——2017年1月4日在肇东市第九届人民代表大会第一次会议上
市长 李延春
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、过去五年及2016年工作回顾侯卫东官场笔记
过去五年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的有效监督和强力支持下，全市上下以经济建设为中心，以改善民生为根本，全力推动肇东经济社会科学健康发展，为过去五年工作画上了圆满的句号。
——五年来，我们积极适应发展新常态，综合实力实现新跨越。预计地区生产总值实现425亿元，与2011年相比年均增长11.1%（下同），成为全省经济总量最大的县（市）；公共财政预算收入实现10.4亿元，始终位列全省县级第一位；固定资产投资达到179.5亿元，年均增长15.3%；社会消费品零售总额达到141亿元，年均增长12.3%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到24792元和13844元，年均增长6.09%和6.62%。
——五年来，我们着力强化产业项目建设，工业经济实现新提升。共签约项目537个，总签约额2716.2亿元；新改扩建千万元以上产业项目262个，总投资额613.2亿元，其中亿元以上项目167个，建成投产项目135个；投资近28亿元，建设“七横九纵”道路120公里、给排水管网40公里，完成了近35平方公里基础设施全配套。目前，园区已落户企业123户，建成投产企业70户，其中规模以上企业43户。
——五年来，我们持续实施农村综合配套改革，现代农业实现新发展。承担了国家现代农业示范区改革与建设、国家农村改革试验区、农村一二三产融合及全省两大平原农村金融、农业保险、科技服务等多项改革试点，“五种信贷”模式在全省推广，“双轨制”科技服务改革在全国率先破题。五年累计投资33.7亿元，实施重大项目38个，新增高标准农田40万亩，新打水源井1639眼，发展农机合作社43个，200亩以上规模经营面积达到80万亩。2016年粮食总产达到47亿斤。
——五年来，我们大力加强基础设施建设，城乡面貌实现新改观。投资5亿元改造绥满公路43.34公里，投资1.86亿元建设农村水泥路611.3公里，投资4900万元改造正阳大街3.07公里；新建改造黑白路面61条67.68公里，维修道路100条9.5万平方米；安装改造LED智能路灯2952盏；新增集中供热面积420万平方米，新增天然气用户3000余户；完成棚户区改造186.45万平方米，开发建设商品房139.2万平方米，分配廉租房327套；完成泥草房改造35736户。
——五年来，我们全力激发新兴产业活力，第三产业实现新突破。全市入驻银行11家、证券营业部4家、小额贷款公司7家、保险机构17家，2家企业“新三板”成功上市；投资5000万元的电商大厦正式运营，发展网店6120家，电商企业96家；建设了30平方公里北部新区物流产业园，鸿粮农业冷链物流、銮通物流、北大荒冷链物流项目相继入驻；规划建设了通航产业园，北大荒通用航空机场投入运营；启动了百里沿江文化旅游产业带建设，投资1亿元的千鹤岛湿地公园已正式售票开放。
——五年来，我们始终注重改善民生福祉，群众幸福指数实现新提高。新建了10所学校教学楼，完成了22所义务教育标准化学校建设；高标准建设了18家乡镇卫生院，妇婴医院和人民医院已投入使用；建成了民营史料展览馆和昌五民俗博物馆，市文化馆晋升为国家一级馆，于志学故居建设准备就绪；全市机关事业养老保险、城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险参险人数分别达到1.25万、5.9万和22.5万；全市新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险分别达到42.1万人、13.94万人；城市低保标准提高到每人每月505元，农村低保标准提高到每人每年3500元；完成了10个省级贫困村、18492人的脱贫任务。
各位代表！刚刚过去的2016年，我们按照市委七届八次全委（扩大）会议安排部署，一方面，积极应对经济下行压力，攻坚克难，奋力前行；一方面，充分调动广大干部投身发展的积极性，创造性开展工作，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了“十三五”良好开局。2016年，预计全市地区生产总值完成425亿元，增长7.5%；公共财政预算收入实现10.4亿元，下降9.6%（按可比口径计算）；固定资产投资实现179.5亿元，增长10.1%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到24792元、13844元，增长6.7%和7.4%；社会消费品零售总额实现141亿元，增长10.1%；规模工业总产值、增加值、销售收入、利税分别实现294.3亿元、78.6亿元、292.5亿元和36.6亿元，增长9%、8%、9%和4%；外贸进出口总额完成5500万美元，下降35%；实际利用外资完成2560万美元，增长10%。
各位代表！过去五年成绩的取得，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协高效监督、鼎力支持的结果，是全市人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向离退休老同志，工商联、无党派人士、人民团体，向所有关心、支持和参与肇东建设的各级领导、社会各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中依然存在一些困难和问题，主要是：产业项目建设集约化、链条化、科技化不够，产品竞争能力较弱，支撑经济社会科学发展能力有待大幅提升；农业综合竞争力还不强，农村各项改革力度还需要进一步加大；公共财政收支矛盾依然突出，财政增收压力大，改善民生和脱贫攻坚任务艰巨;社会新矛盾、新问题增多，社会治理难度加大；干部工作作风有待进一步改进，政府职能有待进一步转变。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、未来五年主要工作任务
各位代表！未来五年，既是全面建成小康社会的决战期，又是东北振兴发展的关键期，更是转型升级的攻坚期，按照市第八次党代会绘制的宏伟蓝图和总体部署，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、绥化和市委的工作部署，紧紧围绕全面建成小康社会总目标，以打造龙江最具活力中等城市为统领，坚持质量强市，牢固树立“五大发展理念”，全面落实“一区三城一化”发展思路，统筹改革、发展、稳定各项工作，走出一条肇东科学健康发展的新路子。
围绕实现上述目标，我们将重点做好以下工作：
（一）聚焦经济核心，用创新理念厚植发展动能，为打造龙江最具活力中等城市积蓄后劲。按照“粮头食尾”、“农头工尾”、“油头化尾”要求，把改革创新放在发展全局的核心位置，加快推进供给侧结构性改革，全力打造千亿元产值大园区，稳步实施农村金融、科技服务、农业保险等农业综合配套改革，积极培育文化旅游、低空经济、电子商务等新兴业态，推动一二三产融合发展。力争到2021年，全市规模以上工业产值实现370亿元，畜牧业增加值占全市GDP总量达到15%，三次产业比调整到17：50：33。
（二）坚持统筹思维，用协调理念拓宽发展空间，为打造龙江最具活力中等城市奠定基础。大力推进区域统筹、产城融合、城乡互动，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城乡规划全过程，综合产、城、人各类要素，努力做靓市区、做优城镇、做美乡村，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。未来五年，城区常住人口超过50万，人均居住面积达到25平方米以上，人均绿地面积达到11.7平方米，乡村路面硬化率达到100%，城市公共交通出行比重达到45%。
（三）树牢生态意识，用绿色理念改善发展环境，为打造龙江最具活力中等城市保驾护航。落实“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的绿色发展理念，实行最严格的水资源利用管理、耕地保护和能源、环境容量“双控”制度，对污水排放、工业废气排放进行总量控制，划定生态保护红线，发展绿色低碳经济，打造天蓝、地绿、水清、城净的美好家园。2021年，万元GDP能源消耗不超过0.71吨，秸秆利用率达到90%，空气优良天数比例达到90%以上，工业固体废物处置利用率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到70%。
（四）注重市场导向，用开放理念汇聚发展要素，为打造龙江最具活力中等城市提供支撑。抢抓“龙江丝路带”建设有利机遇，充分发挥交通便利、资源丰富的独特优势，在文化旅游、休闲养老、现代物流等方面发力，加快形成以对俄开放为重点，面向东北亚、东南亚、港澳台等全方位的对外开放新格局。未来五年，社会消费品零售总额年均增长10%，外贸进出口总额年均增长10%，经济发展外向度年均增长1.5%。
（五）紧扣惠民宗旨，用共享理念提升发展成效，为打造龙江最具活力中等城市营造氛围。全力构建兜底线、广覆盖、多受益的社会保障体系，围绕“住有所居、业有所就、老有所养、病有所医、学有所教、困有所助”要求，着力补强短板，全力发展普惠型民生和社会公共事业，优先保障底线民生支出，提升人民群众幸福指数。未来五年，城乡居民人均教育文化娱乐服务支出占消费性支出的比重达到30%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
三、2017年工作安排二号首长
2017年，是新一届政府的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。我们要全面贯彻落实市八次党代会提出的各项工作部署，立足实现市委提出的 “打造龙江最具活力中等城市”目标，紧紧抓住新一轮东北振兴战略机遇,牢牢把握“一区三城一化”发展思路，敢于担当，善于落实，推动肇东经济社会科学健康发展。
主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长8%，公共财政预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%。
今年，政府工作主要体现在以下方面：
（一）全力抓好脱贫攻坚。坚持把精准扶贫、精准脱贫作为最大的政治责任、最大的民生工程，按照“精准扶贫、不落一人”的要求，严格落实各项扶贫政策，加大资金投入力度，坚决打好打赢脱贫攻坚年度战役。
1、明确脱贫任务。按照“两不愁三保障”标准，今年确保完成5414户11270人脱贫任务；向阳乡宏业村、宋站镇铁西村、明久乡兴国村等13个省级贫困村全部出列，村级道路、饮水安全、危房改造、教育培训、医疗保障、文化建设、环境卫生、信息化建设八项指标全面达标。
2、聚焦产业脱贫。加强贫困村谷物种植、畜禽养殖、食用菌栽培、中草药种植、瓜菜种植等扶贫基地建设，发展有机小米、有机大米、有机杂粮、无公害蔬菜等绿色有机食品和特色产业，带动贫困户从事特色产业经营，稳步增加收入脱贫；发展一批新型扶贫产业化龙头企业，通过培育壮大产业，引导有劳动能力的贫困人口进城务工，贫困人口人均可支配收入达到3500元以上。
3、强化教育培训。整合各类培训资金，加快推进青壮年劳动力、新型职业农民、农民工技能等培训，不断提高劳动者技能，精准培训2700人，使每个贫困家庭有培训需求的劳动力至少有1人获得职业资格证书，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”目标。
（二）强力推进项目建设。以建设“大齐绥”产业转型升级示范重点园区为牵动，进一步扶壮做强老项目、广招精引新项目、淘汰清除死项目，重点打造好粮食加工、畜牧产品加工、乳品饮品、石化、医药、新材料新能源、生产**等七个产值超百亿元产业。
1、重点抓好投资130亿元的山东泉林纸业秸秆综合利用等项目的洽谈对接，实现签约落地。
2、重点抓好中广核20兆瓦光伏地面电站、金阳电力40兆瓦光伏地面电站、华能20兆瓦德昌光伏电站等项目的全程跟踪服务，实现早日开工。
3、重点抓好卓达新材料产业园、鸿良农业二期、成福集团玉米精深加工、大庄园种植养殖加工全产业链、福和原料药及中药提取、正康生物等项目的开工建设，实现达产达效。
4、重点抓好大庄园纽西莱航空配送、唯可卫浴、王老宝食品等新增规上企业的培育壮大，实现新增10户规上企业。
5、重点抓好中粮生化、伊利乳业、汇源果汁、福和华星制药、百洲生物、汇丰动物保健品、冰榕生物等项目的产业层次提升，实现滚动发展。
6、重点抓好北大荒通用航空机场、沈阳威亚航修、中国民航管理干部学院合作培训、航空旅游等项目的快速推进，实现低空经济加快发展。
7、重点抓好希望饲料、特驱饲料、正邦饲料、双良饲料、蒸汽压片玉米等项目的建设运营，实现养殖产业化发展、经济效益稳步提升。
8、重点抓好澳美瑞电动车、鑫劳威轻工制造、康嘉生活用纸等25个撂荒项目的清理整顿，实现土地有效盘活和利用。
（三）大力发展现代农业。围绕供给侧改革，加快农业发展方式转变，提高农业竞争力，重点打造“两区一园”（国家现代农业示范区、国家可持续发展先进示范区和现代农业产业园），争当全省农业现代化建设排头兵。
1、深化农村改革。推进农村金融改革。以农业银行、信用联社、村镇银行等金融机构为重点，加快启动实施农民土地承包经营权、大型农机具、宅基地、林权、土地预期收益等有形和无形资产抵押质押贷款；积极推进农村信用社转制农村商业银行，为农村经济发展提供信贷服务；启动农业担保平台肇东实验区建设，打造农村担保试点县。推进科技服务改革。鼓励科技人员带薪创业，进一步放大公益性和经营性农技服务“双轨制”改革效应，通过创新放活，经营性科技服务组织达到30个；推动智慧农业合作项目落地，启动建设智慧农业创业广场、农业信息手机平台、农产品质量追溯体系等重点项目，打造10个以上以智慧农业为核心的高科技园区。推进农业保险改革。探索政策性和商业性保险相结合的农业互助合作保险运营模式，今年，力争政策性保险面积达到200万亩。
2、创新经营主体。创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式的适度规模经营，种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型主体达到3600个；大力培育复合型经营主体，使之成为适度规模经营的创新载体，新建复合型经营主体17个、完善24个。
3、推动结构调整。在确保粮食安全的基础上，优化产业产品结构，实施产销结合、以销促产，大力发展蔬菜、鲜食玉米、有机杂粮等产业，着力创建北菜南运基地县、杂粮生产试点县，瓜菜种植面积发展到15万亩，经济作物、杂粮、饲草饲料总面积发展到60万亩，完善提升蔬菜产业化龙头企业7家，蔬菜加工能力达到60万吨。同时，大力推动畜牧业发展，推广“集中规模饲养+适度规模牧场+合理饲料用地”的循环种养模式，新建存栏千头以上肉牛场、年出栏65万头养猪场、年出栏10万头猪场、存栏基础母鹅1万只以上种鹅场各1处，牧业产值占农业总产值达到59%。
4、提升装备水平。加强农机装备建设，新建农机合作社5个，耕种收综合机械化率达到97.5%以上。加强水利设施建设，规划启动从“涝洲供水干渠经肇岳山湿地到肇兰新河”的江河湖库水系连通工程；推进高效节水灌溉工程，新建高效节水灌溉面积2万亩，建设机井100眼，喷灌工程100处。
（四）培育壮大新兴产业。坚持创新驱动，挖掘新兴产业潜能，增强发展内生动力，推动经济提质增效。
1、打造文化旅游新兴区。立足历史底蕴深厚、文化遗存众多、湿地景色秀美的资源优势，加快完善《肇东市文化旅游产业发展规划》、《冰雪文化产业发展规划》，重点打造南部百里沿江文化旅游产业带、北部航空小镇、西部工业科普体验园、东部301国道沿线休闲农业区，加快推进总投资20亿元的蚂蚁河湿地生态园建设，开发独具特色的养老养生游、农业休闲游、冰雪主题游、湿地观赏游，举办大似海渔猎冬捕文化节、冰雪运动节、端午湿地垂钓节等休闲娱乐活动，着力推动文化旅游产业快速发展。
2、打造县域金融先行区。以县域金融工程平台为牵动，加快农村产权交易中心、哈尔滨股权交易中心、黑龙江省融联金融资产交易中心建设，推进多层次资本市场发展，开发新型金融产品，推行PPP投融资模式，力争新增3家金融租赁机构，推动3家企业“新三板”上市，培育1家企业主板上市。
3、打造电子商务示范区。以电商大厦为牵动，发挥O2O特色展示馆、品尝体验空间、大宗商品交易结算中心、黑龙江省绿色食品检验中心示范引带作用，积极发展“电子商务+”，实施全企入网、全民触网、电商示范三大工程，构建跨境电商、社区电商、农村电商等多层次电商体系，推进中国网库“绥化电商谷”建设，培育年销售100万元以上的网店50个，发展电商企业100家，引进10家全国知名电商企业，年电子交易额实现20亿元以上。
4、打造现代物流集聚区。以北部物流新区为牵动，依托优势产业、特色产品、区位交通，加快构建全链条物流体系，继续完善园区道路、排水等基础设施建设，完成北部物流新区铁路专用线建设，推进黑龙江肇东大宗农产品集成化园区、北良内陆港和保税仓库建设。
（五）统筹推进城乡建设。坚持精细化建设、高效能管理，努力实现城乡功能完善、品位提升、环境改善。
1、重点完善城乡发展规划。坚持规划引领，努力构建“城乡一体、全域覆盖、多规合一”的规划体系。加速完成肇东市城市总体规划报批收尾工作，制定龙江最具活力中等城市建设规划，为城市发展提供科学指导；全力做好“一城两镇”、铁东老城区、北部新区、高速两侧产业园区和地下管廊等相关规划，进一步拓展城市空间；着眼美丽乡村建设,进行特色乡镇规划，有力提升城镇化建设水平。
2、重点强化城市建设管理。坚持城区“东进西扩北拓”，启动建设“铁东区”，拆扒棚户区46.7万平方米。*推进智慧城市建设，加快城乡规划建设、执法管理、运行监测等领域智能化改造，构建“一张图”管理体系；探索推进“大执法”格局，统筹整合城市管理执法队伍，推进城市管理重心下移、职能下沉，广泛发动市民参与城市管理；全面提升物业管理水平，围绕物业小区的环境管理、设施配套、各项服务和文化建设，建设文明物业小区，建立和谐邻里关系。
3、重点打造美丽宜居乡村。按照差异化发展思路，通过加强特色乡镇规划、完善基础设施、改善居住环境、提升文明程度，着力把昌五、宋站、五站、四站等乡镇打造为特色鲜明、功能完善、环境优美的特色小镇，把五站东安、宋站晓光、昌五昌盛等打造为“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村，从而形成“以点带面、全面升级”的发展格局。今年，每个乡镇至少打造1个美丽乡村。
（六）着力改善生态环境。实施生态立市，精准施策、铁腕治污，多还旧账，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，促进生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间天蓝水碧。
1、深化综合整治，打造宜居环境。培育和壮大秸秆综合利用产业，促进秸秆资源化、商品化利用，秸秆综合利用率达到60%；实行城区用煤管制，严禁使用褐煤，全部淘汰10吨以下小锅炉，督促重点企业实施锅炉提标改造；加强工业烟尘粉尘、有机废气以及施工扬尘污染治理。
2、搞好河流治理，实现水复其清。开展肇兰新河综合整治，加强对污水处理厂及涉水企业的监测、监察，确保污水处理设备正常运转和污水达标排放；强化畜禽养殖污染防治，科学划定畜禽养殖禁养区；全面推行“河长制”，认真落实 “水十条”，严格保护饮用水水源地，科学划分饮用水水源保护区，加快安全防护和水源涵养等工程建设，推进垃圾焚烧发电等重点工程建设。
3、完善生态系统，再造绿色家园。加强生态林网建设，完成造林面积5000亩，重点围绕沿江湿地观光线路和肇四路、肇宋路、五源路等改扩建道路，打造绿色风光带；加强城区绿化，完成站前广场、人民广场和5个出城口绿化景点建设；加快肇岳山国家湿地公园保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区建设，确保通过国家验收。
（七）全面实施民生工程。加大投入力度，进一步补强民生短板，努力用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
1、实施城乡道路畅通工程，重点解决“出行难”问题。建设城内向阳路、朝阳路等9条道路；维修黑白路面2万平方米、彩板2.3万平方米，安装边石19公里，新修砂石路5公里；启动投资2.3亿元的绥满公路安昌段建设项目，完成投资2.09亿元的肇四路改造升级，做好五源路改造升级前期工作；完成通村水泥路51.8公里，进一步完善农村路网结构，实现农村客运网络全覆盖。
2、实施市政配套设施建设工程，重点解决“功能不完善”问题。加快推进火车站升级改造及下穿铁路通道工程和天然气扩面等项目建设进度，确保如期投入运营；在新修道路配套铺装雨水管线，改造维修6座泵站；安装改造路灯201盏。
3、实施教育标准化建设工程，重点解决“上学难”问题。整合4亿元PPP资金和薄改等专项资金，启动37所中小学、幼儿园、职特教教学楼、食宿楼及附属设施新建工程，大力改善办学条件；配齐配全实验室、功能教室及教学仪器设备，大力提高信息化、规范化水平；强化师资队伍建设，为农村中小学申请招聘省“特岗计划”教师150人，为市直中小学招聘教师100人，为城乡幼儿园招聘教师50人。
4、实施医疗惠民工程，重点解决“看病难”问题。完善社区卫生服务中心运转机制，新建中医院，跃进卫生院、洪河卫生院和涝洲卫生院合居分院投入使用；深化公立医院改革，完善医联体，探索医共体，构建分级诊疗体系，开展“健康肇东行”全民免费体检活动，推进基本公共卫生服务均等化。
5、实施供水设施改造工程，重点解决“饮水难”问题。加快推进净水厂、第二污水处理厂建设；新打饮水安全井218处，解决11万农村人口的饮水安全问题。
6、实施保障安居工程，重点解决“住房难”问题。利用好国开行贷款，坚持去库存与货币补偿相结合，完成棚户区改造和商品房开发100万平方米，新建廉租房400套；完成泥草房改造3300户，新建幸福大院2处。
7、实施全民创业工程，重点解决“就业难”问题。大力实施“大众创业、万众创新”，辟建全民创业孵化基地，提供创业担保贷款1000万元，全年新增就业1万人。
8、实施环境治理工程，重点解决“脏乱差”问题。突出“清车还路、清障还道、清噪还静、清脏还洁、清乱还序”五大重点，开展市容市貌、环境卫生、建筑市场、交通秩序、乡村环境等整治会战，规划建设停车场，新建改造公共汽车停靠站点，给群众创造干净、舒适、整洁、有序的生活环境，使城市环境整治真正体现民意、服务民众、改善民生。
9、实施社会救助工程，重点解决“保障能力弱”问题。健全临时救助、大病救助、慈善救助等社会救助体系，慈善护理院投入运营，开展“送温暖·献爱心”、“助残就业爱心工程”、“慈善情·暖万家”等救助活动，对孤寡老人、流浪人员、未成年人、残疾人等各类特殊群体给予特别关怀。
10、实施休闲健身工程，重点解决“活动场所少”问题。升级改造人民公园，启动建设新体育场，加快建设站前广场，辟建多功能灯光球场，配套提升人民湖休闲功能，升级改造环保运动操场，建设中小型健身活动室10处、全民健身工程50处，为*开展全民健身活动、举办消夏晚会等各类群众性文体活动提供场所。
（八）加强创新社会治理。全力抓好信访稳定，严格落实“谁主管、谁负责”要求，认真执行市级领导信访接待日制度和联席会议制度，切实解决好群众合理诉求；全力抓好安全生产，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，开展安全生产专项整治，强化重点领域安全监管，确保人民群众生命财产安全；全力抓好综合治理，*推进平安建设，加强派出所视频监控平台建设，加大互联网管控力度，正确引导网络舆情，进一步发挥社区在改善民生、维护稳定中的作用，促进社会平安和谐。
各位代表！完成未来五年工作目标，做好2017年各项工作，必须加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。坚持依法行政，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，依法依规办事；*推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，让权力在阳光下运行。坚持高效施政，持续推进简政放权，落实权责清单制度，坚决纠正“不作为、慢作为、乱作为”行为；实行重点项目领导负责制和跟踪问效制，不断强化政府执行力；聚焦中介服务、项目施工、招投标、涉企执法检查等重点领域，大力治理各种违法违规行为，营造优良经济发展环境。坚持从严治政，坚决把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，认真履行“一岗双责”，严格落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，实行审计监督全覆盖，切实从源头上预防和遏制腐败。
各位代表！担当才能迎难而上，实干方能梦想成真。让我们在市委的坚强领导下，以更加**的热情、更加昂扬的斗志，凝聚全市人民的智慧和力量，不忘初心，不辱使命，不负重托，为全面建成小康社会、打造龙江最具活力中等城市而努力奋斗！
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