人民代表大会第二次会议上
靖安县人民政府县长严旭辉
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2016年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下紧扣县委“十六字”方针，致力谋发展、比实干、争先进，统筹稳增长、抓项目、促改革、优生态、惠民生，完成了全年目标任务，实现了“十三五”良好开局。全县生产总值39.3亿元，增长8.8%；财政总收入8.67亿元，增长3.9%，考虑“营改增”减税因素，同口径增长9.9%；固定资产投资50.9亿元，增长17.7%；规模以上工业增加值16.5亿元，增长9.6%；社会消费品零售总额7.75亿元，增长12.8%。
——呵护绿心见成效。一是生态文明先行先试。成功晋升为国家级重点生态功能区，被纳入全省流域生态补偿县，获批全省生态文明建设评价考核工作试点县，全省首批生态文明先行示范县考核位居前列。全国河湖管护体制机制创新暨河长制座谈会在靖安召开，我县“河长制”经验在全国推广。与省水投签订总投资100亿元的北潦河流域生态保护及综合治理项目战略合作协议。水口青山村全省水生态文明建设试点工作进展顺利。扎实推进全国森林可持续经营试点工作，启动创建省级森林城市申报，全面实施“树保姆制”。建成全省首个“生态云”平台，用生态大数据实时展现生态文明建设成果。宝峰被评为全省首批生态文明示范基地，香田石马村、罗湾桥下村获批省级生态村。二是城市面貌美丽蝶变。获批全省新型城镇化综合试点县。城市总体规划启动修编。国家园林县城创建*推进。投入1亿元资金实施城市改造升级，县影剧院、商城农贸市场完成提质改造，清华大道、双溪大道、东方街、新大街沿街房屋外立面完成改造，新铺设沥青路面7.5万平方米、改造人行道7173平方米、埋设污水管网12公里，县城面貌焕然一新。加快推进城北新区开发，“六馆合一”工程完成初步设计，滨河公园建成开放，总长25公里的3条自行车绿道投入使用。数字城管平台建设进展顺利，城市管理更加精细化。三是镇村建设彰显特色。被确定为全国美丽乡村标准化试点县，获评全省农村清洁工程先进县。宝峰被评为全国投融资模式创新试点特色镇、全省首批美丽宜居小镇，仁首雷家古村被列为全国第四批传统村落。高标准推进仁首镇村联动工程，田园牧歌风格独具特色。“高湖印象”人文样板街初步成型。新建成新村点28个。人居环境始终位居全省前列。
——领跑昌铜出新招。一是旅游再升温。被列为全国首批全域旅游示范区创建单位，获评全省旅游强县。三爪仑旅游区被评为省级旅游度假区。三爪仑获批省级生态旅游示范乡镇，中源入选全省首批休闲服务业集聚区建设试点。新增市AA**乡村旅游点2个。旅游接待人次、综合收入增幅均在30%以上。扎实推进AAAA**景区创建各项工作，县城旅游集散中心建成，宝峰游客中心主体工程竣工，雷公尖休闲服务节点、沿途房屋外立面改造和通道绿化工程基本完成。签约引进中源民宿、宝峰法云等项目，中源高山滑雪场、宝峰禅意养生乐园、罗湾竹溪谷等项目完成前期准备工作，双溪东白源生态养生谷、三爪仑核心资源整合等项目稳步推进。《中部绿心�靖安》旅游形象宣传片在央视展播，“靖安旅游”微信公众号关注率位居全省前列。二是工业增实力。荣获全省工业崛起年度贡献奖，被纳入全省工业绿色转型试点县。新增规上企业11户，总数达到56户；主营业务收入79.4亿元，增长12.5%；工业用电量1.76亿千瓦时，增长9.2%。《绿色低碳工业发展规划》通过专家评审。杰浩工具、合力照明、南特集团通过国家高新技术企业认定。超维新能源成为我县首个新三板上市企业。博同合金、立青等项目开工建设，爱丽新材料、瑞磁电子、恒晟达等项目实现扩产扩能，平久石业、欧瑞涂料等项目建成投产，德铭纳公司与宜春学院建立校企合作关系。扎实开展降成本优环境专项行动，智慧园区平台初步搭建，园区管理水平进一步提升。三是农业提品质。获评全省农业和农村工作先进县，被列为全省绿色生态农业十大行动试点县。农田水利设施建设累计投入1.6亿元。新建高标准农田2750亩，新增白茶面积4000亩、果业面积1000亩。大鲵养殖规模达到12万尾。新增全国示范合作社1家、省级示范合作社3家、省级示范家庭农场2家。新增绿色有机产品认证11个，总数达到39个。新建粮库仓容2.5万吨、“农村e邮”村站点12个。璪都山洪沟治理基本完工。扎实推进仁首茶立方项目建设，水口象湖湾、高湖百香谷被认定为全国休闲农业与乡村旅游四星级企业，高湖古楠村被评为全国一村一品示范村。“十五贯”品牌开发初见成效。靖安白茶荣获全省茶叶评比金奖。
——融入省会有进展。一是交通联动。靖安通用机场纳入省“十三五”规划，南昌至靖安轻轨纳入南昌大都市区规划，南昌经靖安到修水城际铁路启动前期工作，促成靖安至樟树昌傅加密高速正式启动，宋水线靖安至武宁新建工程建成通车。县内双溪泥埚至水口、璪都至罗湾石境等路段完成路面修复工程，中源至合港灾毁路段恢复重建。新建农村公路44公里，改造危桥9座。环三爪仑循环对开公交开通运营，新投放城区微公交4辆。二是开放带动。积极参与赣港会、赣台会等重大招商活动，成功举办“靖安人家”杭州招商推介会，常州西夏墅、北京宜春商会、福建宜春商会组织企业家来靖考察。举行了全县招商引资“百日攻坚”39个重大项目集中开竣工仪式。大力实施“靖商回归”工程，共签约引进项目25个，其中亿元以上项目9个。利用外资2518万美元，增长13.9%；外贸出口1.2亿美元，增长3.5%。三是要素驱动。“营改增”扩面、“三单一网”建设、“五证合一”制度等各项改革蹄急步稳，红利加速**。大力推进“百千亿”工程，着力振兴实体经济，“财园信贷通”发放贷款2.25亿元，“财政惠农信贷通”发放贷款5462万元。累计争取上级资金8.76亿元，增长28%。获批全省普惠金融建设试点县，靖安农商行完成改制开业，江西银行、上饶银行、九银村镇银行竞相入驻。完成用地报批2466亩、土地开发新增耕地1301亩、土地“增减挂”项目164亩，清理闲置低效用地176亩，荣获全国国土资源节约集约模范县。签约引进九犁风电场项目，山口110KV变电站开工建设，总投资52亿元的洪屏电站一期工程全面投产发电。
——和美靖安强保障。一是民生福祉持续改善。扎实开展精准扶贫工作，出台《县“十三五”脱贫攻坚规划》、《“1+N”扶贫实施方案》，完成脱贫1700人，被列为全省电商脱贫工程重点推进县。民生政策调标全面落实。累计发放各类社会救助资金3686万元。农村敬老院全部达到星级敬老院标准。县就业和社会保障“一拖四”项目建设进展顺利，新增城镇就业2026人，转移农村劳动力1828人，就业培训2670人，发放创业担保贷款9294万元。摇号配租保障房861套，完成棚户区、危旧房改造791户。二是社会事业协调发展。总投资3130万元的24个校建项目全面启动，已竣工18个。高考本科以上上线人数实现了三年翻番的目标。被列为全国青少年校园足球试点县，新认定全国青少年校园足球特色学校4所，新建标准足球场11片。成功举办第七届环鄱阳湖国际自行车大赛、全国青少年校园足球第七营区夏令营、省第九届贺岁杯足球赛、第二届宝峰孝文化庙会活动。新增省级非物质文化遗产项目2个。送电影下乡工作荣获全省农村电影放映工程考核一等奖。县图书馆获评全省最美基层图书馆。出台《身边好人礼遇办法》，弘扬崇德尚善正能量。开展“文明诚信经营户”创评并表彰126户，橹崖山庄刘高华被评为全国先进个体工商户。宝峰获评国家卫生乡镇、全省第五届文明村镇。完成县医院门诊大楼改扩建，县妇幼保健院新建项目主体工程竣工。联合国社会性别平等项目试点圆满完成。基本完成全国地名普查，全国第三次农业普查进展顺利。大众种业荣获国家科学技术进步奖二等奖，宝盛半导体公司舒军获评全国青年创业创新大赛二等奖。三是平安创建扎实推进。安全生产态势总体平稳，被评为“十二五”期间全省安全生产先进单位、全省春季森林防火平安县，被列为全省食品安全城市创建试点县。大力推行政府法律顾问制度，建立阳光、责任、法治信访制度，获评全省民政信访工作三无县，连续四年荣获全省信访工作三无县。公众安全感测评和政法部门群众满意度始终位居全省前列，被评为全省公众安全感优秀县，荣获全省“平安杯”。扎实开展“两学一做”学习教育、“解放思想、加快发展”主题实践、“我家在景区、人人是风景”全民教育实践。严格落实党风廉政责任制，坚决执行中央“八项规定”。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，满意率进一步提高。
与此同时，人民武装、民兵预备役、审计、科协、残联、人防、气象、档案、烟草、石油、物价、老龄、防震减灾、外事侨务、民族宗教等工作积极推进，妇女儿童、青少年、关心下一代等各项事业健康发展。
各位代表，成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协和社会各界的监督支持，离不开全县上下的团结拼搏、共同奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派、人民团体、驻靖部队、民兵预备役、武警消防官兵、公安干警和社会各界人士，以及所有关心支持靖安发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，2016年是我县经济社会发展挑战较大的一年，在经济下行压力加大的情况下，企业运营困难，部分经济指标没有达到预期目标，部分项目推进缓慢。旅游引领不强、工业发展后劲不足、农业优势**不够；县城第一景区打造还有差距，城市管理水平有待加强；脱贫攻坚任务比较繁重；安全生产形势依然严峻；部分单位和干部学习意识不强、工作热情不高、执行力度不够，行政效能有待提高，等等。我们定将采取过硬措施，切实加以解决。请同志们拭目以待。
二、2017年目标要求
2017年是党的十九大召开的大喜之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。我们既要正视发展不足的现状、直面经济下行的挑战，又要因势而谋、应势而动、顺势而为，努力在新常态中实现新发展。
根据中央、省市的部署和要求，结合靖安实际，今年政府工作的总体要求是：坚定不移走生态保护与经济发展共赢之路，在县委的领导下，全面践行“六以”工作理念，以“水木清华、禅韵靖安”为形象定位，以“呵护绿心、领跑昌铜、融入省会、和美靖安”为发展方针，围绕“一个力争、两个进位、三个翻番”的奋斗目标，深化“解放思想、加快发展”，开展“促进四个提升、决胜全面小康”活动，扎实推进昌铜高速生态经济带建设，致力成为“生态文明示范区、美丽中国样板间”。
综合考虑各种因素，全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%；财政总收入增长7%，其中一般公共预算收入增长4%；规模以上工业增加值增长9.5%；500万元以上固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长13%；实际利用外资增长10%；外贸出口增长2%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%；城镇登记失业率控制在4%以内。
三、2017年工作重点
做好今年经济社会发展工作，要借好势、添新力、稳中进。我们将紧紧围绕“促进四个提升、决胜全面小康”的总体部署，精于呵护绿心、敢于领跑昌铜、善于融入省会、蕴于和美靖安，在新的长征路上奋力谱写中国梦的靖安新篇章。
（一）提升影响力，厚植呵护绿心新优势
一是齐心抓保护。决不以牺牲环境为代价，换取一时的经济发展。（1）进一步严格环保监管，认真执行环保负面清单管理。努力提高监管能力，扎实工作，全年开展“零点行动”10次以上。*实施大气污染防治行动计划，加强联合执法，集中整治扬尘污染，确保城区空气质量优良天数增长10%以上。（2）组建水环境监测调度中心，建立水质自动监测系统，提升河岸线及排污口的监管效果。（3）进一步加强矿山恢复治理，原则上不再设置新的矿业权。做好治山理水、显山露水文章，保障群众共享更多绿色福祉。
二是用心争创建。（1）启动全民参与河湖管护体制机制试点工作，通过“党建+河长”，探索形成党员示范、群众参与、政府逐步退出的工作机制，打造“河长制”升级版。积极争取全国“河长制”论坛永久性会址及“河长制”特色小镇。争创全省水生态文明建设示范县。（2）*推进全国森林可持续经营试点工作，构建森林质量提升体系，抓好市场化经营、公司化运作。通过省级森林城市创建验收并命名。
三是潜心转优势。（1）大力推行政府与社会资本合作（PPP）模式，加快推进北潦河流域生态保护及综合治理项目建设，力争今年有一批项目落地开工。（2）扎实推进生态文明建设，认真研究上级政策，精心包装一批项目，积极争取项目支持。全力落实“金桥、金牌、金山”工程任务，争当昌铜高速生态经济带的排头兵。（3）促成林业碳汇第一批减排量挂网交易。
（二）提升竞争力，展现领跑昌铜新作为
一是全域旅游求突破。（1）高标准编制全域旅游控制性详规，与知名专业旅游机构建立合作关系，形成旅游发展整体合力。（2）倾心支持旅游项目发展，打通服务的“最后一公里”，切实解决基础设施、配套工程、整体营销等问题，让已签约的旅游投资项目真正落下来、热起来。协调推进百香谷建成营运，金银岛全面开工，支持恒茂御泉谷扩大投资，完成东白源生态养生谷游客服务中心主体工程和禅意养生乐园主题宾馆主体工程建设，力促高山滑雪场一期工程开工建设。（3）全力创建AAAA**景区，全面完成14项基础设施提升工程建设，协调推进虎啸峡、观音岩景区提质改造，引进房车露营公司、自行车运营公司，启动并力争通过景观价值评定。（4）成功创建国家级生态旅游示范区，力争旅游接待人次增幅达17%以上，让更多的人醉美在靖安、最忆是靖安。
二是低碳工业补短板。（1）继续对接落实省工信委支持靖安县绿色低碳工业发展十条政策措施，争取绿色发展基金2亿元、项目支持4个以上。（2）完善工业园区财政体制，赋予工业园区更多职能，激发园区发展活力。（3）继续落实降成本优环境政策，探索设立县级产业发展基金，搭建中小企业融资平台，着力帮扶企业发展。促成飞尚科技、来彩电子、赣酒、坤亮酒业等14个项目开工建设，加快推进德铭纳、星光新光电等12个项目建设，支持飞阳光电新三板上市，完成欣荣钨矿企业现代化改制。（4）充分发挥商会组织作用，出台系列扶持政策，支持商会建设，把商会建成合作、融资、招商和互助平台，将商会打造成靖安的靓丽名片。（5）依托靖安工业特点，落实乡镇和政府职能部门招商责任，设立项目引荐奖、跑项争资奖。出台《支持靖商回乡创业发展实施意见》。积极筹办“靖商回归”、新经济及绿色低碳工业等招商推介会。密切关注基金产业，探索建立基金小镇，借助基金管理团队、银行机构进行招商。力争新引进各类项目30个，新增规上企业6户以上，实现主营业务收入87.3亿元。
三是现代农业展优势。（1）高标准完成现代农业示范园区规划编制。推进现代农业庄园建设，力争国家现代农业庄园申报成功。启动现代农产品综合交易中心建设。加强与中国农林科学院合作交流，引进菌菇生产基地、硅酸实验基地，争取设立博士工作站、院士联系点。（2）扎实开展绿色生态农业十大行动，积极申报全国有机产品认证示范区。（3）搭建“农村e邮”、“供销e家”、“益农社”三合一县级电商平台，建成电商产业园。（4）开工建设双溪曹山至泥埚、香干右堤及宝峰小湾至上洋螺至晒网地防洪工程和小湾水库除险加固工程，全面完成县城南岸及仁首防洪工程、香干左堤除险加固工程、高湖粮库建库扩容工程。新增高标准农田2900亩，改善有效灌溉面积2.63万亩。
四是改革创新育动能。（1）实施农村集体产权股份合作制、农村土地股份合作制改革，建立农村土地产权交易中心。完成雷公尖垦殖场农垦国有土地使用权确权颁证，加快推进农垦企业公司化运营。（2）整合盘活国有资产存量，抓好四大国有公司实体化运作。大力推进供销社综合改革，完成供销资产确权办证工作，组建公司进行市场化运作。（3）继续推进公立医院综合改革，探索公立医院“药房托管”模式。完成卫计系统二级机构改革，组建卫生计生综合执法监督局、妇幼保健和计划生育服务中心。（4）建立招标代理档案库及黑名单制度，进一步规范公共资源交易，推进招标代理有序竞争。成立集中采购中心，实现政府采购“管、采”分离。（5）依托刀具人才培训基地，多方联动，为硬质合金产业基地提供更多专业实用型人才。支持华东交大靖安分院大学生创新创业孵化园建设，打造创新创业示范基地。新增高新技术企业2家以上。
（三）提升承载力，拓展融入省会新空间
一是彰显第一景区魅力。（1）完成城市总体规划修编，启动“多规合一”规划编制和城市设计工作。（2）完善老城区和城北新区基础设施建设。启动建材汽配市场、人防应急救援指挥中心建设。全面完成城区污水管网改造，建成城南20米规划路、教育路、府北路、医院路、宝峰大道延伸段道路，完成双溪北大道亮化工程、宝峰大桥两侧、环城北路和三爪仑大道绿化及提升工程。（3）继续实施城市升级改造工程，完成沿河路、石马路、后港路沿街房屋外立面改造、中大街、南港路、登高路、宝峰大道等主次干道沥青路面铺设。（4）提升城市品质，成功创建国家级园林县城，兴建寨下山湿地公园、鹤坪森林公园和城市游园。（5）增强第一景区旅游吸附能力。完成西门古街保护提升项目规划设计、房屋征收等前期工作，打造具有靖安地方特色的民风民俗文化古街。继续推进霁峰塔、法药寺建设。引进建设1家以上品牌连锁酒店。（6）建成运行数字城管平台，严格执行“三区四线”管控，加大城市建成区违法建设整治，突出抓好“门前三包”，推进废旧物资回收站点、石材加工点“退城进郊”，规范小区物业管理，实现城乡环卫一体化。将靖安打造成一座“有风景、有美食、有好人、有故事”的城市。
二是拉开工贸新城框架。（1）完成工贸新城规划编制，推动工业园区建设并向工贸新城转化。（2）启动工业园区扩区征地工作，计划扩征土地1万亩，完成土地报批及平整2000亩，清理闲置低效用地200亩。（3）完成总长3.5公里的双龙路、兴业路、新星路硬化工程。（4）启动工业园区双创孵化园建设，项目总投资2.1亿元、占地300亩，力争今年完成主体工程建设，着力构建面向省会集孵化生产、总部培训为一体的双创平台。（5）在产业发展的基础上，逐步引进商贸服务业，形成集聚效应，将园区打造成设施完善、充满活力的现代化新城。
三是展现特色小镇风采。（1）根据“产、城、人、文”四位一体的理念，启动中源客家避暑、高湖青天故里等特色小镇建设，提升改造宝峰禅韵生态小镇，建成仁首田园牧歌小镇。（2）按照“一村一品一景点”发展方向，结合全国美丽乡村标准化建设试点工作，科学实施中心村“七改三网”和“8+4”基本公共服务项目，精心打造高湖古楠村、水口青山村、中源三坪村等10个“村有树香、庭有花香、家有书香”的精美村庄。（3）全面加强农民建房规划管理，守护农村的山水田园、蓝天白云，为后人多留些“根”的记忆。
四是完善交通路网建设。（1）积极争取和主动服务已经启动的南昌经靖安到修水城际铁路、靖安至樟树昌傅加密高速的线路走向、站址设定等工作。继续争取南昌至靖安轻轨（城郊铁路）项目。（2）启动G353中源合港至白沙坪段11公里等外升二级公路改造、S519中源合港至龙头坳段3.8公里三级升二级公路改造、高湖至西头旅游公路、中源白沙坪至高山滑雪场7公里旅游公路、宝峰鹿源大桥至武宁杨洲9公里旅游公路等项目建设，完成G353铁门堑隧道东口至璪都段7公里大中修项目。（3）实施第一批靖安至南昌西、昌北机场高速公路客运车辆往返免费通行。（4）健全国省干线公路和农村公路路域环境建设与管理的体制机制。
（四）提升向心力，共享和美靖安新成果
一是聚力精准脱贫暖民。建立县乡村三级帮扶到户责任制，全面开展干部与扶贫对象结对帮扶工作，落实产业扶贫、搬迁移民扶贫、健康扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、就业扶贫等脱贫攻坚工程，坚持扶贫与扶志、扶智并举，打好精准脱贫“组合拳”。注重将壮大村集体经济与扶贫工作有机结合，将贫困村作为新农村建设的重点进行大力扶持，加快推进贫困村基础设施建设和村庄整治。完成罗湾水库移民避险解困搬迁60户180人建房主体工程。
二是繁荣各项事业利民。（1）升级教育信息化硬件，全面推行“互联网+名校名师”，打造智慧校园、文明校园。探索多种途径，稳定高中优质生源。开放城区小学校园操场，加大投入，充分利用运动空间为市民提供更好更丰富的休闲锻炼场所。（2）继续办好环鄱阳湖国际自行车大赛、宝峰孝文化庙会、足球联赛等活动。大力支持各类体育协会健康发展。组建靖安县文化传媒公司，推动文化市场繁荣。用丰富的体育文化活动倡导健康文明的生活方式。（3）完善“文明诚信经营户”创评及推广激励扶持机制，开展民宿星级评定并用好评定结果，提升服务水平。（4）继续加强卫生计生工作，大力推行全面两孩政策。
三是创新社会治理安民。（1）落实安全生产“党政同责、一岗双责”，严格执行安全生产“三同时”规定，将安全生产列入企业诚信的重要内容，作为享受政府扶持政策的准入门槛。（2）根据旅游县特点，抓住人员密集区和重点部位、重点品种，突出抓好食品安全，争创全省食品安全城市。（3）加强地质灾害防治，争创全国地质灾害防治高标准“十有县”。强化应急管理，完善突发事件处置机制。（4）扎实推进“七五”普法宣传教育，深化“平安创建”，推进综治“三项建设”。严厉打击违法犯罪活动，不断提升公众安全感和群众满意度。
同时，今年政府将继续按照“项目化、时间表、责任人”的要求，着力办好十方面民生实事：（1）扶贫方面：完成全县80%以上建档立卡贫困人口（2233人以上）脱贫任务。实施好9个省定、市定贫困村整村推进工作，实现5个省定贫困村退出。（2）教育方面：完成清华小学主体工程和香田中心幼儿园建设，引进1所省级民办示范幼儿园，切实解决城区学前教育资源不足的问题。（3）医疗卫生方面：完成县中医院新建项目主体工程和县妇幼保健院新建项目建设，引进社会资本盘活县医院城北新院项目。（4）交通方面：启动G353高湖山口至罗湾乌石段12.5公里新建隧道、桥梁及公路升级改造项目建设。新建农村公路130公里，改造危桥9座。开通县城至罗湾、中源城乡公交班线。（5）安全饮水方面：加强县城饮用水源地保护，启动石马水库备用水源工程建设。扎实做好安全饮水巩固提升工程，受益人口7694人。（6）城市功能方面：启动“六馆合一”工程、城南市民健身公园建设。完成城区停车场规划建设前期工作，启动石马大桥建设。（7）住房保障方面：完成农村危房改造199户、棚户区改造353户。（8）就业方面：完成县就业和社会保障“一拖四”项目建设，新增城镇就业2000人以上，转移农村劳动力1810人以上。（9）电力方面：建成山口110KV变电站。改造变电站3座、新建改造电力线路273公里。（10）平安创建方面：投资300多万元继续实施“雪亮工程”，织密城区防控网。
各位代表，新常态、新目标、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将不忘初心，继续前进，切实做到依法为先、高效为重、落实为要、廉洁为本，努力打造人民满意政府。为此，要切实做到依法依规。全面推进法治靖安向纵深发展，以法治思维干工作、解难题、促发展。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断提升政府科学决策、依法决策水平。要更加注重精准高效。聚焦政府部门现有制度、程序进行优化调整完善，出台新的运行办法，集中整治不作为、慢作为，把抓落实、求实效作为衡量工作成效的重要标准，以政府的高效率换取经济社会发展的加速度。要大力倡导务实落实。加大督查工作力度，对交办的工作进行全程督查督办。对看准了的事要紧抓不放，对确定了的事要持之以恒，对启动了的事要一抓到底。努力把难干成的事干成，把难突破的工作突破，以实际成效取信于民、服务于民。要持续抓好勤政廉政。自觉履行“一岗双责”，严格遵守《准则》、《条例》和廉洁自律各项规定。坚持不懈落实中央“八项规定”精神，加大审计、监察、财政监督力度，强化专项资金、预算资金的审计，严肃查处各类违纪违法案件。持续推进党风政风建设，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明，让好风气与好生态共靖安一色。
各位代表，新长征催生新使命，新愿景更需新作为。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民撸起袖子加油干、甩开膀子大胆干、卷起裤脚务实干，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！为同步全面建成小康社会、打造长江中游城市群最美“绿心”而努力奋斗！
名词注解：二号首长
1、近三年全县财政收入汇总分析表
2、“十六字”方针：是指在中国共产党靖安县第十五次代表大会上，确立的“呵护绿心、领跑昌铜、融入省会、和美靖安”发展方针。
3、“营改增”：是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。
4、“河长制”：是指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的治理，目的是为了保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。
5、“生态云”平台：是指通过互联网、云计算技术，将生态大数据集中管理，实时展示生态文明建设成果、在线监测预警生态环境、创新社会管理、推动“互联网+”、“生态+”新业态的发展，打造生态智慧型管理模式。
6、“六馆合一”：是指城市规划展示馆、青少年活动中心、图书馆、影视中心、会展中心、行政服务中心。
7、数字城管：是指综合运用现代数字信息技术，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，全面提高城市管理和政府公共服务水平。
8、新三板：是指全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小型企业。
9、“十五贯”：源于靖安故事况钟明断《十五贯》，是靖安绿色有机农产品的代名词。该商标于2016年5月由县农业公司注册，拟通过逐步整合包装全县十五种农副产品及特色小吃，形成统一品牌，提升市场竞争力。
10、“三单一网”：是指政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单和江西政务服务网。
11、“五证合一”：是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证合并进行登记的制度。
12、“增减挂”：是指城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩。
13、“1+N”扶贫实施方案：是指县委、县政府2016年下发的包含就业扶贫、乡村旅游扶贫、电商扶贫、城乡困难群众医疗扶助在内的一系列扶贫方案。
14、县就业和社会保障“一拖四”项目：是指县就业和社会保障中心及仁首、香田、双溪、罗湾4个乡镇劳动保障平台。
15、“两学一做”学习教育：是指“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。
16、“一个力争、两个进位、三个翻番”：是指力争每年都获得全省科学发展综合考评先进县；力争到2020年，人均财政收入全省排位进入前20名，城镇和农村居民人均可支配收入全省排位都进入前40名；力争到2020年，财政总收入、固定资产投资、旅游接待人次都比2015年翻一番。
17、四个提升：是指提升“呵护绿心”影响力、提升“领跑昌铜”竞争力、提升“融入省会”承载力、提升“和美靖安”向心力。
18、“零点行动”：是指消除正常工作日的执法监管盲区，环保部门利用节假日或夜间(主要集中在凌晨以后)，对工业企业环保设施运行情况及污染物排放情况开展的一种突击检查。
19、“农村e邮”、“供销e家”、“益农社”：是指邮政公司、供销社、农业局搭建的电商购物平台，致力解决农副产品销售“最后一公里”的问题。
20、“多规合一”：是指把城乡规划、国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和生态环境保护规划等各类规划融合到一张蓝图，解决众多规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题，形成融发展与布局、开发与保护为一体的“一本规划、一张蓝图”。
21、“三区四线”：是指禁建区、限建区、适建区和蓝线、绿线、黄线、紫线。
22、“七改三网”：是指改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境和电网建设、广电网络建设、电信网络建设。
23、“8+4”基本公共服务项目：是指农村公共服务平台（基层党建、社会治理、电商网点、便民服务等）、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕和小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。
24、地质灾害防治高标准“十有县”：是指地质灾害防治“有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果”。
25、综治“三项建设”：是指综治中心建设、综治信息化建设、网格化管理。
26、“雪亮工程”：源于群众的眼睛是雪亮之意，是指“天网工程”升级版。
27、《准则》、《条例》：包含两个《准则》和四个《条例》，即《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》。
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