——2017年2月23日在清河县第十六届
人民代表大会第一次会议上
清河县人民政府代县长王俊红
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾侯卫东官场笔记
过去的五年，是清河发展历程中很不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府团结带领全县人民，认真贯彻落实发展新理念，紧紧围绕建设经济强县、美丽清河目标，攻坚克难，奋发进取，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。
——县域实力明显增强。2016年，全县完成地区生产总值146.9亿元、固定资产投资153.8亿元、规模以上工业增加值37.6亿元、社会消费品零售总额81.8亿元，年均分别增长9.5%、17.5%、14.8%、12.6%。实现全部财政收入12.3亿元、公共财政预算收入6.6亿元，年均分别增长14.1%、19.8%。城乡居民人均可支配收入分别达到25136元、12625元，年均分别增长9.9%、11.1%。三次产业结构由2011年的8.8：55.6：35.6调整为5.6：48.9：45.5。
——产业升级步伐加快。实施创新驱动战略，成立汽车及零部件、羊绒2家省级产业技术研究院和2个产业技术创新联盟，成立2家院士工作站、3家博士后工作站，新增省级企业技术中心3家、高新技术企业9家、省级两化融合企业7家，培育科技小巨人企业9家、科技型中小企业424家。实施巨人计划，制定出台鼓励企业转型升级办法，投资187.8亿元完成87项省技改项目，新增规上工业企业24家、总数达117家。品牌建设卓有成效，新增中国驰名商标6件、省著名商标24件、省名优产品17个，“清河羊绒”被认定为中国地理标志证明商标，羊绒、汽车及零部件、稀有金属3个产业被认定为“省级中小企业示范产业集群”，羊绒产业被列入“河北省智慧产业集群建设试点”，清河先后荣获“中国汽车零部件制造基地”“国家外贸转型升级专业型示范基地”“河北省羊绒纺织产业名县”称号，被确定为“国家新型工业化产业示范基地”“全国产业集群区域品牌建设试点地区”。
——现代服务业蓬勃发展。全县网店数量达3万家，葛仙庄镇、连庄镇被评为全国“淘宝镇”，黄金庄等16个村被评为全国“淘宝村”，羊绒小镇财富天地部分投入运行，农村电子商务实现全覆盖，清河位居“全国电子商务百佳县”第8名，被确定为“国家级电子商务示范基地”“国家级电子商务进农村综合示范县”。成立邮政管理局，全县拥有物流企业113家、快递公司25家，清河位居“中国快递服务五十佳县”第2名。清河大剧院、文化市场投入运营，建成一批文化广场、文化站点，公共文化服务体系不断健全；完成隆兴寺扩建、华夏张氏祖庭二期工程，成功举办两届“乡村旅游暨山楂花节”，花园等3个村被省政府确定为黑龙港流域乡村旅游发展重点示范村。县财政设立1000万元风险补偿金，启动“政银保”试点，累计发放贷款320万元；县农村信用联社成功改制为农村商业银行，河北银行、沧州银行设立清河支行。截止2016年底，全县银行业金融机构人民币各项存款余额190.85亿元、贷款余额91.22亿元，较2011年分别增加93.5亿元、48.9亿元。
——项目招商成效突出。编制完成经济开发区总体规划、产业发展规划，投资6.1亿元完善提升水、电、路、热等基础设施，开发区连续三年位居全市省级开发区综合考核第1名，被认定为“中国十佳特色经济品牌开发区”“全省军民融合发展示范园区”。大力开展招商引资攻坚行动，成功签约河北炳杰风电场、埃克森能源装备产业基地等超亿元项目72个，中航上大循环工业园、亿利尾气后处理系统、中广核太阳能发电等69个项目投产或部分投产。鼓励“大众创业、万众创新”，推动清商回归，市场主体净增24288家、总量达39087家，是2011年的2.6倍。
——城市建设迈上新台阶。编制完成县域城乡总体规划、青阳新区核心区规划设计及城市绿地系统等20余项专项规划，县城规划建设用地面积由26.5平方公里增至52.5平方公里，建成区面积达25平方公里，常住人口城镇化率达55.83%。启动实施青阳新区建设，加快构建产业转型升级大平台、产城教融合实验区，羊绒小镇入选全省重点培育的旅游特色小镇名录。完成邢临高速大葛寨互通至清河段、清渡路升级改造、邢清公路东延段升级改造、肃临公路清河段大修等道路交通工程，启动308、340国道改扩建工程，改扩建城区道路35条（段）、总长48.6公里；实施雨污分流工程，新建、改建雨污管网88公里；完成集中供热三期工程，新建供热主管网21公里，集中供热面积达94万平方米；建成南水北调邢清干渠清河段输水管网和地表水厂，城区居民用上了安全达标的长江水。实施旧城改建项目14个、城中村改造项目4个，新建商住房面积201万平方米。完成大城管体制改革，建成数字化城管平台，智慧城市一期工程竣工，城区主干道全部实现机械化清扫；开展绿化、亮化提标行动，城区绿地面积达918.6万平方米、绿地率达36%，清河先后荣获“全国文明县城”“省人居环境奖”等称号。
——农业经济稳步推进。成立县农村产权交易中心，完成50.8万亩农村土地承包经营权确权工作，土地流转面积达9.4万亩；发展农民专业合作社615家；建成食全十美、天之源等一批农业产业化项目，新增省市级农业产业化龙头企业10家、市级农业园区4个。新建改建农村公路359条491公里、桥梁20座，投资5673万元综合整治地下水超采，完成南李庄中型灌区节水改造、中小河流治理、河渠清淤整治等工程。投资3517.5万元解决了61个村、7万人饮水安全问题。投资1.6亿元完成38个省级美丽乡村建设任务及245个县级美丽乡村主街道硬化。投资3亿多元实施了通道绿化、林网绿化、村庄绿化、河渠绿化和片林绿化等五大造林绿化工程，共植树480万株、造林6.7万亩，全县森林覆盖率提高9%。
——社会事业加快发展。完成城乡居民医保制度整合，城乡居民医保参保率达99.65%、养老保险参保率达99.8%。投资1.6亿元，完成湘江小学等校安项目15个、连庄小学等农村义务教育薄弱学校改造项目30个，新增市级一类幼儿园21所，投资300多万元在全市率先完成教育信息化城域网建设；成立清河县教育发展基金会，在全市率先实行高中阶段免学费教育，高考本二上线率连续五年位居全市各县（市）第三；投资940多万元建成职业教育实训基地4个，县职教中心被评为国家级重点中等职业学校。完成县中医院迁建、县中心医院及6所乡镇卫生院改扩建，标准化卫生室实现村村全覆盖。建成计生养老家园4个、农村互助幸福院322所，养老服务体系逐步形成。农村低保标准与扶贫标准实现“两线合一”。开工建设各类保障房2983套、建成1023套，改造农村危房4018户。*开展大气环境、水环境治理，投资3500万元完成2个污水处理厂和1个污水处理站升级改造，建成空气质量自动监测站、重点涉水企业排污总量智能管控系统，32座砖瓦窑全部关停取缔，拆除城区燃煤小锅炉38台。建成食品药品检验检测中心，健全食药安全监管体系，成功创建全省首批食品药品安全县。安全生产、国土资源、监察审计、妇女儿童、县志档案、国防动员等工作也都实现新发展、取得新进步。
各位代表，过去的五年，是我县经济转型升级步伐最快的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是群众生活改善最多的五年。五年来，我们走过的道路充满艰辛，取得的成绩令人振奋。成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众、企业家齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表、各位委员、各位同志，并通过你们向所有关心支持政府工作，为清河发展做出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题：一是经济总量不大，发展质量还不高，加快转型升级、跨越发展，建设经济强县、美丽清河的任务很重；二是经济下行压力依然存在，稳中向好的基础还不稳固，部分经济指标增速回落，财政收支矛盾较为突出；三是开放水平不高，创新能力不强，缺乏战略支撑项目，新旧动能转换尚需时日；四是新型城镇化发展步伐还不快，城市承载力和聚集吸纳力不够强，社会事业、公共服务、民生保障还存在较多欠账；五是环境治理、生态建设还有大量工作要做；六是发展环境仍不尽如人意，个别部门和干部作风不实、担当不够、能力不足，等等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、今后五年及2017年发展目标和主要任务二号首长
未来五年，是全面建成小康社会的决胜期，是加快建设经济强县、美丽清河的重要机遇期。从外部环境看，京津冀协同发展，产业、资本、技术、人才等要素流动加快，随着创新驱动发展战略、供给侧结构性改革的*推进，为我县扩大开放、提高发展质量带来了良好机遇。从发展基础看，我县被确定为全省深化扩权强县改革试点、全省重点培育的新生中小城市、全市重点发展的副中心城市，随着撤县设市、京九高铁设站、通用机场规划建设步伐加快，清河区域中心城市地位日益显现。青阳新区建设提速，开发区平台优越，产城深度融合，发展空间更加广阔。通过持之以恒地优环境、增投入、调结构，我县创新创业活力迸发，经济发展潜力正加速向发展实力转换，支撑经济持续发展的基础更加雄厚。只要我们发挥优势，抢抓机遇，奋发作为，就一定能够推动清河更好更快发展。
按照县第十一次党代会战略部署，今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，*学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极适应经济发展新常态，继续解放思想、奋发进取，坚持稳中求进、进中求好、好中求快，以全面深化改革为动力，以供给侧结构性改革为主线，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，突出抓好新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，加快建设经济强县、美丽清河。
今后五年的主要任务是：全力打造“一城、两区、三小镇、四基地”：“一城”，即冀东南区域中心城市。“两区”，即青阳新区和经济开发区。“三小镇”，即羊绒小镇、山楂小镇、金瓶梅小镇。“四基地”，即中国时尚羊绒制品研发产销基地、中国新能源汽车和高端汽车零部件研发制造基地、中国战略性稀有金属循环利用示范基地、新一代信息技术产业基地。
实现上述目标，我们必须*学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到发展新理念上来，以新理念引领新常态，深化供给侧结构性改革，推动新旧动能转换，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路；必须大力弘扬“勇于创新、敢为人先”的新时代清河精神，解放思想、奋发作为，树雄心、立壮志，以舍我其谁的勇气和当仁不让的霸气，奋力开创改革发展新局面，重拾自信、再铸辉煌；必须全面贯彻落实中央和省、市会议精神，紧紧围绕县第十一次党代会提出的目标任务，以解决突出问题为突破口和着力点，精准发力、狠抓落实，把党代会制定的路线图化为施工图，推动清河加快发展、跨越赶超；必须扎实开展“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论和机关作风整顿活动，在解放思想中统一思想，在解放思想中解决问题，持之以恒转作风，坚持不懈优环境，唯旗是夺创亮点，加快建设经济强县、美丽清河。
2017年是实施“十三五”规划、迎接党的十九大胜利召开的重要一年，也是清河抢抓机遇、加快发展，为全面建成小康社会打下坚实基础的关键一年。今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%，公共财政预算收入增长7.5%，城乡居民人均可支配收入均增长8%。
完成今年目标任务，必须把思想、行动、工作重点统一到省市和县委的部署要求上来，坚定“走新路、有作为、创亮点、守底线”，重点做好以下六个方面的工作:
（一）狠抓产业升级，增强经济发展新活力。成立产业转型升级领导小组，分产业设立7个工作组，以供给侧结构性改革为主线，全力开展传统产业升级、新兴产业培育攻坚行动，加快推进经济跨越发展。一是改造提升传统产业。落实扶持激励政策，*实施“巨人计划”和“中小企业成长计划”，鼓励企业继续推进技术装备升级，全年新增科技小巨人企业2家、科技型中小企业80家。深化“互联网+制造业”融合发展，加快制造业信息化改造，推动建设“智能工厂”“数字车间”，积极争列“国家级智慧产业集群建设试点”“全国产业集群区域品牌建设示范地区”。实施科技兴县战略，抓好产业技术研究院和产业技术创新联盟建设，积极对接中科院、清华大学等高校院所，全力开展引才引智引技活动，举办第四届汽车及零部件产业科技对接会，争取京津高端科研人才、重大科技专项、最新科技成果落户清河。羊绒产业全力抓好投资10亿元的羊绒科创园建设，汽车及零部件产业加快TPEE新材料产业化项目建设，稀有金属产业抓好中航上大再生战略金属项目和钨资源再生利用。二是大力实施品牌战略。继续实行品牌建设财政补贴办法，引导企业增投入、搞研发，积极推行精益化、标准化生产，*开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，增加中高端产品供给，提高市场竞争力。规划建设中国清河绵羊绒国家标准化基地，举办全国性的羊绒制品推介会、羊绒纺纱技术研讨会、中国羊绒色彩流行趋势发布会，积极争办全国汽车零部件制造基地年会和行业技术论坛，加强区域品牌和企业品牌宣传力度，提升清河品牌影响力。三是积极鼓励创新创业。制定出台财政补贴优惠办法，抓好羊绒小镇等“双创”平台建设，加快推进财富天地项目，力争年底前完成羊绒大厦、风情街主体工程，抓好跨境电商园、青阳先锋等众创空间运营，争创省级跨境电商示范园区、全省首家智慧外贸示范县。全面落实支持实体经济发展的各项降税减费措施，探索建立支持企业家创业发展的政策体系，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，支持企业持续创新、转型发展。做好金融服务实体经济工作，健全政银企沟通机制，完善“政银保”融资模式，鼓励金融机构增加信贷投放，规范引导民间资本投向，全年新增贷款15亿元，力争新增存贷比进入全市各县（市）前三名。四是加快培育新兴产业。紧紧抓住国家支持新能源汽车、新能源等绿色低碳产业发展的机遇，鼓励御捷车业创新发展，重点引进汽车电机、电池及电控系统等关键零部件生产技术，规划建设新能源汽车产业园，吸引新能源汽车及核心零部件项目入驻，打造全产业链新能源汽车研发制造基地；抓好北京首华信、河北炳杰、北京天润等风电场项目建设，力争新能源产业尽快上规模。
（二）狠抓项目招商，培育发展新动能。*开展招商引资攻坚年、重大项目建设转型升级年行动，突出招大引强、培优培强，全年力争引进超亿元项目50个，其中5亿元以上项目10个，10亿元以上项目5个。一是深化开放招商。加紧制定出台招商引资优惠政策，完善机制，配强队伍，围绕京津产业转移、园区共建，加大对接招商力度，争取启迪桑德集团环保产业园、中普奥威集团新型建材等京津项目早日签约。积极推进清商回归，落实优惠政策，优化发展环境，通过亲情感召、示范带动，促成更多清商企业回乡创业。充分发挥北京、江浙沪蒙、川渝等商会作用，创新招商方式，开展以商招商、精准招商活动，办好国际羊绒及绒毛制品交易会、中华张氏祭祖节，积极组织参加廊坊经洽会、厦门投洽会，争取引进国内500强、民企100强企业。二是加快项目建设。坚持签约项目促开工、开工项目督进度、竣工项目抓投产，*开展“六位一体”的“保姆式”服务，做好签约项目清场、立项、环评等前期工作，力促投资7.2亿元的中和上大公司增力模锻、投资3亿元的亿利集团蜂窝滤总成等签约项目早日开工；继续实行县级领导、园区、乡镇分包重点项目责任制，严格落实项目建设节点工期承诺和动态调整机制，加大协调、帮办、督促力度，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，抓好康平纳羊绒深加工、中优粮食品加工等在建项目，确保埃克森能源装备产业基地等9个项目投产。三是做强园区平台。坚持把经济开发区作为产业转型升级、引领经济发展的主阵地，积极谋划建设小微企业科创园，启动标准化厂房建设，投资2.5亿元完善提升基础设施，加快实现“新九通一平”。加快推进开发区机构编制管理、人事薪酬和行政审批制度改革，创新金融、科技、服务、土地管理等体制机制，吸纳人才、技术、资本等要素向开发区聚集，积极争创全省改革创新示范区。
（三）狠抓城市建设，提升城市发展水平。紧紧围绕建设“冀东南区域中心城市”目标，以撤县设市、京九高铁设站、通用机场建设三项重点工作为统领，突出抓好城建十大工程，加快提升城市聚集承载力和辐射带动力。规划引领提升工程，抓好城市战略规划设计及青阳新区核心区、羊绒小镇控制性详规编制，完善提升建成区控制性规划，抓好长江西街、赣江街等道路街景设计，加紧编制城市排水、公共设施及环境卫生等专项规划，健全规划体系，强化规划引领作用。新区建设工程，启动青阳新区核心区、教育园区、旅游特色度假区建设，抓好清水河区域生态综合治理，开工建设地下综合管廊、道路、桥梁、水利、景观工程，加快推进红星美凯龙、青阳中学、冀南阳光学校等项目，完善公共服务设施，积极引进教育、旅游、大型城市商业综合体项目，促进产城教、一二三产融合发展。雨污分流工程，完成长江西街、黄河西街等8条新建续建道路雨污分流改造，年底城区18平方公里实现雨水污水分流排放。集中供热工程，抓好集中供热新建热源，建设换热站，铺设5公里供热管网，新增供热面积50万平方米。环城公路建设工程，积极谋划建设沿清凉江景观大道，确保308、340国道改扩建年底竣工，启动340国道威县界至穆家井桥段双向6车道拓宽改建项目，打造清河靓丽西出口。园林县城升级工程，改造提升清凉江生态园，建设2个精品游园，抓好长城街及城区14条便道绿化，实施挥公大道绿化提升工程，打造贯穿我县东西14公里的景观大道。住房安居工程，加快推进鸿德家园旧城改造及上大之家等公租房项目，改善群众居住条件。城区亮化全覆盖工程，对赣江街等8条街道路灯进行安装，改造更新闽江街等道路照明设施。大力实施公共服务设施建设工程、城乡垃圾一体化处理工程，开工建设汽车客运总站，完善城区道路交通设施，建设垃圾转运站、中转站。同时，健全大城管管理机制，完成智慧城市二期工程，搭建集数字规划、数字国土、数字城管于一体的“多规合一”智慧监管平台，提升城市精细化、智慧化管理水平。
（四）狠抓“三农”工作，加快推进农业现代化。坚持以美丽乡村建设为统领，*推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，提高农业综合效益和竞争力。一是深化农村改革。推进农村集体产权股份合作制改革，做好农村土地承包经营权确权登记颁证质检验收工作，建设土地承包管理数据库，争取新增流转土地2万亩。二是培育农业龙头。突出抓好现代农业园区建设，加快推进中优粮食品产业园、江苏益客鸭制品生产加工项目建设，培育壮大食全十美等产业龙头，争创省级现代农业示范园区。高标准完成王官庄镇9800亩和平宁农场2200亩高标准农田建设项目。依托“公司+基地+合作社+农户”模式，加快发展现代农业，全年新增农业新型经营主体20家，省、市级农业产业化龙头企业各1家，省、市级示范性家庭农场各2家。加快实施农业品牌战略，狠抓农产品标准化生产、质量安全监管，努力增加生态绿色优质农产品供给，积极培育“清河里”区域品牌和旅游农产品品牌。三是建设美丽乡村。编制美丽乡村建设规划，抓好35个省级重点美丽乡村建设，积极推进中心村联建示范点建设工作，完成4条乡村道路扩建、3座桥梁重建。完善山楂小镇旅游设施，建设景观绿廊，重点打造尹才庄等旅游精品专业村，加快发展休闲农业、乡村旅游，努力建设生活富裕、生态宜居、特色鲜明的美丽乡村。
（五）狠抓生态建设，努力打造美丽清河。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持标本兼治、综合施策，持续加大污染治理、生态修复力度，全力营造良好人居环境。一是抓好大气污染治理。抓好供热公司脱硫除尘设施建设，改造提升企业废气治理设施，全面取缔城区燃煤锅炉，严禁秸秆、垃圾等露天焚烧，加快淘汰“黄标车”，做好扬尘、挥发性有机物、餐饮企业油烟治理。积极推广清洁能源，扩大天然气和集中供热覆盖面，规划建设充电站、充电桩，优先发展绿色公交，鼓励推广新能源汽车。开展环保联合执法行动，严厉打击非法排污、超标排污、恶意排污等环境违法行动，不断改善空气质量。二是抓好水生态治理。抓好“一江、两河、三渠、四湖、百塘”生态水系综合治理，全面推进水源涵养、河渠还清工程，加强地下水超采治理，全年引蓄外来地表水3000万立方米。加强污水处理厂、涉水企业监管，严格污水排放标准，推广中水回用。严格落实河长制，明确乡镇、部门责任，健全污染治理工作机制，营造齐抓共管的浓厚氛围。三是提升城乡绿化水平。*推进农村环境综合治理，开展土壤污染调查、风险评估和治理修复，集中治理受污染农用地。开展城乡植树造林，高标准完成3.5万亩国家储备林建设，重点实施清凉江南岸绿化、通道绿化、河渠绿化等工程，力争森林覆盖率达到29%以上，积极争创国家级园林县城。
（六）狠抓民生改善，加快发展社会事业。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，进一步完善社会保障体系，切实提高人民群众的获得感和幸福感。扶贫工作，按照“六个精准”“五个一批”要求，加快发展特色种植、特色养殖、家庭手工业，落实医疗保障、贫困家庭学生扶持政策，开展技能培训，完善农村基础设施，抓好农村危房改造，确保3015名贫困人口脱贫。社会保障工作，抓好基层就业和社会保障公共服务平台县级服务中心建设，建立大学生创业孵化基地、就业见习基地，促进重点人群创业就业，全年城镇新增就业3270人，转移农村劳动力4400人。抓好社会保障扩面提标，做好城乡居民医疗保险、养老保险工作，严格城乡低保操作规程，提高保障标准，让群众享受更多实惠。教育工作，加快启动投资1.97亿元的新高中等3个新建项目、奥城小学等3个改扩建项目，建设小屯、双城集幼儿园；推进教育均衡发展，抓好城乡帮带试点，提高农村教育质量，创建农村明星学校；继续实施名师培树、名校创建工程，稳步提高高中教育普及率和高考上线率，打造高中教育品牌；创新监管模式，规范民办教育，杜绝安全隐患。积极探索职业教育联合办学模式，争取省“农村劳动力就地就近转移培训项目”，深化专业技术人才和农村劳动力转移培训，全年力争完成培训2.2万人次。大健康工作，抓好葛仙庄镇、油坊镇卫生院改扩建，启动投资1000万元的县残疾人康复中心项目；完善公立医院管理体制，推进县域医疗联合试点和分级诊疗，深化与京津医院合作，提高医疗卫生服务水平。全面落实“两孩”政策，抓好新家庭计划——家庭发展能力建设项目，提高人口素质。加紧编制养老服务体系规划，谋划建设投资2亿元的县老年护养中心，建设王官庄镇敬老院，加快发展康养产业。文化体育工作，抓好首批省级公共文化服务体系示范区创建，完善县镇村三级文化站点，加快建设农村公共体育设施，积极开展丰富多彩的文艺演出和文体活动。平安建设工作，完善安全生产监管体系，加强基层监管力量，开展危化品、建筑施工、特种设备、道路交通等行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。抓好食品药品检测中心建设，增加检验项目，提升检测能力，完善监管网络，加大执法力度，严厉打击食品药品违法行为。加强社会治安综合治理，依法严厉打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。同时，认真做好监察审计、国土资源、妇女儿童、县志档案、国防动员等工作。
三、切实加强政府自身建设
推动清河走新路、大跨越，政府及其部门责任重大、使命光荣。我们一定践行新理念、提振精气神，恪尽职守、永不懈怠，努力开创清河经济社会发展新局面。
（一）抓学习、走新路，加快打造创新型政府。加强学习，坚定政治立场，提高理论素养、决策能力和服务本领。*开展解放思想大讨论活动，打破惯性思维、路径依赖，积极探索发展新路径。深化开放，在目标和标准上向全省、全国一流看齐，全方位开展对标行动，学习先进经验，创新发展举措，推动产业升级、项目招商、城镇建设、公共服务等重点领域实现新突破。
（二）转作风、提效能，加快打造服务型政府。深化行政管理体制、综合行政执法体制、“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，简政放权，优化流程，提高效率。保持公仆本色，秉承亲商理念，大力发扬“马上就办、办就办好”的作风，严格工作标准，提高服务质量，力求把各项工作做到细致、精致、极致，努力为群众和企业提供更多更优质服务。
（三）敢担当、有作为，加快打造实干型政府。强化责任担当，提倡创优争先，重点工作按照在全市“争一保三”的标准进行谋划、部署，把全部心思和精力用在工作上。坚持全县一盘棋，强化执行力，对党代会、人代会确定的各项任务，实施项目式推进、清单式管理、挂账式督导，一项项细化分解，一项项推动落实。设立亮点工作光荣榜，表彰先进、鞭策落后，确保政府工作年年都有新进步。
（四）重程序、促规范，加快打造法治型政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维推动工作，严格按照法定权限和程序行使权力。主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作督查、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。完善政府法律顾问制度，健全决策咨询机制，做到重大事项事前充分论证，让政府工作在阳光下运行。
（五）讲规矩、守纪律，加快打造廉洁型政府。始终把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，严格执行《准则》和《条例》。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，*推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加强土地出让、政府采购、公共资源交易等重点领域审计监督，严肃查处各种不正之风和腐败问题，努力建设人民满意政府。
各位代表，面临发展大时代，承载发展新使命，新一届政府站在了新的起点上。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，大力弘扬“勇于创新、敢为人先”的新时代清河精神，戮力同心，砥砺奋进，为加快建设经济强县、美丽清河而努力奋斗！
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